Besluitenlijst raadsvergadering 8 november 2022

Z019E3BB78B Zaaknummer Documentnummer

Z22.015126 D22.276766

BESLUITENLIJST VAN DE (EXTRA) OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN KAPELLE D.D. 8 november 2022 Aanwezig Voorzitter: burgemeester dhr. C. Jansen op de Haar Griffier: mw. A. Meijer-Horden VVD: mw. S. Jebbink, dhr. I. Vleugel, dhr. S. Westdorp CDA: dhr. E. Franken, dhr. M. Hage Gemeentebelang: dhr. P. Ganseman, dhr. J. van Leeuwen, dhr. A. Schmid SGP: dhr. P. van Dijk, dhr. H. Keurhorst PvdA: dhr. E. de Jong, mw. C. van Zetten ChristenUnie: dhr. P. Kruizinga D66: dhr. M. van Opstal Portefeuillehouders: mw. A. Evertz, dhr. J. Herselman, dhr. M. Kleppe, dhr. S. Mackintosh Afwezig m.k.

dhr. P. Paardekooper (SGP)

1. Opening 2. Mededelingen en orde van de vergadering. Een hoofdelijke stemming zal beginnen bij dhr. P. van Dijk Dhr. Paardekoper is afwezig. 3. Vaststellen van de agenda Dhr. Ganseman mist de schriftelijke beantwoording van de zwembadtarieven. Dit volgt nog, wethouder Herselman heeft de tarieven vandaag pas ontvangen. De agenda wordt vastgesteld. Beeldvormend deel 4. Spreekrecht Er hebben zich geen insprekers gemeld. 5. Vragenuurtje voor raadsleden Er is één vraag ontvangen: • CDA - rentepercentage garantstelling Cederhof. De raad heeft 4 oktober jl. ingestemd met de garantstelling van Cederhof. Dit conform het advies van het college om in te stemmen met de garantstelling onder door het college te stellen voorwaarden, die toegevoegd zijn aan het raadsadvies. De rente is intussen gestegen en de aanpassing past binnen de voorwaarden. 6. Mededelingen raadsleden, klankbordgroepen, B&W Burgemeester Jansen op de Haar: de vraagstelling voor het onderzoek naar de brandweerkazerne is door het college vastgesteld. De raad ontvangt deze morgen. Naar verwachting komt de Veiligheidsregio eind november met een advies. De korpsen zijn niet betrokken bij het opstellen van de vraagstelling, maar worden wel uitdrukkelijk betrokken bij het proces om tot een advies te komen. 7. VERVALLEN: Presentatie Toerisme in Zeeland 2030 door mw. D.

KortewegMaris van Kenniscentrum Kusttoerisme Dit agendapunt wordt verzet naar januari 2023. 8. Sluiting beeldvormend deel Besluitvormend deel

9. Vaststellen besluitenlijsten van 18 oktober en 1 november 2022 De besluitenlijst van 18 oktober 2022 wordt vastgesteld. De besluitenlijst van 1 november 2022 komt terug; bij de Algemene beschouwingen ontbreekt de bijdrage van ChristenUnie. 10.Vaststellen Lijst Ingekomen Stukken (LIS) van 8 november 2022 Document E26 wordt doorgeleid naar de Agendacommissie. De LIS van 8 november 2022 wordt vastgesteld, met inachtneming van bovenstaande. 11.Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 Algemene beschouwingen en oordeelsvormend besproken op 1 november 2022. Er zijn een aantal moties ingediend die voorgelezen worden door de betreffende fractie. Daarnaast hebben sommige fracties nog vragen. Wethouder Mackintosh beantwoordt vragen en zegt het volgende toe. • De Vroone: 1 januari 2023 volgt een uitgebreid voorstel. • Schore: begin 2023 zal er inzicht zijn in de kosten. Een voorstel volgt januari/februari 2023. • Invulling nieuwbouw: afgesproken is om 2x per jaar met de raad de plannen te bespreken, als nodig in beslotenheid. In februari is de eerstvolgende bijeenkomst. • De milieustraat met daaraan gekoppeld het circulair ambachtscentrum was gepositioneerd in Goes. Als Goes dit niet wil, dan zal dat eerst in OLAZverband bekeken worden. Wethouder Herselman beantwoordt vragen en zegt het volgende toe.

• Kappen bomen: de lijst beschermde bomen die bijna is afgerond, wordt onderdeel van het kapbeleid. Het college reageert als volgt op de moties. • M2022-007 Opvang regenwater (gratis regenton): er zal uitvoering gegeven worden aan het onderzoek. • M2022-008 Wasbare luiers: er zal uitvoering gegeven worden aan het onderzoek. • M2022-009 Verduurzaming dorpshuis Schore: wordt ontraden. • M2022-010 Verduurzaming en energiebesparing: wordt ontraden. • M2022-011 Meer boomoppervlakte: wordt ontraden. • M2022-012 Extra Fte natuur: wordt ontraden. • M2022-013 Kinderraad: het college onthoudt zich van advies, het instellen van een kinderraad is aan de raad. • M2022-014 Fietsstraat: wordt ontraden. • M2022-015 Generatietoets: het college vindt het een sympathiek voorstel, maar kan niet instemmen met de tekst ‘leidend’. Hierop besluiten de indieners de motie tekstueel aan te passen. Besluitvorming amendementen Amendement 2022-008 Verduurzaming De Vroone - wordt ingetrokken door de ChristenUnie. Besluitvorming begroting 2023 en kennisname meerjarenraming 2024-2026 gemeente Kapelle Stemverklaring: • Gemeentebelang stemt tegen, zoals toegelicht bij de oordeelsvorming op 1 november jl., omdat er specifieke zaken instaan waarbij aan de voorkant niet duidelijk is wat er uit gaat komen.

De gemeenteraad stemt in met de begroting 2023 en neemt kennis van de meerjarenraming 2024-2026 (stemverhouding 11-3). Besluitvorming moties • M2022-007 van PvdA, D66, ChristenUnie - Opvang regenwater (gratis regenton): PvdA, D66, ChristenUnie, CDA, Gemeentebelang en SGP stemmen voor, VVD stemt tegen. De motie is aangenomen (stemverhouding 11-3).

•

M2022-008 van SGP, D66, ChristenUnie - Wasbare luiers: SGP, D66, ChristenUnie en CDA stemmen voor, PvdA, VVD en Gemeentebelang stemmen tegen. De motie is verworpen (stemverhouding 6-8). • M2022-009 van Gemeentebelang, ChristenUnie, D66 - Verduurzaming dorpshuis Schore: Gemeentebelang, ChristenUnie, D66 en CDA stemmen voor, SGP, PvdA en VVD stemmen tegen. De stemmen staken (stemverhouding 7-7). De motie komt terug in de volgende vergadering. • M2022-010 van D66, ChristenUnie - Versnellen verduurzaming en energiebesparing: D66, ChristenUnie en SGP stemmen voor, PvdA, CDA, VVD en Gemeentebelang stemmen tegen. De motie is verworpen (stemverhouding 4-10). • M2022-011 van D66 - Meer boomoppervlakte: D66 en Gemeentebelang stemmen voor, SGP, PvdA, ChristenUnie en VVD stemmen tegen. De motie is verworpen (stemverhouding 4-10). • M2022-012 van D66 - Extra Fte natuur: D66 stemt voor, VVD, CDA, Gemeentebelang, SGP, PvdA en ChristenUnie stemmen tegen. De motie is verworpen (stemverhouding 1-13). • M2022-013 van PvdA, CDA - Kinderraad: PvdA, CDA, D66, SGP en ChristenUnie stemmen voor, Gemeentebelang en VVD stemmen tegen. De motie is aangenomen (stemverhouding 8-6). • M2022-014 van ChristenUnie - Fietsstraat: ChristenUnie, Gemeentebelang, D66, PvdA en SGP stemmen voor, CDA en VVD stemmen tegen. De motie is aangenomen (stemverhouding 9-5).

• M2022-015 van ChristenUnie, D66, SGP - Generatietoets: ChristenUnie, D66, SGP, CDA en PvdA stemmen voor, Gemeentebelang en VVD stemmen tegen. De motie is aangenomen (stemverhouding 8-6). 12.Zienswijze 1e begrotingswijziging GGD Zeeland Beeldvormend besproken op 18 oktober 2022. Oordeelsvormend besproken op 1 november 2022. VVD leest voor en licht toe amendement 2022-007 van VVD, Gemeentebelang en CDA - Zienswijze begrotingswijziging GGD Zeeland. Stemverklaringen: • ChristenUnie stemt tegen het amendement; dit is aan het AB. • SGP stemt tegen het amendement; er zijn in de begroting al voldoende waarborgen ingebouwd. Wethouder Evertz kan achter het amendement staan en zal de zienswijze, mits aangenomen, inbrengen in het AB. Besluitvorming amendement Amendement 2022-007 - Zienswijze 1e begrotingswijziging GGD Zeeland: VVD, Gemeentebelang, CDA, PvdA en D66 stemmen voor, SGP en ChristenUnie stemmen tegen. Het amendement is aangenomen (stemverhouding 11-3). Besluitvorming 1e begrotingswijziging GGD Zeeland De gemeenteraad stemt in met de geamendeerde zienswijze 1e begrotingswijziging GGD Zeeland (stemverhouding 14-0). 13.Vaststellen beleid ‘Zon op Erfgoed’ Oordeelsvormend besproken op 18 oktober 2022. VVD leest voor en licht toe amendement 2022-005 van VVD en D66 - Zon op Erfgoed I.

Stemverklaring: • Gemeentebelang stemt tegen; het gewijzigde beleid biedt geen oplossing voor álle bewoners. Wethouder Mackintosh heeft één opmerking over het amendement. Ook de gekleurde panelen moeten een matte uitvoering hebben om visuele verstoring te beperken. VVD is akkoord om dit aan te passen in het amendement. Besluitvorming amendement

Amendement 2022-005 - Zon op Erfgoed I: VVD, D66, SGP, PvdA, CDA, ChristenUnie stemmen voor, Gemeentebelang stemt tegen. Het amendement is aangenomen met bovengenoemde tekstuele aanpassing (stemverhouding 11-3). Besluitvorming vaststelling beleid ‘Zon op Erfgoed’ De gemeenteraad stemt in met de vaststelling van het geamendeerde beleid ‘Zon op Erfgoed’ (stemverhouding 11-3). Amendement 2022-006 - Zon op Erfgoed II: is ingetrokken. 14.Sluiting besluitvormend deel Oordeelsvormend deel Er is een oplegnotitie beschikbaar gesteld met het overzicht van onderstaande voorstellen i.v.m. de invoering van de Omgevingswet. 15.Vaststellen Participatienota Dhr. Ganseman neemt het voorzitterschap over voor dit agendapunt. De portefeuillehouder, burgemeester Jansen op de Haar, beantwoordt vragen van de raad en zegt het volgende toe: • Raadsleden zullen uitgenodigd worden als toehoorder bij de participatiebijeenkomsten. • Evaluatie minimaal jaarlijks, past bij lerend implementeren. • Wat is de positie van de participatie (blz. 10): schriftelijk antwoord volgt. • Structurele middelen: kosten van participatie worden opgenomen bij de projecten. Als blijkt dat structurele middelen nodig zijn, komt dit terug in de begroting. De tekst in de nota wordt nagekeken. • Hoe komen we tot een ‘doe-democratie’: schriftelijk antwoord volgt.

• Stroomschema als handreiking aan initiatiefnemers: deze tip wordt meegenomen. Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 16.Vaststellen Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 17.Delegatie kleine aanpassingen van het omgevingsplan Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 18.Adviesrecht gemeenteraad voor aangewezen gevallen afwijken omgevingsplan en verplichte participatie bij omgevingsvergunningen Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 19.Vaststellen Verordening nadeelcompensatie 2022 Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 20.Vaststellen Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Agendapunt 16 t/m 20 worden als één behandeld. De raad heeft enkele vragen en opmerkingen. Wethouder Mackintosh, reageert als volgt: • Evaluatie zal plaatsvinden kort in het najaar 2023, ervan uitgaande dat de Omgevingswet 1 juli ingaat. • De reden om te kiezen voor de samenwerking in SORBET-verband is omdat dit ook het werkgebied van de RUD is. Besluitvorming is voorzien op 29 november 2022. 21.Sluiting 2 Aldus vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 29 november 2022. Hoogachtend, De griffier,

De voorzitter,

H.J. Meijer-Horden

C.G. Jansen op de Haar