Brief gemeente Kapelle 30-06-2022. versie 1

AANGETEKEND College van burgemeester en wethouders Kapelle Postbus 79 4420 AC KAPELLE

Onderwerp: Vervallen voorbereidingsbesluit Havenpark Scheldesluis op 13-7-2022

Wemeldinge, 30 juni 2022

Geacht college, Namens de VVE Oosterschelde 1 uit Wemeldinge (voortaan: VVE) vraag ik uw aandacht voor het volgende. Het betreft het voorbereidingsbesluit van 13 juli 2021 met als officiële naam “Voorbereidingsbesluit voormalig sluizencomplex Wemeldinge” (voortaan: voorbereidingsbesluit). Dit besluit heeft betrekking op het gebied wat destijds als “Havenpark Scheldesluis” is ontwikkeld en wat per 13 juli 2022 vervalt. In deze brief worden diverse vragen gesteld en mogelijkheden voorgesteld die de VVE wil neerleggen bij uw college met betrekking tot het vervallen van dit besluit. Tevens vraagt de VVE aandacht voor de erbarmelijke situatie, vanwege extreme overlast die er op dit moment is op het Havenpark Scheldesluis. Daarnaast benadrukt de VVE dat deze brief meegenomen moet worden in de raad van juli 2022, zodat de raad een weloverwogen besluit kan nemen. Voordat hier inhoudelijk op in wordt gegaan is het zaak een chronologisch overzicht van feiten en gebeurtenissen te geven die vanaf 2020 tot op heden hebben plaatsgevonden en dus nog steeds plaatsvinden. Chronologisch overzicht: 2020: De gemeenteraad heeft op 24 november 2020 het voorbereidingsbesluit genomen. Daaraan was een verbod gekoppeld om – met uitzondering van de bestaande gevallen – recreatiewoningen aan derden te verhuren. Dit verbod was geldig tot 1 juni 2021.

Eind 2020 heeft uw college gesprekken gevoerd met bewoners en verhuurders over een oplossing om de sociale samenhang te verbeteren. Er is zelfs een enquête gehouden onder de bewoners. De insteek was om een convenant op te maken waarin beheersafspraken zouden worden gemaakt over onder meer de verhuur van bestaande recreatiewoningen en het tegengaan van parkeer- en geluidsoverlast. Uiteindelijk is dit convenant niet doorgegaan. 1

2021: Op 13 juli 2021 heeft de gemeenteraad (opnieuw) een voorbereidingsbesluit genomen met een geldigheid van 1 jaar. Eigenlijk een verlenging van het eerder genoemde verbod. Dit voorbereidingsbesluit verloopt dus op 13 juli 2022. In juli 2021 heeft de gemeenteraad de “Leidraad toezicht verhuur woningen sluizencomplex” (Leidraad) opgesteld. Deze Leidraad was geldig tot 1 april 2022. In deze Leidraad zijn diverse belangrijke punten aangegeven, maar vooral de punten 16 (lees: tweemaandelijks een overleg), 18 (lees: evaluatie) en 19 (lees: zijn nadere maatregelen nodig) verdienen extra aandacht. Het blijkt dat de gemeente zich niet aan de afspraken heeft gehouden en dat de situatie alleen maar slechter is geworden. Door uw college is tevens gecommuniceerd dat zij uiterlijk in maart 2022, op basis van de evaluatie in oktober 2021, definitief zou besluiten of de aanpak heeft gewerkt of dat er extra maatregelen nodig zijn. Echter dit is pas op een bijeenkomst op 23 juni 2022 gebeurd en is er uiteindelijk nog geen definitief besluit naar voren gekomen. 2022: Op 23 juni 2022 zijn de bewoners van het gebied door de gemeente uitgenodigd voor een gesprek om gezamenlijk te bekijken of het nodig is om de gemaakte afspraken te herzien, wellicht andere maatregelen te treffen, of er juist voor te kiezen om op dezelfde voet door te gaan. Deze bijeenkomst is ruim bezocht.

Hierbij nog een kritische kanttekening. De VVE vindt het erg teleurstellend dat zij zo kort voordat het huidige voorbereidingsbesluit vervalt (13 juli 2022) pas zijn uitgenodigd voor deze bijeenkomst. Uw college zal begrijpen dat de VVE zich daarmee niet echt serieus genomen voelt. Huidige situatie: Het toestaan van de tijdelijke bewoning door recreanten (in totaal 6 personen waarvan maximaal 4 volwassen personen die geen huishouden vormen) en tijdelijke arbeidskrachten (maximaal 4 volwassen personen die geen huishouden vormen) werkt niet. Er worden vaak woningen verhuurd die hier niet aan voldoen. De hiermee gepaard gaande overlast zijn nog steeds aan de orde van de dag. De sociale samenhang, maar ook het woongenot is alleen nog maar meer verslechterd. Ook het handhavend optreden laat veel te wensen over en werkt niet. Nu wordt inhoudelijk ingegaan op het vervallen van het voorbereidingsbesluit per 13 juli 2022. Zoals uit het vorenstaande chronologisch overzicht blijkt is het nemen van een (nieuw) voorbereidingsbesluit vanaf 14 juli 2022 in ieder geval een must. Aan dit voorbereidingsbesluit dienen wel de volgende bepalingen te worden gekoppeld: 1. Het is verboden bouwwerken door verhuur als recreatiewoning te gebruiken of in gebruik te geven; 2. Een recreatiewoning mag niet worden verhuurd voor meer dan vier personen zijnde volwassenen die niet tot een huishouden behoren. B.

De Boa’s en de politie moeten meer zichtbaar zijn en optreden als dit nodig is. Dit zijn echter maatregelen/oplossingen voor de korte termijn en gaat in dit geval niet ver genoeg. De VVE is van mening dat er echt naar een structurele oplossing moet worden gezocht. 2

Als VVE willen wij daarom zelf de volgende mogelijkheden aangeven: 1. Aanpassing van het bestemmingsplan Komplan Wemeldinge (waar het Havenpark Scheldesluis in is opgenomen). De vraag hierbij is wel of dat voor de huidige bewoners wenselijk is. Aanpassing van de dubbelbestemming “Wonen met functieaanduiding recreatiewoning” naar alleen “Wonen” tast immers de bestemming van alle woningen aan, ook de tweede woningen (die aan het Sluisplateau veel te vinden zijn). Dat zou de gemeente goed moeten onderzoeken en heeft zeker niet de voorkeur van de VVE. 2. Vanaf 1 januari 2021 heeft de gemeente de mogelijkheid om een Huisvestingsverordening vast te stellen, waardoor de toeristische verhuur van woonruimte aan banden wordt gelegd. Dit biedt de mogelijkheid om het “voormalig sluizencomplex Wemeldinge” aan te wijzen als gebied waarop het nieuwe stelsel van toepassing is. Deze wetswijziging is bedoeld om verdringing op de woningmarkt en overlast in buurten aan te kunnen pakken. Omdat van dat laatste al geruime tijd sprake is, lijkt dit een reële mogelijkheid. Dit stelsel verbiedt niet de verkoop van woningen met als doel deze recreatief te verhuren, maar biedt de mogelijkheid om recreatieve verhuur aan banden te leggen. Algehele conclusie: Gelet op alle feiten en omstandigheden is de VVE dus van mening dat uw college de volgende concrete acties dient te ondernemen: 1.

In ieder geval in de raad van juli 2022 een nieuw voorbereidingsbesluit voor 1 jaar te nemen met de eerder genoemde bepalingen; 2. Deze nieuwe periode van een jaar gebruiken om te onderzoeken of een aanpassing van het bestemmingsplan Komplan Wemeldinge reële mogelijkheden biedt om de overlast te beperken. Wat betekent dat voor tweede woningeigenaren? Kan daar een aparte regeling voor gemaakt worden? 3. De nieuwe periode van een jaar te gebruiken om te onderzoeken of een Huisvestingsverordening kan worden vastgesteld waarin het voormalig sluizencomplex Wemeldinge wordt aangewezen. Gemeenteraad: Deze brief aan de raadsleden overhandigen in de raadsvergadering van juli 2022. Dit, omdat de raad dan weet wat er speelt binnen het Havenpark, zodat zij een weloverwogen besluit kan nemen. Wellicht ten overvloede graag een ontvangstbevestiging van deze brief. In afwachting van uw spoedige reactie. Hoogachtend,

Namens de VVE Oosterschelde 1 R. Vergouwen Buitenhaven 28 4424 BR Wemeldinge 3