B.4 D24.302407 Raadsinformatiebrief Doorontwikkeling GR de Betho

*Z020C1F78B3* Zaaknummer Documentnummer

Z24.019477 D24.302407

MEMO Aan

:

Gemeenteraad

Van

:

College van B&W

Onderwerp

:

Raadsinformatiebrief Doorontwikkeling GR de Betho

Datum

:

5 maart 2024

Geachte gemeenteraadsleden, Op 23 mei 2023 heeft u de bestuursopdracht ontvangen die het AB De Betho vastgesteld heeft om tot een toekomstbestendig scenario voor De Betho te komen. De bestuursopdracht vraagt om een analyse van de huidige situatie van De Betho, haar omgeving, de landelijke ontwikkelingen en toekomstige mogelijkheden. Door middel van meerdere werksessies, verdiepende analyses en verschillende interviews zijn de uitdagingen en mogelijkheden voor De Betho in kaart gebracht. Middels deze raadsmemo willen u informeren over de uitkomsten, zoals verwoord in het rapport ‘De Betho in ontwikkeling’ en de bijbehorende besluitvorming van het AB. Daarnaast ontvangt u binnenkort een uitnodiging voor een bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst bij De Betho wordt u geïnformeerd over de uitkomsten, zoals verwoord in het rapport ‘De Betho in ontwikkeling’ en de bijbehorende besluitvorming van het AB. Tevens is er ruimte voor het stellen van vragen. Inleiding Na de invoering van de Participatiewet in 2015 is er een nieuwe ordening ontstaan voor inwoners die op zoek zijn naar werk, met of zonder ondersteuning. GR De Betho is binnen deze ordening al bijna 70 jaar een begrip in Zeeland voor werknemers die niet zonder begeleiding of aanpassingen aan het werk kunnen.

De analyse in het rapport laat zien er in deze regio (Beveland en Tholen) een groeiende behoefte is aan ondersteuning, maar dat De Betho verder moet ontwikkelen om hierin te voorzien. Dit komt overeen met het landelijke beeld over de infrastructuur van de Participatiewet. Het ministerie heeft recent haar voorkeur uitgesproken voor de doorontwikkeling van de sociale ontwikkelbedrijven. De verwachting is dat de gemeenten na de voorjaarsbesluitvorming extra middelen en opdracht krijgen om een visie op de ontwikkeling van de ondersteuningsinfrastructuur op te stellen. Analyse en achtergrondinformatie Om tot de benodigde scenario’s te komen is er gestart met een analyse van de huidige situatie. Uit de analyse en interviews is gebleken dat de behoefte van de doelgroep steeds complexer wordt en vraagt om ‘maatwerk’. Daarnaast kan geconcludeerd worden dat het aanbod van het totale reintegratie instrumentarium versnipperd is. Deze analyse komt overeen met de landelijke ontwikkelingen. Opvallend is dat de regio Beveland Tholen meer beschutte werkplekken hebben gerealiseerd dan de taakstelling. Dit sluit goed aan op de plannen van het ministerie om het aantal beschutte werkplekken verder te stimuleren. Na de analyse van de huidige situatie hebben de kernpartners (gemeenten, GR De Betho en GR de Bevelanden) gewerkt aan een gedeelde visie.

Onze visie op de toekomst is De Betho: - van productiebedrijf naar ontwikkelbedrijf; - van werkgever naar verbinder, ondersteuner en facilitator;

-

van kostenreductie naar investeren in ontwikkeling dienstverlening.

Deze gezamenlijke visie is vertaald naar drie scenario’s 1. Een referentiescenario (0-scenario) zonder ontwikkelingen en afbouw; 2. Een ontwikkelscenario gebaseerd op de bouwstenen doelgroep en dienstverlening; 3. Een toekomstscenario, voorsorterend op de voorjaarsbesluitvorming 2024 en vertaling in de meicirculaire; Aanbevelingen De aanbevelingen naar het AB van De Betho zijn: • Behoud De Betho als preferente partij en investeer in samenwerking door het faciliteren van tijd, ontmoeting en dialoog; • Kies voor ontwikkeling op korte termijn (scenario 2), gericht op een bredere doelgroep (werk en participatie) en professionalisering van beschikbare dienstverlening (diagnose, ontwikkeling, begeleiding, verloning, werkgeversbenadering en het gebouw als verzamelplaats) met als doel een groter bereik van de doelgroep met de al aanwezige infrastructuur (kennis, kunde, netwerk en gebouw); • Faciliteer het operationaliseren van de ontwikkeling, de externe focus en het professionaliseren van de dienstverlening bij de Betho; • Pak als gemeenten meer regie en monitor de inhoudelijke en financiële resultaten; • Start het gesprek op bestuurlijk en ambtelijk niveau om tot een gefaseerde planvorming naar transformatie te komen, zoals geformuleerd in het Berenschot rapport ‘Onderzoek infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijven’ en de daaropvolgende kamerbrief van 21 december 2023.

Besluit en financiën Het AB heeft besloten om op korte termijn te investeren in de ontwikkeling van De Betho zoals omschreven in scenario 2 van het rapport. De benodigde investeringen worden gedekt in de huidige begroting. De structurele dekking wordt gevonden in de ‘geraamde’ terugbetaling aan de gemeenten en worden medio 2024 in de begroting van 2025 en de meerjarenraming van 2025-2029 verwerkt. Deze wordt voor een zienswijze aan de raden aangeboden.

Bijlage Rapport De Betho in ontwikkeling (D24.300671)