Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Kapelle d.d. 20230228 ondertekend

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN KAPELLE d.d. 28 februari 2023 Aanwezig Voorzitter: burgemeester dhr. C. Jansen op de Haar Griffier: mw. A. Meijer-Horden VVD: mw. S. Jebbink, dhr. I. Vleugel, dhr. S. Westdorp CDA: dhr. E. Franken, dhr. M. Hage Gemeentebelang: dhr. P. Ganseman, dhr. J. van Leeuwen, dhr. A. Schmid SGP: dhr. P. van Dijk, dhr. H. Keurhorst, dhr. P. Paardekooper PvdA: dhr. E. de Jong, mw. J.A. van Zetten ChristenUnie: dhr. P. Kruizinga D66: dhr. M. van Opstal Portefeuillehouders: mw. A. Evertz, dhr. J. Herselman, dhr. M. Kleppe, dhr. S. Mackintosh Afwezig m.k.

//

1. Opening 2. Mededelingen en orde van de vergadering Een hoofdelijke stemming zal beginnen bij dhr. E. de Jong. 3. Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld. Beeldvormend deel 4. Spreekrecht Er hebben zich geen insprekers gemeld. 5. Vragenuurtje voor raadsleden D66 heeft schriftelijke vragen ingediend over het Schone Lucht Akkoord (SLA). Wethouder Mackintosh beantwoordt de vragen: • Gemeente Kapelle is niet van tevoren op de hoogte gesteld van de toetreding aan SLA door de gemeente Terneuzen. • Gemeente Kapelle staat achter de doelen van het SLA maar heeft geen directe invloed/juridisch instrumentarium om er effectief op te handelen. • Veel elementen uit het SLA zijn terug te vinden in de duurzaamheidsagenda van de gemeente Kapelle. 6. Mededelingen raadsleden, klankbordgroepen, B&W Mw. Jebbink: De eerste klankbordgroep GR De Bevelanden heeft 6 januari jl. plaatsgevonden. Onderwerpen 2023 zijn: verder terugdringen verzuim, vormgeving i-Visie, groei FTE en medewerkersonderzoek. 7. Sluiting beeldvormend deel Oordeelsvormend deel 8. Eindrapport: Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence Besluitvorming is voorzien op een nader te bepalen moment.

De raad stelt naar aanleiding van het eindrapport de vraag: Welke maatregelen neemt het college en hoe gaan we dit als raad beter bewaken? Daarnaast sluit de raad zich aan bij de oproep van de Middelburgse gemeenteraad om Zeeuwsbreed een amendement of motie op te stellen over de invulling van de aanbevelingen uit het rapport. Wethouder Kleppe beantwoordt vragen van de raad en zegt het volgende toe: • Invloed op GR als raad: welke mogelijkheden zijn er? Hierover zal een bijeenkomst georganiseerd worden met een (extern) deskundige. Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Kapelle 28 februari 2023

1

•

Het college stemt in met de aanbevelingen van het rapport en bewaakt de rollen. • De raad heeft als opdrachtgever het rapport van de rekenkamer ontvangen. De bestuurscommissie bespreekt het 2 maart a.s. met de verzamelde reacties van de gemeenteraden en komt daarna zelf met een reactie. • Werken aan vertrouwen is de grootste uitdaging en kost tijd. Positief is dat het bij de gecertificeerde instelling JB West naar tevredenheid loopt. De werkgroep neemt alle input mee en stelt een voorstel op ter besluitvorming. 9. Financiële afspraken voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne Dhr. Ganseman neemt het voorzitterschap over. Het gaat hier alleen om financiële afspraken, niet over locaties. Er zijn schriftelijke vragen gesteld door VVD en CDA. De vragen van VVD zijn reeds beantwoord. De raad is positief over de opvang en heeft nog enkele vragen. Burgemeester Jansen op de Haar beantwoordt vragen van de raad en zegt het volgende toe: • De transitiekosten betreffen aanbrengen en verwijderen van infrastructuur (gasloze woningen). De onderbouwing volgt. • De nieuwe opvang gaat lijken op de opvang in Nieuwdorp, maar dan minder hoog. De indeling wordt nog bekeken. De oproep van PvdA over woningstructuur i.p.v. kamerstructuur is gehoord. • Deze opvang is voor 2 tot 3 jaar.

Op dit moment is er geen ambtelijke capaciteit om na te denken over structurele opvangmogelijkheden, maar laten we dat wel doen zodra het kan. Besluitvorming: zie agendapunt 16. 10.Zienswijze Regionaal Beleidsplan 2023-2026 VRZ Dhr. Ganseman neemt het voorzitterschap over. Gemeentebelang zal de zienswijze niet steunen, omdat het capaciteitsprobleem van de politie onvoldoende naar voren komt. Burgemeester Jansen op de Haar beantwoordt vragen van de raad en zegt het volgende toe: • Het capaciteitsprobleem bij de politie is onder de aandacht. De raad zal hiervan op de hoogte worden gehouden. • De verdeling van politie-inzet sluit aan op de criminaliteitscijfers, die in Kapelle lager zijn dan in de omringende gemeenten. Besluitvorming: zie agendapunt 17. 11.Tijdelijke afspraken over het opdrachtgeverschap en de bekostiging van beschermd wonen De raad vindt het een complex vraagstuk dat om een goede governance vraagt. De kwetsbare groep van beschermd wonen mag niet de dupe worden. Wethouder Evertz beantwoordt vragen van de raad en zegt het volgende toe: • De doorcentralisatie gaat plaatsvinden in januari 2024 d.w.z. de constructie met een centrumgemeente vervalt en er komt een regionale samenwerking van de 13 gemeenten voor in de plaats.

Voor dit jaar zal Vlissingen nog de functie van centrumgemeente op zich nemen, daarom zijn partnerafspraken nodig teneinde continuïteit van zorg voor deze kwetsbare doelgroep te waarborgen. Het duurt lang omdat het een lastig proces is. • Governancestructuur: de vorm wordt een GR. In de OZO van 9 maart wordt besproken om expertise van procesbegeleiding in te kopen om de governancestructuur op te zetten. Daar zullen middelen voor vrij moeten worden gemaakt. • De wethouder pleit binnen OZO voor een raadsklankbordgroep. • Risico op tekorten: naar verwachting voldoen de huidige middelen uit het regiobudget voor de aanbesteding. Volgens art. 12 worden mogelijke tekorten maar ook overschotten verdeeld over de gemeenten. • Naar verwachting zullen alle gemeenteraden instemmen; er is geen andere oplossing.

Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Kapelle 28 februari 2023

2

•

De mensen die recht hebben op beschermd wonen krijgen hiermee continuïteit. In de toekomst wordt gekeken wie zelfstandig kan wonen. • De stop bij Emergis heeft geen invloed op beschermd wonen. Besluitvorming is voorzien op 28 maart 2023. 12.Vaststelling Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Kapelle De raad is blij met de aanpassingen in de verordening en heeft geen vragen. Besluitvorming is voorzien op 28 maart 2023. 13.Sluiting oordeelsvormend deel Besluitvormend deel 14.Vaststellen besluitenlijst van 24 januari 2023 De besluitenlijst van 24 januari 2023 wordt vastgesteld. 15.Vaststellen Lijst Ingekomen Stukken (LIS) van 28 februari 2023 De LIS van 28 februari 2023 wordt vastgesteld. Opmerkingen naar aanleiding van: • B.5a en b Richtlijnen GR'en begroting 2024 Dhr. Keurhorst: er lijkt een grote overschrijding aan te komen. Wethouder Herselman: die is onderkend, er zal een bijstelling plaatsvinden. • E.8 Officieel schrijven vv BOK: Dhr. Ganseman verzoekt om in de raad te bespreken hoe hiermee om te gaan. Wordt meegenomen naar de agendacommissie. 16.Financiële afspraken voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne Oordeelsvormend besproken bij agendapunt 9. De gemeenteraad stemt unaniem in met de financiële afspraken voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne (stemverhouding 15-0).

17.Zienswijze Regionaal Beleidsplan 2023-2026 VRZ Oordeelsvormend besproken bij agendapunt 10. De gemeenteraad stemt in met de zienswijze Regionaal Beleidsplan 2023-2026 VRZ (stemverhouding 12-3). Voor: SGP, PvdA, CDA, ChristenUnie, VVD, D66. Tegen: Gemeentebelang. 18.Vaststellen uitgangspunten i-Visie De Bevelanden Oordeelsvormend besproken op 24 januari 2023. Stemverklaring: • D66 stemt in met de opmerking dat de risico's t.g.v. van algoritmes en datagedreven werken goed in het oog moeten worden gehouden en z.s.m. het grote aantal gemeentespecifieke software dient te verminderen. De gemeenteraad stemt unaniem in met de uitgangspunten i-Visie De Bevelanden (stemverhouding 15-0). 19.Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan leidingen Dow en Evides Oordeelsvormend besproken op 29 november 2023. De gemeenteraad stemt unaniem in met het gewijzigd bestemmingsplan leidingen Dow en Evides (stemverhouding 15-0). 20.Motie vreemd aan de orde van de dag. D66 en GB - motie OV Wemeldinge M2023-001. De motie wordt nog aangepast en daarna ingediend door alle partijen, met uitzondering van SGP. SGP stemt wel in met de motie. Wethouder Herselman is blij met de motie, maar heeft moeite met eventueel inzetten van gemeentelijke middelen. Primair is openbaar vervoer de verantwoordelijkheid van de provincie. Deze uitleg neemt de wethouder mee naar de provincie.

De gemeenteraad stemt unaniem in met de aangepaste motie M2023-001 (stemverhouding 15-0). 21.Sluiting Aldus vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 28 maart 2023.

Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Kapelle 28 februari 2023

3

Hoogachtend, De griffier,

De voorzitter,

H.J. Meijer-Horden

C.G. Jansen op de Haar

Besluitenlijst openbare vergadering gemeenteraad Kapelle 28 februari 2023

4