B.21f D22.274095 Rapportage Leefgeld Oekrainers Rapportage Leefgeld Oekrainers

Rapportage Leefgeld Oekraïners

GR de Bevelanden

Inhoudsopgave Inleiding

3

1. Implementatie verstrekken leefgeld

4

2. Uitbetaalt Leefgeld

5

3. Kosten uitvoering

6

2

Inleiding Eind februari 2022 is Rusland het buurland Oekraïne binnengevallen. Hierdoor is begin maart een grote vluchtelingenstroom op gang gekomen waarvan een deel opvang in Nederland heeft gezocht. De Rijksoverheid heeft ervoor gekozen deze vluchtelingen niet op te vangen via de reguliere opvang voor vluchtelingen. In plaats daarvan heeft de Rijksoverheid veiligheidsregio’s gevraagd om in te zetten op opvang van ten minste 6 maanden en locaties die voor lange duur gebruikt kunnen worden. In verband hiermee zijn de gemeenten gevraagd gemeentelijke opvanglocaties in te richten en particuliere opvang te organiseren. Om een en ander verder te reguleren is per 1 april 2022 de Regeling opvang ontheemden Oekraïne vastgesteld. Hierin is vastgelegd wie toegelaten wordt, hoe de opvang is geregeld, dat maatschappelijke activiteiten worden georganiseerd, dat noodzakelijke verzekeringen zijn geregeld en dat vluchtelingen in aanmerking komen voor een toelage voor de kosten van levensonderhoud. Deze laatstgenoemde toelage staat bekend als het zogenaamde “leefgeld”. Begin april heeft de regiegroep aan de directeur van GR de Bevelanden verzocht het onderdeel “leefgeld” van deze regeling in de eigen systemen vast te leggen en uit te betalen. In deze rapportage doen wij verslag van de uitvoering vanaf 1 april 2022 tot 1 juli 2022. Hierbij hanteren wij 1 juli 2022 als peildatum.

In hoofdstuk 1 – Implementatie verstrekken Leefgeld - staan wij stil bij de werkzaamheden die noodzakelijk waren om de verstrekking van Leefgeld af te handelen. In hoofdstuk 2 – Uitbetaalt Leefgeld – zijn de uitgaven per gemeente vermeld op de peildatum 1 juli 2022. Vluchtelingen uit de Oekraïne - die staan ingeschreven in een van de deelnemende gemeenten – hebben vanaf dag 1 recht op leefgeld. De hoogte van het leefgeld is afhankelijk van de gezinsgrootte en het type opvang. Het bedrag wordt verstrekt via prepaid bankpassen van de BNG of via een reguliere bankrekening Op de totale uitvoeringskosten wordt in hoofdstuk 3 – Kosten uitvoering - nader op ingegaan. Het gaat hierbij met name om de ingezette capaciteit en de kosten van de prepaid bankpassen.

3

1. Implementatie verstrekken Leefgeld De uitbetaling van het leefgeld is slechts een deel van de “Regeling opvang ontheemden Oekraïne”. Afgesproken is dat de GR de volgende onderdelen van de Regeling uitvoert: • Uitvoering artikel 6 lid 1 sub b van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (recht op leefgeld als onderdeel van de opvang) • Uitvoering artikel 7 lid 2 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (geen recht op leefgeld bij aanvaarden werk) • Uitvoering artikel 8 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (bedragen worden teruggevorderd bij ten onrechte verstrekking) • Uitvoering artikel 10 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (hoogte van het leefgeld in de gemeentelijke opvang) • Uitvoering Hoofdstuk 5 (artikelen 12 t/m 14) van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (hoogte van het leefgeld in de particuliere opvang) Andere onderdelen van de Regeling zoals toelating tot de regeling, de opvang en de overige activiteiten worden door de gemeenten zelf georganiseerd. Omdat GR de Bevelanden beschikt over een administratief systeem (Suite van Centric) waarin voorbereidingen zijn getroffen om dit leefgeld op een gestructureerde wijze uit te betalen en omdat GR de Bevelanden ervaring heeft met het doen van periodieke uitbetalingen, hebben de gemeenten aan de GR verzocht de uitbetaling van het leefgeld te organiseren en uit te voeren.

Voor de kosten van het uitvoeren van de Regeling worden gemeenten via het Rijk gecompenseerd. In het verlengde daarvan hebben de deelnemers van de Regiegroep ook aangegeven dat de GR gecompenseerd wordt voor de kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van het voorgaande (capaciteitskosten en faciliteiten zoals ICT, bankpassen, etc.) In april 2022 is het Dagelijks Bestuur (DB) van GR de Bevelanden geadviseerd over het verstrekken van leefgeld aan Oekraïners. Besloten is om: 1. Voor de uitbetaling van het leefgeld gebruik te maken van prepaid bankpassen bij de BNG zolang ontheemden nog niet kunnen beschikken over een reguliere bankrekening bij een Nederlandse bank; 2. De kosten in verband met de organisatie voor het uitbetalen van het leefgeld op declaratiebasis in rekening te brengen bij de deelnemende gemeenten; 3. Voor de kosten van capaciteit gebruik te maken van de landelijke "Handleiding overheidstarieven 2022". Voor het organiseren van de uitbetaling van het leefgeld is een stuurgroep opgezet met ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeenten en binnen de GR een interne projectgroep rondom de praktische zaken met betrekking tot de uitvoering. In de stuurgroep is vastgesteld dat vluchtelingen uit Oekraïne die zich inschrijven in de gemeente op grond van de Regeling vanaf dag 1 recht hebben op leefgeld.

Hiervoor kunnen vluchtelingen beschikken over een reguliere bankrekening bij een Nederlandse bank (uitbetaling via een buitenlandse bankrekening is gelet op de situatie in Oekraïne te risicovol). Het openen van een Nederlandse bankrekening en daaraan gekoppeld het beschikken over een bankpas blijkt niet binnen een week geregeld te kunnen worden (vaak duurt dit nog langer dan 1 week). Omdat contante uitbetaling te veel (beveilings)risico's met zich meebrengt is in de stuurgroep gekozen gebruik te gaan maken van prepaid bankpassen van de BNG. Met deze bankpassen kunnen ingeschreven vluchtelingen vrijwel direct na de aanmelding de noodzakelijke betalingen doen.

4

2. Uitbetaalt Leefgeld 2.1 Algemeen Vluchtelingen uit de Oekraïne - die staan ingeschreven in een van de deelnemende gemeenten – hebben vanaf dag 1 recht op leefgeld. De hoogte van het leefgeld is afhankelijk van het aantal personen in het gezin en de vorm van de opvang. De eerste betaling van het leefgeld gaat via prepaid bankpassen van de BNG. De gemeenten worden voor de gemaakte kosten voor de opvang van de Oekraïense vluchtelingen gecompenseerd. Afgesproken is dat GR de Bevelanden de kosten van de uitvoering (ingezette capaciteit en overige kosten) op declaratiebasis in rekening brengt bij de gemeenten. De verantwoording over de verstrekte bedragen Leefgeld ligt bij de betreffende gemeenten. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de verantwoording aan het Rijk. GR de Bevelanden verricht hierin voor de betreffende gemeente geen aanvullende werkzaamheden. Wel levert GR de Bevelanden gegevens die de deelnemende gemeenten nodig hebben voor de verantwoording.

2.2 Uitbetaalt Leefgeld Het leefgeld wordt vooraf betaald rond de eerste van de maand. In de maand april 2022 hebben de gemeenten Borsele, Goes en Kapelle een deel van het leefgeld contant of in natura (bijv. boodschappenpakket) uitbetaald. De gemeente Noord-Beveland heeft de hele maand april 2022 de vluchtelingen het leefgeld uitbetaald via wekelijkse voorschotten. Het leefgeld wordt door GR de Bevelanden – via de BNG – op prepaid bankpassen aan de vluchtelingen ter beschikking gesteld. Tabel 1

Aantal geregistreerde Vluchtelingen per gemeente op 1 juli 2022

Gemeente Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Eindtotaal

Tabel 2

Volwassenen 46 97 26 33 89 291

Kinderen 42 43 13 37 65 200

Totaal 88 140 39 70 154 491

Uitbetaalt leefgeld tot 1 juli 2022

Gemeente Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Eindtotaal Bedragen zijn in €

April

Mei

10.775 16.395 4.948

Juni

41.368

21.007 35.072 8.031 20.123 49.842

73.486

134.075

5

Eindtotaal 24.053 41.528 10.436 20.844 46.880 143.741

55.835 92.995 23.414 40.967 138.090 351.302

3. Kosten uitvoering 3.1 Ingezette capaciteit Met de gemeenten is afgesproken dat de ingezette capaciteit aan GR de Bevelanden wordt vergoed op declaratiebasis. Voor het bepalen van de kosten per discipline/per uur is aangesloten bij de uurtarieven zoals vastgelegd in de “Handreiking overheidstarieven 2022”. De verdeling van de totale kosten over de deelnemende gemeenten vindt plaats op basis van inwoneraantal. Over de periode 1 april tot en met 30 juni zijn de volgende kosten gemaakt voor de ingezette capaciteit. Tabel 3

Kosten ingezette capaciteit per periode

Team Gebiedsteams Bedrijfsvoering Werk en Handhaving ICT Totaal Bedragen zijn in €

April 2.997 5.807 1.241 11.112 21.157

Mei 540 6.586 3.743 7.522 18.391

Juni Totaal 1 juli 2022 270 3.807 5.868 18.261 1.128 6.112 8.090 26.724 15.356 54.904

De kosten voor de ingezette capaciteit zijn na april 2022 afgenomen, omdat in de eerste weken veel capaciteit is ingezet op het inrichten van het administratief systeem en het invoeren van de gegevens. Tabel 4

Verdeling uitvoeringskosten per gemeente

Gemeente

Aantal inwoners

Verdeling over gemeenten

Borsele Goes Kapelle NRB Reimerswaal

22.847 38.650 13.020 7.668 22.920

11.935 20.190 6.801 4.006 11.973

105.105

54.904

Bedragen zijn in €

De uitvoeringskosten worden naar rato van het aantal inwoners verdeeld over de gemeenten.

6

3.3 Totale kosten verstrekking Leefgeld In totaal is tot 1 juli 2022 € 351.301 Leefgeld uitbetaald. Het administratief systeem “Suite4Werk en Inkomen” is door Centric aangepast voor de uitbetaling van het leefgeld. Hieraan zijn geen kosten verbonden. De kosten van de aanschaf van prepaid bankkaarten bij de BNG bedroegen € 7.303. Dit bedrag is nog niet doorberekend aan de gemeenten. Tabel 5

Totale kosten verstrekking leefgeld per gemeente

Gemeente Borsele Goes Kapelle NRB Reimerswaal

Verstrekt Leefgeld 55.835 92.995 23.414 40.967 138.090

Kosten prepaid Uitvoeringskosten bankkaarten 1.606 11.935 2.701 20.189 876 6.801 511 4.005 1.606 11.973

351.302

7.300

Bedragen zijn in €

7

54.903

Totale uitgaven per gemeente 69.376 115.885 31.091 45.483 151.669 413.505