B.26a D25.334462 Bijlage 1 Bestuursrapportage 2025 Bijlage 1 Bestuursrapportage 2025
Tekst van het document
Bestuursrapportage 2025 Voor u ligt de bestuursrapportage 2025. De bestuursrapportage is een tussen jdse rapportage over de voortgang van gemaakte afspraken uit de begro ng 2025 en de belangrijkste ontwikkelingen van Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). Deze rapportage hee betrekking op het eerste half jaar van 2025. Voor de opbouw van de bestuursrapportage zijn de programma's uit ons meerjarenbeleidsplan als leidraad genomen, die een basis vormen voor onze begro ng. Voor een financiële vertaling verwijzen wij u naar de tweede begro ngswijziging 2025. De bestuursrapportage en begro ngswijziging zijn voor u ter kennisname.
Toekomstbestendige brandweerzorg Materiaal, logistiek en techniek De kosten voor de vervanging van afgeschreven tankautospuiten (minimaal 33 en maximaal 44) zijn hoger dan oorspronkelijk voorzien. Dit is gelegen in kostenstijgingen in de markt, onder andere voor materialen en arbeid. Dit leidt vanaf 2027 tot oplopende kapitaallasten voor vervangingsinvesteringen, dit is verwerkt in de programmabegroting 2026. Operationele leiding Een aantal piketten zijn zodanig onderbezet geraakt dat we genoodzaakt waren voor deze piketten (tijdelijke) noodmaatregelen te treffen. Hierdoor zijn de risico's grotendeels ondervangen, aan een structurele oplossing wordt gewerkt. o Voor de piketten Coördinator Verkennings Eenheden en Officier van Dienst Brandweer voor het piketgebied Noord-Oost (Tholen) hebben we een samenwerkingsconvenant gesloten met onze buurregio. Hierdoor blijven deze piketten in Zeeland geborgd. De komende jaren blijven we uiteraard ons best doen deze piketten op de gewenste sterkte te krijgen. Het samenwerkingsconvenant dient ter overbrugging van deze periode. o Recent zijn twee extra Hoofdofficieren van Dienst/Leiders CoPI aangesteld voor het piketgebied Zeeuws-Vlaanderen. Zij zijn niet woonachtig in het piketgebied maar zijn tijdens kantooruren werkzaam in Zeeuws-Vlaanderen en daarbuiten zijn zij alert op potentiële opschalingen.
Omdat we het piket Hoofdofficieren van Dienst/Leiders CoPI duurzaam willen borgen zijn we begin dit jaar gestart met een multidisciplinair project. Het resultaat van dit project betreft een advies over de invulling van dit piket en volgt medio 2025. Brandweerassistent Eind vorig jaar zijn we gestart met het vormgeven van de pilot brandweerassistent. Een relevante landelijke ontwikkeling komt op dit moment in een stroomversnelling: manschap 3.0. Deze nieuwe opleiding zal bestaan uit een modulaire aanpak die nauw zal aansluiten bij wat wij in Zeeland beogen met de brandweerassistent. In afstemming met het algemeen bestuur laten we de pilot in tijd en tempo aansluiten bij landelijke ontwikkelingen. Dit levert ongeveer een jaar verlenging van de pilot op maar draagt bij aan een betere landing in het landelijke systeem en daarmee wettelijke verankering en synergie in de samenwerking met buurregio's.
Brandweer in de wijk Na een looptijd van twee jaar is de pilot met een wijkbrandweerman/-vrouw in Vlissingen geëindigd. De pilot was gericht op het vergroten van brandveiligheid en zelfredzaamheid onder risicogroepen door middel van laagdrempelige preventie, signalering en samenwerking met netwerkpartners. De pilot heeft waardevolle inzichten opgeleverd. De meest succesvolle elementen – samenwerking, voorlichting en signalering - worden geïntegreerd in team risicobeheersing om de continuïteit te waarborgen, zonder de noodzaak van een aparte functie. Brandveiligheid en omgevingsveiligheid Door personele uitval en maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de energietransi e en groei van de chemische industrie, neemt de werkdruk binnen de clusters brandveiligheid en omgevingsveiligheid sterk toe. Dit leidt tot risico’s op vertragingen in de uitvoering van controles, kwaliteitsverlies en onvoldoende capaciteit voor beleidsadvisering. Om de veiligheid te blijven borgen, worden jdelijke maatregelen zoals externe inhuur en herprioritering van middelen overwogen.
Voorbereide crisisorganisa e Doorontwikkeling crisisbeheersing De doorontwikkeling van crisisbeheersing volgens het uitvoeringsprogramma loopt op schema. Hiervoor wordt gebruikgemaakt van de extra BDUR-gelden. De uitbreiding van team crisisbeheersing is bijna afgerond, de laatste vacatures verwachten we in het derde kwartaal ingevuld te hebben. Natuurbrandbeheersing Op het gebied van natuurbrandbeheersing is vanaf april gestart met het opstellen van een programma onder leiding van een projectleider die door Provincie Zeeland is aangesteld. Vanuit het ministerie LVVN is een subsidie aan de provincie toegekend voor realisa e van het programma en de bijbehorende maatregelen, waaronder bluswatervoorziening in natuurgebieden. Bouw nieuwe kerncentrales Het besluit over de bouw van nieuwe kerncentrales is uitgesteld. Bij de realisa e van het Rijk-Regio pakket worden aspecten rond veiligheid (zowel bouw als na realisa e) meegenomen. We starten een onderzoek naar de consequen es van de bouw voor onze taken als veiligheidsregio. Bereikbaarheid Zeeland Voor wat betre de afslui ng van het spoor in 2029 voeren we verkennende gesprekken met ProRail over de bereikbaarheid van Zeeland. Ook met NV Westerscheldetunnel zijn we, samen met andere betrokken partners, betrokken in de voorbereiding op de afslui ng van de Oostbuis.
Evenementenveiligheid Een externe par j is ingehuurd voor het evalueren van de huidige werkwijze van advisering op het gebied van evenementenveiligheid, specifiek voor de grotere evenementen in Zeeland.
Mens en organisa e Ontwikkelingen func ehuis na implementa e nieuw func ewaarderingssysteem HR21 Voor de zomer ronden we de omze ng van onze func es naar het nieuwe func ewaarderingssysteem HR21 af. De volgende stap is het opstarten van een onderhoudsronde om ervoor te zorgen dat func es die afgelopen periode zijn gewijzigd, bij te werken en te herijken.
Daarnaast kijken we in bredere zin naar ons func ehuis en onderzoeken we of deze nog past bij de toekoms ge opgave van de organisa e. Cao Veiligheidsregio’s Het is nog niet bekend wat de onderhandelingsuitgangspunten voor de nieuwe cao vanaf 1 augustus 2025 zijn. Landelijke toolbox PTSS en beroepsziekten. Veiligheidsregio’s werken aan de hand van een landelijk opgestelde toolbox de verschillende hulpmiddelen uit die beschikbaar zijn voor collega’s die last hebben of mogelijk te maken krijgen met stress of klachten door het werk. Onze basis voor het voorkomen en behandelen van trauma en het bespreken van impactvolle gebeurtenissen op het werk is op orde. Hulpmiddelen bij langdurige uitval en trauma en het organiseren van partneravonden wordt in 2025 uitgewerkt. De eventuele kosten die deze ontwikkelingen met zich meebrengen zijn nog niet in beeld en het is nog niet duidelijk welke landelijke middelen hiervoor beschikbaar zijn. Onderhoud en duurzaamheid Verschillende brandweerposten kennen achterstallig onderhoud. In de begro ng 2025 wordt daarom €60k extra opgenomen om de achterstanden op onderhoud in te halen. VRZ gaat in 2025 een meerjarenonderhoudsplanning en -begro ng laten opstellen, met als doel de staat van het onderhoud van gebouwen te inventariseren en bezien wat op termijn nodig is.
Gelijk jdig voeren we een quickscan uit naar de mogelijke duurzaamheidsmaatregelen om het minimaal we elijk verplicht energielabel van brandweerposten te verbeteren. De meerjarenonderhoudsplanning is uitgesteld van 2024 naar 2025 in verband met beperkte personele capaciteit. Voor de nulme ng zal indien mogelijk gebruik gemaakt worden van de MJOP-en van gemeenten.
Algemene ontwikkelingen Financiële ontwikkelingen: BDuR kor ng Het kabinet hee een kor ng van 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) aangekondigd. Landelijk zijn hierover nog onderhandelingen gaande. We houden nog steeds rekening met het risico op de door het Rijk afgekondigde bezuiniging. Voor VRZ komt dit neer op een korting van circa € 1 miljoen. Deze is opgenomen in de risicoparagraaf van de programmabegroting 2026. Samenwerking GGD/VRZ Op 11 april 2025 hee het algemeen bestuur een besluit genomen over de samenwerking en huisves ng GGD/VRZ. Het algemeen bestuur hee een voorgenomen besluit genomen voor het samenvoegen van de bedrijfsvoeringstaken van GGD en VRZ, het oprichten van één Gemeenschappelijke Regeling voor GGD en VRZ en het realiseren van gezamenlijke huisves ng in Goes-West. De gemeenteraden zijn gevraagd een zienswijze te geven op dit voorgenomen besluit. Daarnaast zijn ze gevraagd een zienswijze te geven op de derde begro ngswijziging 2025. In juli komen de algemeen besturen weer bijeen. Dan worden de opmerkingen van de raden meegewogen en meegenomen. De uiteindelijke besluitvorming over samenwerken (en de vorm waarin) en samenwonen wordt in februari 2026 verwacht. Meerjarenbeleidsplan VRZ Afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd met het algemeen bestuur over de koers van VRZ, in het
licht van de ontwikkelingen die op de organisa e a omen en de financiële ruimte om in te spelen op deze ontwikkelingen. Het huidige meerjarenbeleidsplan 2022-2025 wordt met 2 jaar verlengd. Dit zal een beleidsarm plan zijn. Deze kortere beleidsperiode wordt benut om het volgende beleidsplan 2028-2031 vorm te geven.