A.65 D23.293351 2023 raadsbrief uitwerking aanbevelingen rekenkamerrapport Intervence

*Z01E5D14551* Zaaknummer Documentnummer

Z23.018219 D23.293351

Raadsbrief Onderwerp

Uitwerking aanbevelingen rekenkamerrapport Intervence

Advies Steller: R. Haak

Datum: 24 oktober 2023

Ter kennisname Portefeuillehouder

M.J.P. Kleppe

Datum collegevergadering

24 oktober 2023

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

-

Inleiding In december 2022 is het rapport ‘Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence’ (hierna: het rapport) verschenen. Dit rapport is opgesteld door adviesbureau Partners+Pröpper in opdracht van de Begeleidingscommissie Rekenkameronderzoek Intervence. Hierin zijn de rekenkamer(commissie)s van de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Schouwen-Duiveland, Sluis, Tholen, Veere en Vlissingen vertegenwoordigd. In de periode januari tot en met april 2023 is het rapport besproken of ter kennisname geagendeerd in alle Zeeuwse gemeenteraden. Op 21 september heeft de bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland (IJZ) formeel kennisgenomen van het rapport. In een aantal raden is besloten het college te verzoeken om de raad te informeren over de uitwerking van de aanbevelingen in het rapport. In deze brief informeren we u over de stand van zaken. Aanbeveling 1 Aanbeveling 1 bestaat uit twee onderdelen: a. Waarborg de continuïteit van jeugdbescherming en -reclassering voor de doelgroep. b. Maak de afspraken die nu gelden tussen de raden en colleges wel veel specifieker ten aanzien van hoe de raad, voor verschillende situaties die zich kunnen voordoen, in staat moet worden gesteld zijn kaderstellende en controlerende rol in te vullen.

Onderdeel a wordt meegenomen in het voorstel ‘Inrichting crisisorganisatie bij dreigende discontinuïteit cruciale jeugdhulp’ (zie ‘Aanbeveling 3’). Naar verwachting vindt in 2024 bestuurlijke besluitvorming plaats over de governance voor de inkoop van (onder andere) jeugdhulp. Onderdeel van die besluitvorming is het herzien van de taken en bevoegdheden van het bestuur (in de huidige situatie: de bestuurscommissie). Bij dit proces kan invulling worden gegeven aan onderdeel b. Het is de bedoeling dat de raden in de nieuwe situatie meer grip en een betere positie hebben.

Aanbeveling 2 Aanbeveling 2 gaat over het voeren van een gesprek met de verantwoordelijke ministeries en GI’s. Dat gesprek moet gaan over de heroverweging van de relatie tussen gemeenten en GI’s. In het rekenkamerrapport Intervence wordt aangeraden om een scenario te overwegen waarbij GI’s worden gezien als een publiekrechtelijke voorziening. In de bestuurscommissie is afgesproken dat de voorzitter van de bestuurscommissie het gesprek met de verantwoordelijke ministeries en GI’s zal voeren. Zij is, als vertegenwoordiger van de accounthoudende regio Zeeland ten aanzien van de GI’s, in gesprek met het Rijk met als doel te komen tot oplossingen voor de ervaren knelpunten. Aanbeveling 3 In het rapport wordt aangeraden om, in het geval zich substantiële problemen voordoen, tijdelijk en op maat een organisatie in te richten met bestuurlijk vermogen, ambtelijke capaciteit en expertise en actoren uit het bestuurlijk stelsel. De bestuurscommissie heeft, vooruitlopend op de bespreking in de gemeenteraden, aan de programmamanager Jeugd gevraagd om, in overleg met de Zeeuwse beleidsmedewerkers Jeugd en IJZ, een voorstel te maken voor de opzet van een crisisorganisatie die kan worden ingericht als cruciale jeugdhulp in het gedrang komt. Hierbij worden aanbeveling 3 en onderdeel a van aanbeveling 1 in het rapport meegenomen. Op 12 juni, 21 en 25 september jl.

is het voorstel ambtelijk en bestuurlijk beeldvormend besproken. We willen een werkwijze vaststellen voor het geval discontinuïteit dreigt van cruciale jeugdhulp. Niet pas als zich een crisissituatie voordoet, maar op voorhand. Zodat het voor u als raad duidelijk is wanneer een situatie een crisissituatie is, en wie dan bevoegd is om besluiten te nemen. We streven ernaar om in oktober een besluit te nemen over de werkwijze. Vervolgens wordt hierover aan de Zeeuwse colleges een voorstel voorgelegd. Vragen Heeft u vragen/opmerkingen over deze informatie? Neem dan contact op met Margreet van Heest, programmamanager Jeugd, via mvanheest@borsele.nl of 06 21 17 54 00. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens de bestuurscommissie IJZ, Paula Schot, voorzitter

-2-