A.73 D24.316653 Raadsinformatiebrief toezicht en naleving Wmo en Jeugdwet Zeeland
Tekst van het document
Onderwerp: Informatie over voortgang bestrijding van zorgfraude en onrechtmatigheid Beste leden van de raad, Op 30 januari 2024 heeft uw raad het beleidsplan Toezicht en Naleving Wmo en Jeugdwet 20242027 vastgesteld. De andere twaalf Zeeuws gemeenten hebben dit beleidsplan eveneens vastgesteld. Door middel van deze brief informeren we u over de voortgang binnen dit beleidsveld. Aanstelling kwartiermaker Zoals in het beleidsplan beschreven, zijn we gestart met het werven van een kwartiermaker. Deze kwartiermaker is in maart gestart. Naast dat hij kennis heeft gemaakt met de dertien Zeeuwse gemeenten en hun individuele proces rondom toezicht en naleving, is hij gestart met de voorbereiding van het aanstellen van de toezichthouders en wat zij nodig hebben om kwalitatief toezicht te leveren. Vooralsnog is de kwartiermaker gepositioneerd bij het CZW Bureau (onderdeel van de GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio, SWVO), zodat hij vanuit daar kan samenwerken met de dertien Zeeuwse gemeenten en de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Aanstelling toezichthouders In het vierde kwartaal van 2024 willen we de toezichthouders zelf gaan werven. Ook zij komen in dienst van het CZW Bureau. De zes toezichthouders vormen één team, maar zullen ook per tweetal toezichthouders een focusregio op zich nemen.
Denk hierbij aan aansluiten bij de verschillende toegangen en reguliere overleggen met beleidsmedewerkers en contractmanagers van de verschillende gemeenten. Voorbereiding start toezicht in Zeeland Voordat de toezichthouders daadwerkelijk aan de slag kunnen, is het nodig een aantal zaken te regelen. Zo besluiten de colleges tot het verlenen van mandaat aan het algemeen bestuur (AB) van het SWVO. Een van die bevoegdheden binnen dat mandaat wordt het categoraal kruislings aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht. Categorale aanwijzing betekent dat alle personen die een bepaalde functie uitoefenen, worden aangewezen als toezichthouder. Kruislingse aanwijzing betekent dat alle toezichthouders hun werk kunnen doen voor alle dertien gemeenten. Aanwijzing van toezichthouders is vereist om de bevoegdheden van de toezichthouder, als bedoeld in titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), van toepassing te doen zijn. Het college van Kapelle heeft op 19 november 2024 besloten het mandaat te verlenen. Voor gemeenten in Zeeuws-Vlaanderen en Walcheren (Sluis, Terneuzen, Hulst, Veere, Middelburg en Vlissingen) die logischerwijs niet deelnemen in het SWVO, gezien het regionale karakter rondom de Oosterschelde, wordt het bestaande convenant met het CZW-bureau aangevuld. Het huidige convenant stamt uit 2015 en wordt dit najaar geëvalueerd en geüpdatet.
Vervolgstappen De kwartiermaker kan, nadat alle 13 gemeenten dit besluit hebben genomen, samen met de Werkgroep Zorgfraudebestrijding aan de slag met de laatste voorbereidingen voor de start van het toezicht in Zeeland. Denk hierbij aan het regelen van gegevensdeling tussen gemeenten, SWVO en Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland, in lijn met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) door het ondertekenen van een verwerkersovereenkomst en het vertalen van het beleidsplan Toezicht en Naleving Wmo en Jeugdwet 2024-2027 in uitvoeringsbeleid, werkprocessen en protocollen.
Om gegevens correct te delen en het toezicht rechtmatig en efficiënt uit te voeren schaffen we het systeem ‘BasisBeeld’ aan. In dit systeem kunnen de toezichthouders en contractmanagers de kwaliteit en prestaties van de verschillende zorgaanbieders objectief beoordelen. Daarnaast combineert het systeem signalen en bronnen om zodoende actief zorgfraude te kunnen opsporen. BasisBeeld wordt na aanschaf (verwachting vierde kwartaal) geïmplementeerd, zodat de toezichthouders en contractmanagers er vanaf begin 2025 gebruik van kunnen maken. BasisBeeld is daarnaast een kans voor het contractmanagement bij IJZ. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Kapelle