D21.254307 MEMO Toelichting Bouwsteen elektriciteit deel 2

*Z01394AD3D8* Zaaknummer Documentnummer

Z20.002137 D21.254307

MEMO Aan

:

De gemeenteraad van Kapelle

Van

:

T.S. Maljaars, M. de Groot

Afdeling

:

KAP Leefomgeving

Onderwerp

:

Toelichting Bouwsteen elektriciteit deel 2

Behoort bij:

:

D21.252552 Raadsadvies Bouwsteen elektriciteit deel 2, D21.248708 Bouwsteen elektriciteit deel 2

Datum

:

10 juni 2021

Besproken met:

:

S.A. Mackintosh, F.L. Leijnse

Tijdens de behandeling van de Bouwsteen elektriciteit deel 2 in de raadsvergadering van 16-2021 zijn twee toezeggingen gedaan. Ten eerste de gecombineerde vraag vanuit de raadsfracties van VVD en D66 of de Willem-Annapolder onder de uitsluitingsgebieden valt en wat de Willem-Annapolder onderscheid van andere gronden. Ten tweede op de vraag vanuit de SGP fractie over de relatie tussen stads- en dorpsranden uit de constructieve zonneladder en de kernrandzones die in hoofdstuk 7.2 bij de uitsluitingsgebieden genoemd worden.

Willem-Annapolder Tijdens de raadsvergadering is toegezegd om meer verduidelijking te geven over de status van de Willem-Annapolder in de Bouwsteen elektriciteit deel 2. De bouwsteen is opgesteld vanuit de waarden die aan de verschillende landschappen in de gemeente Kapelle worden gegeven. Op basis van deze landschapswaarden zijn uitsluitings- en zoekgebieden geformuleerd (zie hoofdstuk 7). Het gaat er hierbij dus niet om of iets landbouwgrond is of niet, maar welke landschappelijke waarden er op het betreffende perceel van toepassing zijn. De Willem-Annapolder is geen uitsluitingsgebied, maar juist een zoekgebied. In het adviesrapport van het bureau Ruimte en Groen dat als bijlage is toegevoegd bij het raadsvoorstel, worden een aantal redenen genoemd om deze keuze te motiveren: • • • •

De Willem-Annapolder is als enige gebied in de gemeente Kapelle ‘karakteristiek nieuwland’ wat zich kenmerkt door een zeer rationele verkaveling en grootschaligheid. Er bevinden zich in de Willem-Annapolder redelijk ‘nieuwe’ landschapselementen; de glastuinbouw en de windmolens. Glastuinbouw sluit qua verschijningsvorm meer aan bij bedrijventerrein dan agrarische bebouwing. Deze locaties worden dan ook met betrekking tot landschapswaarden behandeld als bedrijventerrein. De Willem-Annapolder is omringd door dijken en bezit daarmee een natuurlijke buffer naar de omgeving, vanuit de ruimere omgeving is er geen zicht op deze plek.

In de Bouwsteen elektriciteit deel 1 (Hoofdstuk 6.3 blz. 13) worden de criteria vanuit de Omgevingsverordening Zeeland 2018 benoemd. De voor de Willem-Annapolder specifieke criteria zijn:

-1-

• •

Op of aangrenzend aan gronden waarop glastuinbouwbedrijven zijn toegelaten indien de opstelling voor zonne-energie ruimtelijk ondergeschikt is aan de glastuinbouwbedrijven. Op of aangrenzend aan gronden die bestemd zijn voor infrastructuur, nutsvoorzieningen, stortplaats, opstellingen voor zonne-energie of een windenergie concentratielocatie.

De Willem-Annapolder is dus niet een uitsluitingsgebied maar een zoekgebied. Dit omdat zoals hierboven aangegeven de landschapskarakteristiek afwijkend is van de rest van onze gemeente en dit een grootschalig zonnepark niet in de weg staat. Daarnaast wordt in de Omgevingsverordening Zeeland 2018 voor deze locatie mogelijkheden geboden voor opstellingen voor zonne-energie.

Zonopstellingen langs stads- of dorpsranden Tijdens de raadsvergadering van 1-6-2021 is toegezegd dat de relatie tussen het combineren langs stads- en dorpsranden uit de constructieve zonneladder (Keuzeblok 6.2B Blz. 8) en het in hoofdstuk 7.2.4. (Blz. 16) aanmerken van de kernrandzones als uitsluitingsgebied nader geduid zou worden. De constructieve zonneladder is een generiek hulpmiddel voor het opstellen en uitvoeren van beleid op zonne-energie. In trede 3 van deze zonneladder wordt het combineren op gevoelige locaties benoemd. Hier worden stads en dorpsranden genoemd. In hoofdstuk 7 worden extra bepalingen voor de Kapelse situatie benoemd, waaronder het uitsluiten van de randzones van de kernen. Voor de begrenzing van deze zones is gekozen voor de gebieden die in de structuurvisie 2012-2030 als ‘landschappelijke aandachtzones kernranden’ (zie bijlage 1) worden benoemd en een zone van circa 500 meter rond het bebouwd gebied van de kernen Schore en Eversdijk. Het klopt dat dit de stads en dorpsranden zoals genoemd in de constructieve zonneladder uitsluit. Daarom is onder keuzeblok 6.2B op bladzijde 8 van de Bouwsteen elektriciteit deel 2 trede 3.a. Combineren op gevoelige locaties: “Langs stads en dorpsranden” verwijderd. Omdat dit in hoofdstuk 7.2.4 wordt uitgesloten. Dit is in het document met rood aangegeven.

-2-

Bijlage 1. Landschappelijke aandachtzones kernranden

-3-