A30 Raadsinformatiebrief asielopvang en vluchtelingen Oekraine

*Z018F78C308* Zaaknummer Documentnummer

Z22.013161 D22.273581

MEMO Aan

:

Gemeenteraad

Van

:

C. de Jonge , Joppe Vermunt

Afdeling

:

KAP Beleid en Dienstverlening

Onderwerp

:

Ontwikkelingen opvang vluchtelingen Oekraine en Asielopvang

Datum

:

5 september 2022

Geachte gemeenteraad, De laatste maanden zijn er veel ontwikkelingen rondom de opvang van vluchtelingen uit Oekraine en de asielopvang. Deze memo neemt u mee in op de opdrachten omtrent reguliere asielopvang, noodopvang en crisisopvang van asielzoekers, huisvesting statushouders en opvang vluchtelingen Oekraïne. Tevens informeren wij u over de laatste stand van zaken in gemeente Kapelle. Let op! De ontwikkelingen volgen elkaar in een zeer snel tempo op. Dat houdt in dat de informatie die vandaag op papier staat, volgende week verouderd kan zijn. 1. Huisvesting statushouders/vergunninghouders Per half jaar krijgen gemeente een doelstelling voor het vestigen van statushouders. De taakstelling gemeente Kapelle voor eerste helft 2022 was 8 statushouders. De taakstelling gemeente Kapelle voor tweede helft 2022 is 10 statushouders. Gemeente Kapelle heeft een voorsprong opgebouwd door de plaatsing van 16 extra statushouders in 2021. GR de Bevelanden heeft aangegeven dat er per 26 juli 2022 1 statushouder (met 4 nareizigers) gehuisvest is en dat daarmee aan de taakstelling voldaan is. De druk op het COA is groot. Het Rijk heeft de taakstelling van 2022 niet verhoogd maar heeft wel de inspanningsverplichting gegeven om een groot deel van de statushouders voor 2023, in 2022 te huisvesten.

De verwachting is dat de taakstelling voor 2023 1,5 tot 2 maal hoger is dan de taakstelling van dit jaar. Tussenvoorziening Statushouders moeten zo snel mogelijk vanuit COA-locaties doorstromen naar gemeenten. Deze statushouders worden gekoppeld aan een gemeente in Nederland. Als er in de gekoppelde gemeente niet direct gehuisvest kan worden, kan de statushouder tijdelijk opgevangen worden in een tussenvoorziening (in een andere gemeente). Deze tussenvoorzieningen zijn een deel van de oplossing voor de druk op COA-locaties. In de tussenvoorziening mag de statushouder maximaal 14 weken in afwachting op een woning opgevangen worden. Bij aankomst in de tussenvoorziening wordt het proces van inburgering direct gestart. Aan deze tijdelijke opvang en inburgering zijn kosten verbonden. De kosten variëren tussen €1200,-- en €2500,-- per statushouder. Naast de beschreven tussenvoorzieningen kunnen statushouders ook tijdelijk gehuisvest worden in flexwoningen, estafettewoningen of middels een hotelregeling in afwachting op een reguliere woning.

-1-

2. Reguliere en noodopvang asielzoekers in Goes, Middelburg en Terneuzen Naast het huisvesten van statushouders heeft het Rijk de opdracht gegeven om noodopvang voor asielzoekers te realiseren. Deze noodopvang is bedoeld voor de ontlasting van COAlocaties zoals Ter Apel. De taakstelling voor Zeeland is 600 noodopvangplekken. De huidige noodopvanglocaties in Goes, Middelburg en Terneuzen bieden ruimte voor 787 asielzoekers, waarmee Zeeland de opdracht ruim heeft behaald. Daarnaast moeten gemeenten meer duurzame opvangmogelijkheden creëren. In Goes, Middelburg en Terneuzen liggen plannen voor duurzame noodopvang. Dit wordt in regiodeals vastgelegd. 3. Regiodeal Zeeland, specifiek de Bevelanden Onderdeel van de regiodeal is dat we in Zeeland een taak hebben ten opzichte van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’ers). Voor heel Zeeland is de opvang van 200 AMV’ers (50 minderjarige asielzoekers, 150 minderjarige statushouders) in de regiodeal beschreven, dit aantal is onder de Zeeuws-Vlaanderen, Walcheren en Oosterschelderegio verdeeld. Omdat er in de regiodeal nog veel onduidelijk is over de (financiële) consequenties en over bepaalde keuzes is er nog geen definitief ambtelijk voorstel bereikt. De planning is om in Q3 van 2022 deze regiodeal bestuurlijk te behandelen. 4.

Opvang Oekraïne (sinds eind februari 2022) Landelijk worden ruim 76.000 Oekraïense vluchtelingen opgevangen in Nederland. Landelijke bezettingspercentages van gemeentelijke opvanglocaties stijgt langzaam naar de 100%. Ook voor Zeeland is een hoge bezettingspercentage van ruim 98% duidelijk merkbaar. De afgelopen weken is het opvangen van extra Oekraïense vluchtelingen niet of mondjesmaat gelukt. Binnen verschillende gemeenten wordt gewerkt aan nieuwe locaties, maar door het sluiten van reeds bestaande locaties neemt het totale aantal opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen in Zeeland nog niet sterk toe. De laatste stand van zaken staat in de monitor www.opvanginzeeland.nl. Het taakstelling is dat Zeeland 3000 opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen realiseert. Dit aantal wordt met net geen 1800 gerealiseerde opvangplekken niet gehaald. De situatie in Kapelle Vanaf begin juli zitten de gemeentelijke opvanglocaties in Kapelle vol. Op dit moment vangen we 49 Oekraïners op, waarvan 14 kinderen. De gemeentelijke opvang is gerealiseerd in 4 sloopwoningen, één huurwoning, opvang bij een fruitteler. Verder verblijven enkele vluchtelingen bij particulieren. Behalve enkele sloopwoningen van Beveland Wonen is de prognose dat er zeker tot oktober/november geen extra opvangmogelijkheden bijkomen. 5.

Aanvullende opdracht spoedhuisvesting statushouders (sinds 17 juni 2022) Het rijk heeft op 17 juni 2022 gemeenten aanvullende opdracht gegeven om de druk op COA-locaties verder te verlagen. Veel van deze statushouders wacht te lang op huisvesting, daarom moesten 7500 statushouders versneld, binnen 6 weken, gehuisvest worden. Dit speelt niet in onze gemeente omdat: - we dit jaar met een ruime voorsprong op de originele taakstelling zijn begonnen; - we alle gekoppelde statushouders die in COA-locaties of tussenvoorzieningen opgevangen worden, snel kunnen vestigen. Er zijn dus geen statushouders die te lang op huisvesting wachten. Op welke wijze we invulling kunnen geven aan de inspanningsverplichting om statushouders voor de taakstelling 2023 reeds in 2022 te huisvesten wordt nog onderzocht.

-2-

6. Crisisnoodopvang 225 asielzoekers (1 juli 2022) + 225 plekken (26 augustus 2022) Op 30 juni 2022 heeft het Rijk de opdracht gegeven dat iedere Veiligheidsregio 225 crisisnoodopvangplekken voor asielzoekers creëert. Omdat er binnen Zeeland geen locaties met capaciteit van 225 asielzoekers gevonden werd, is de taakstelling verdeeld in 75 asielzoekers per subregio. In Zeeuws-Vlaanderen (Terneuzen) is per 21 juli 2022 een locaties geopend in een bibliotheek, hier is plek voor 75 asielzoekers. In de Oosterschelderegio (Zierikzee) is een crisisnoodopvanglocatie voor 35 asielzoekers geopend. Gemeente Kapelle heeft ambtelijke capaciteit ingezet voor de realisatie van deze noodopvang. Op 26 augustus heeft het Rijk de Veiligheidsregio’s gevraagd een aanvullende 225 crisisnoodopvangplekken te realiseren. In Walcheren is daarom op vrijdag 26 augustus de crisisnoodopvang voor 70 asielzoekers versneld geopend. Daarmee komen we in Zeeland op een totaal van 180 crisisnoodopvangplekken van de uitgevraagde 450. Tot slot De landelijke ontwikkelingen worden nauwlettend gevolgd. Via de Provinciale Regietafel houdt de provincie toezicht op de uitvoering van bovenstaande taakstellingen. Op bestuurlijk en ambtelijk niveau werken we als 13 Zeeuwse gemeenten samen om ons best doen uitvoering aan te geven aan de opdrachten. Wij hopen u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd. College van B&W

-3-