A.63a Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie-Gemeente Kapelle
Tekst van het document
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie Kapelle
Inleiding Deze kleurrapportage toont hoe uw gemeente ervoor staat op onderwerpen met betrekking tot archeologie en monumentenzorg. De opzet van de kleurrapportage is grotendeels vergelijkbaar met de kleurrapportage van de vorige monitor1. Deze is terug te vinden via de homepagina. Uw kleurscores kunt u vergelijken met de landelijke score. De rapportage is gebaseerd op antwoorden die door uw gemeente zelf zijn gegeven en betreft geen formele beoordeling door de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed.
Uitleg over de kleuren Op basis van de antwoorden die uw gemeente gegeven heeft, zijn de kleuren groen, geel, oranje of rood toegekend. Als het onderdeel niet van toepassing of onbekend is, kleurt het vakje donkergrijs. De kleurscores zijn toegekend aan de hand van de antwoorden op gesloten vragen. Daarbij kon geen rekening worden gehouden met eventuele toelichtingen. Uiteraard heeft de Inspectie wel kennis genomen van deze toelichtingen, die een bepaalde score kunnen verklaren of nuanceren.
Leeswijzer In het onderdeel 'Toelichtingen' vindt u een toelichting op de score met daarnaast de percentages van de scores van de andere gemeenten. Achter de toelichting worden de vragen genoemd, waarop de kleurscores zijn gebaseerd. U kunt deze vragen terugvinden in de ingevulde vragenlijst bij het onderdeel 'Vraag en antwoord'. 1
De kleurenrapportage 2023-2024 kent kleine aanpassingen ten opzichte van de vorige editie op de onderdelen 'Registratie vondstmeldingen', 'Structuurvisie', 'Bestemmingsplannen', 'Deskundigheid adviescommissie', 'Mededeling aan RCE' en 'Duurzaamheid'. De Inspectie heeft ernaar gestreefd om deze zo vergelijkbaar mogelijk te houden, maar desalniettemin kunnen deze kleurscores afwijken.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
1
Kleurrapportage
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
2
Toelichtingen Archeologie Beleid
Alle gemeenten
Beleid archeologie Uw gemeente geeft aan te beschikken over beleid voor archeologie dat voor 2015 is vastgesteld. Mogelijk is het beleid niet meer actueel en is daarmee niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met archeologie. Ook de Omgevingswet verplicht (per 1-1-2024) de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (G.1 & G.1.1).
25% 21% 30% 19%
4%
Gemeentelijke voorschriften Uw gemeente geeft aan dat archeologie bij bestemmingsplannen altijd wordt meegenomen. Uw gemeente geeft aan dat archeologische bepalingen niet zijn uitgewerkt via voorschriften bij omgevingsvergunningen voor bouw- en sloopactiviteiten (G.2 en G.2.1).
87%
6%
5%
3%
Uitvoering Personeel archeologie Uw gemeente geeft aan dat er voldoende personeel beschikbaar is voor de taakuitvoering op het gebied van archeologie (H.2).
52% 32% 16%
Samenwerking archeologie Uw gemeente geeft aan dat er op het gebied van archeologie wordt samengewerkt met andere gemeenten (H.4).
50% 46%
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
3
4%
0%
Goedkeuring PvE's Uw gemeente geeft aan dat de afgelopen twee jaar de programma's van eisen voor archeologisch onderzoek altijd zijn beoordeeld (J.1).
72% 12%
1%
3%
12%
Registratie vondstmeldingen Uw gemeente geeft aan dat er de afgelopen twee jaar geen meldingen van vondsten bij uw gemeente zijn gedaan (J.2, J.2.1 en J.2.2).
30%
3%
1%
64%
2%
Toezicht en handhaving Toezicht archeologie Uw gemeente geeft aan geen toezicht te houden op graafactiviteit op terreinen met een dubbelbestemming archeologie en/of archeologische rijksmonumenten, de naleving van het algemene opgravingsverbod en de naleving van het metaaldetectieverbod; of dat het onbekend is of hierop toezicht wordt gehouden. Als er geen toezicht gehouden wordt, is er geen zicht op eventuele overtredingen (K.2.1, K.2.2, K.2.3 en K.2.4).
14% 27% 36% 23%
Handhaving archeologie Uw gemeente geeft aan dat de afgelopen twee jaar geen overtredingen met betrekking tot archeologie zijn geconstateerd of dat het onbekend is of dergelijke overtredingen zijn geconstateerd (K.4).
12%
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
4
2%
1%
2%
83%
Monumenten Beleid Beleid monumenten Uw gemeente geeft aan niet te beschikken over beleid voor monumenten. Daarmee is niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met monumenten. De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (B.1 en B.1.1).
35% 17% 14% 30%
Beleid Beschermde stads- en dorpsgezichten Uw gemeente geeft aan te beschikken over beleid voor beschermde stads- en dorpsgezichten dat voor 2020 is vastgesteld. Mogelijk is het beleid niet meer actueel en is daardoor niet duidelijk hoe binnen uw gemeente omgegaan wordt met de beschermde gezichten. De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie waarin specifiek wordt ingegaan op cultureel erfgoed (B.2 & B.2.1).
19%
8%
8%
24% 42%
Structuurvisie Uw gemeente geeft aan te beschikken over een gemeentelijke structuurvisie, waarin aandacht wordt besteed aan cultureel erfgoed (B.4 en B.4.1).
78%
2%
8%
12%
Bestemmingsplannen Uw gemeente geeft aan dat er bij alle bestemmingsplannen, die vanaf 1 januari 2022 tot 1 januari 2024 zijn vastgesteld of herzien, rekening is gehouden met gebouwde monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten (B.5).
70% 18%
2%
1%
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
5
4%
9%
Uitvoering Personeel monumenten Uw gemeente geeft aan dat er voldoende personeel beschikbaar is voor de taakuitvoering op het gebied van monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten (C.3).
37% 54%
9%
Samenwerking monumenten Uw gemeente geeft aan dat er op het gebied van monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten niet wordt samengewerkt met andere gemeenten. Samenwerking met andere gemeenten kan de inhoudelijke kennis vergroten (C.5).
35% 62%
3%
Bouwhistorisch onderzoek Uw gemeente geeft aan dat er bij ingrepen van belang aan een rijksmonument, zoals een restauratie of een grote wijziging, vaak een afweging wordt gemaakt of bouwhistorisch (voor)onderzoek nodig is. Voorheen in de Mor en nu in de Omgevingsregeling (art. 7.201-7.203) is vastgelegd dat dit een indieningsvereiste kan zijn (D.1).
55% 31%
5%
9%
Deskundigheid adviescommissie Uw gemeente geeft aan dat de commissie, die adviseert over restauratie- of wijzigingsplannen voor rijksmonumenten, beschikt over deskundigheid op het gebied van architectuurgeschiedenis, bouwgeschiedenis/bouwhistorisch onderzoek, restauratietechniek en (historische) stedenbouw en dorpskernen. Hiermee wordt voldaan aan de Omgevingswet (art. 17.9, lid 1) waarin is vastgelegd dat de commissie moet bestaan uit enkele leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg (D.3.1 en D.3.2).
63%
0%
20% 12%
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
6
4%
Mededeling aan RCE Uw gemeente geeft aan dat er aan de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) vaak geen mededeling wordt gedaan van alle definitieve besluiten, die betrekking hebben op rijksmonumenten. Dit is strijdig met het Omgevingsbesluit (art. 10.22a, eerste lid), voorheen Bor, op basis waarvan de gemeente de RCE altijd op de hoogte moet stellen van verleende vergunningen voor rijksmonumenten, binnen een week na verlening hiervan (D.4.4).
24%
6%
62%
Duurzaamheid Uw gemeente geeft aan dat er voorlichting wordt gegeven met betrekking tot het verduurzamen van gebouwde monumenten. Tevens is aangegeven dat er geen beleid is vastgesteld of subsidies en/of leningen worden verstrekt met betrekking tot het verduurzamen van gebouwde monumenten (N.4, N.5 en N.6).
41% 33% 23%
3%
Toezicht monumenten Uw gemeente geeft aan toezicht te houden op de naleving van de omgevingsvergunning bij restauraties of wijzigingen van monumenten, de correcte toepassing van vergunningsvrij bouwen aan monumenten, het bouwen of slopen binnen beschermde gezichten, het vernielen of beschadigen van rijksmonumenten en de instandhoudingsplicht (E.2.1, E.2.2, E.2.3, E.2.4 en E.2.5).
48% 22% 22%
8%
Handhaving monumenten Uw gemeente geeft aan dat de afgelopen twee jaar geen overtredingen met betrekking tot monumenten zijn geconstateerd of dat het onbekend is of dergelijke overtredingen zijn geconstateerd (E.5).
25% 14%
3%
9%
Toezicht en handhaving
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
7
4%
54%
Vraag en antwoord I. Algemeen Aantallen monumenten A.1.1 rijksmonumenten gebouwd/groen Antwoord: 45 A.1.2 rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten Antwoord: 1 A.1.3 archeologische rijksmonumenten Antwoord: 4 A.1.4 gemeentelijke monumenten gebouwd/groen Antwoord: 16 A.1.5 gemeentelijke beschermde stads- en dorpsgezichten Antwoord: 0 A.1.6 gemeentelijke archeologische monumenten Antwoord: 0 Toelichting op aantallen monumenten Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
8
II. Monumenten Gemeentelijk beleid en voorschriften B.1 Heeft de gemeente beleid vastgesteld voor gebouwde en/of groene monumenten? Antwoord: nee B.1.1 Wanneer is dit beleid (voor het laatst) vastgesteld? Antwoord: n.v.t. B.1.2 Tot wanneer geldt dit beleid? Antwoord: n.v.t. B.2 Heeft de gemeente beleid vastgesteld voor beschermde stads- en dorpsgezichten? Antwoord: ja B.2.1 Wanneer is dit beleid (voor het laatst) vastgesteld? Antwoord: 2016 B.2.2 Tot wanneer geldt dit beleid? Antwoord: 2030 of later B.3 Heeft de gemeente beleid ontwikkeld voor de instandhoudingsplicht? Antwoord: nee B.4 Beschikt de gemeente over een of meer gemeentelijke structuurvisie(s)? Antwoord: ja B.4.1 Wordt hierin aandacht besteed aan de cultuurhistorie en/of het cultureel erfgoed? Antwoord: ja B.5 Is bij bestemmingsplannen rekening gehouden met gebouwde monumenten en/of beschermde gezichten? Antwoord: ja, bij al deze bestemmingsplannen B.6 Heeft de gemeente een cultuurhistorische waardenkaart? Antwoord: nee B.6.1 Wanneer is deze (voor het laatst) vastgesteld? Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
9
B.6.2 Welke van de onderstaande cultuurhistorische waarden worden daarbij betrokken? Antwoord: n.v.t. B.6.2a Welke van de onderstaande cultuurhistorische waarden worden daarbij betrokken? anders, namelijk Antwoord: n.v.t. B.7 Besteed de gemeente op een andere manier aandacht aan cultuurhistorische waarden? Antwoord: ja B.7.1 Op welke wijze besteed de gemeente aandacht aan cultuurhistorische waarden? Antwoord: vast thema bij het maken van een ruimtelijke onderbouwing voor een ontwikkeling en bij opstellen van beleid voor de fysieke leefomgeving, raadplegen van beschikbare bronnen. Daarnaast koppeling met recreatief / toeristisch profiel van de gemeente, routes en informatiepanelen, social media. B.8 Inbrengen rol erfgoed bij vraagstukken bij opgaven en transities fysieke leefomgeving? Antwoord: ja B.9 Inbrengen rol erfgoed bij vraagstukken bij opgaven en transities fysieke leefomgeving? toelichting Antwoord: n.v.t. B.8.1 Ontwikkelingen waar door uw gemeente de rol van het erfgoed wordt meegewogen Antwoord: klimaatadaptatie,energietransitie,woningopgave,nieuwe functies in landschap B.8.1a Ontwikkelingen waar door uw gemeente de rol van het erfgoed wordt meegewogen toelichting Antwoord: n.v.t. Toelichting op Monumenten / Gemeentelijk beleid en voorschriften Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
10
Organisatie en personeel C.1.1 fte monumenten en beschermde gezichten - totaal Antwoord: 0 C.1.2 fte monumenten en beschermde gezichten - beleid Antwoord: onbekend C.1.3 fte monumenten en beschermde gezichten - uitvoering Antwoord: onbekend C.1.4 fte monumenten en beschermde gezichten - toezicht Antwoord: onbekend C.2 Deskundigheid voor uitvoering van vergunningverlenende taken en maken van beleid? Antwoord: bouwtechniek,restauratietechniek,ruimtelijke ordening in relatie tot erfgoed,herbestemming,wet- en regelgeving m.b.t. erfgoed (Erfgoedwet, Wet ruimtelijke ordening, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Restauratie en uitvoeringsrichtlijnen, Algemene wet bestuursrecht, Omgevingswet ) C.2a Deskundigheid voor uitvoering van vergunningverlenende taken en maken van beleid? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. C.2.1 Aantal personen met deskundigheid op het gebied van monumenten en/of beschermde gezichten? Antwoord: 3 C.3 Voldoende personeel voor taakuitvoering op gebied van monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: ja C.3.1 Aan welke taken m.b.t monumenten/beschermde gezichten komt gemeente onvoldoende toe? Antwoord: n.v.t. C.3.1a Aan welke taken m.b.t monumenten/beschermde gezichten komt gemeente onvoldoende toe? - anders Antwoord: n.v.t. C.4 Is de afgelopen 2 jaar in de gemeente bezuinigd m.b.t.
monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: nee C.4.1 Waarop is in de gemeente bezuinigd op het gebied van monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: n.v.t. C.4.1a Waarop is in de gemeente bezuinigd op het gebied van monumenten/beschermde gezichten? - anders Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
11
C.5 Werkt de gemeente voor monumenten/beschermde gezichten samen met andere gemeente(n)? Antwoord: nee C.5.1 Op welke onderdelen werkt gemeente voor monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: n.v.t. C.5.1a Op welke onderdelen werkt gemeente voor monumenten/beschermde gezichten? anders, namelijk Antwoord: n.v.t. C.6 Hoe vaak beroep gedaan op provinciale steunpunt voor monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: nooit C.6.1 Waarvoor deed de gemeente een beroep op het provinciale steunpunt? Antwoord: n.v.t. C.6.1a Waarvoor deed de gemeente een beroep op het provinciale steunpunt? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. C.7 Gemeente maakt op het gebied van monumenten/beschermde gezichten gebruik van RUD? Antwoord: nee C.7.1 Voor welke taken maakt de gemeente gebruik van een regionale omgevingsdienst (RUD)? Antwoord: n.v.t. C.7.1a Voor welke taken maakt de gemeente gebruik van een regionale omgevingsdienst (RUD)?, anders namelijk Antwoord: n.v.t. C.8 Stelt de gemeente geld beschikbaar voor instandhouding van gebouwde monumenten? Antwoord: ja C.8.1 Hoeveel stelt de gemeente hiervoor jaarlijks beschikbaar? Antwoord: 12.000 Toelichting op Monumenten / Organisatie en personeel Antwoord: C.8.1; onderhoudssubsidie voor gemeentelijke monumenten.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
12
Uitvoering D.1 Gemeente overweegt bij ingrepen aan rijksmonument bouwhistorisch onderzoek nodig is? Antwoord: vaak wel D.2 Hoe vaak is er bouwhistorisch onderzoek bij restauratie/wijziging van rijksmonument? Antwoord: zelden of nooit (0%-10%) D.2.1 Hoe waardeert de gemeente de kwaliteit van dat bouwhistorisch onderzoek? Antwoord: n.v.t. D.3 Type commissie adviserend over restauratie/wijziging monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: gemeentelijke welstand- en monumentencommissie (gecombineerd) D.3a Type commissie adviserend over restauratie/wijziging monumenten/beschermde gezichten? - anders Antwoord: n.v.t. D.3.1 Hoeveel leden in deze commissie zijn deskundig op het gebied van monumenten/beschermde gezichten? Antwoord: 3 D.3.2 Waaruit bestaat de deskundigheid van de leden van deze commissie? Antwoord: architectuurgeschiedenis,bouwgeschiedenis/bouwhistorisch onderzoek,restauratietechniek,(historische) stedenbouw en dorpskernen,historische geografie en erfgoedwaarden cultuurlandschap D.3.2a Waaruit bestaat de deskundigheid van de leden van deze commissie? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. D.3.3 Zijn de vergaderingen van de commissie openbaar? Antwoord: ja D.3.4 Zendt de commissie elk jaar een verslag over werkzaamheden aan gemeenteraad? Antwoord: ja
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
13
D.4 Aantal ontvangen aanvragen reguliere omgevingsvergunning wijzigen rijksmonument Antwoord: 5 D.4 Aantal ontvangen aanvragen reguliere omgevingsvergunning wijzigen rijksmonument toelichting Antwoord: 0 D.4.1 Aantal verleende reguliere vergunningen Antwoord: 5 D.4.1 Aantal verleende uitgebreide vergunningen Antwoord: n.v.t. D.4.2 Hoe vaak is gemeente afgeweken van advies commissie bij besluit omgevingsvergunning? Antwoord: zelden of nooit (0%-10%) D.4.3 Hoe vaak is gemeente afgeweken van advies RCE bij besluit omgevingsvergunning? Antwoord: zelden of nooit (0%-10%) D.4.4 Meldt de gemeente elk definitief besluit aangaande rijksmonumenten aan de RCE? Antwoord: vaak niet D.5 Voorschrijven uitvoeringsrichtlijnen (URL) voor instandhoudingswerkzaamheden van Stichting ERM? Antwoord: nooit D.5.1 URL’s die gemeente voorschrijft vanuit haar rol als vergunningverlener voor monumenten? Antwoord: n.v.t. Toelichting op Monumenten / Uitvoering Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
14
Toezicht en handhaving E.1 Beschikt gemeente over een vastgestelde uitvoerings- en handhavingsstrategie (art. 13.5) Antwoord: ja E.1.1 Toezicht/handhaving monumenten/beschermde gezichten onderdeel uitvoerings- en handhavingsstrategie? Antwoord: ja E.1.2 Welke prioriteit hebben toezicht/handhaving op monumenten/beschermde gezichten hierin? Antwoord: onbekend E.2.1 Toezicht op naleving van omgevingsvergunning bij restauraties/wijzigingen monumenten Antwoord: ja E.2.2 Toezicht op de correcte toepassing van vergunningvrij bouwen aan monumenten Antwoord: ja E.2.3 Houdt de gemeente toezicht op: Bouwen of slopen binnen beschermde gezichten Antwoord: ja E.2.4 Houdt de gemeente toezicht op: Vernielen of beschadigen rijksmonumenten Antwoord: ja E.2.5 Houdt de gemeente toezicht op: De instandhoudingsplicht Antwoord: ja E.2.6 Op welke wijze gebeurt dit? Antwoord: bezoek van het object om te zien of de werkzaamheden conform de vergunning worden uitgevoerd,contact met de architect en/of eigenaar/opdrachtgever,contact met de uitvoerder of het bouwbedrijf,wordt meegenomen in algemene toezicht en handhavingsactiviteiten E.2.6a Op welke wijze gebeurt dit? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.3.1 Deskundigheid bij toezichthouders monumenten/beschermde gezichten: architectuurhistorie Antwoord: nee E.3.2 Deskundigheid bij toezichthouders monumenten/beschermde gezichten: bouwhistorie Antwoord: nee
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
15
E.3.3 Deskundigheid bij toezichthouders monumenten/beschermde gezichten: bouwtechniek Antwoord: nee E.3.4 Deskundigheid bij toezichthouders monumenten/beschermde gezichten: restauratietechniek Antwoord: nee E.4.1 Restauraties of wijzigingen van monumenten in afwijking van omgevingsvergunning Antwoord: 0 E.4.2 Onjuiste toepassing van vergunningsvrije wijzigingen van monumenten Antwoord: 0 E.4.3 Illegaal bouwen of slopen binnen beschermde gezichten Antwoord: 0 E.4.4 Vernielen of beschadigen rijksmonumenten Antwoord: 0 E.4.5 Niet voldoen aan de instandhoudingsplicht Antwoord: 0 E.4.6 Op welke manier(-en) zijn deze overtredingen bij monumenten geconstateerd? Antwoord: n.v.t. E.4.6a Op welke manier(-en) zijn deze overtredingen bij monumenten geconstateerd? anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.5 Mate van optreden tegen de geconstateerde overtreding(en) afgelopen twee jaar ? Antwoord: n.v.t. E.5.1 Hoe opgetreden tegen restauraties/wijzigingen afwijkend van omgevingsvergunning? Antwoord: n.v.t. E.5.1a Hoe opgetreden tegen restauraties/wijzigingen afwijkend van omgevingsvergunning? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
16
E.5.2 Actie bij onjuiste toepassing(en) van vergunningsvrij bouwen aan monumenten Antwoord: n.v.t. E.5.2a Actie bij onjuiste toepassing(en) van vergunningsvrij bouwen aan monumenten anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.5.3 Actie bij illegaal bouwen of slopen binnen beschermde gezichten Antwoord: n.v.t. E.5.3a Actie bij illegaal bouwen of slopen binnen beschermde gezichten - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.5.4 Actie bij het vernielen of beschadigen van rijksmonumenten? Antwoord: n.v.t. E.5.4a Actie bij het vernielen of beschadigen van rijksmonumenten? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.5.5 Actie bij het niet voldoen aan de instandhoudingsplicht? Antwoord: n.v.t. E.5.5a Actie bij het niet voldoen aan de instandhoudingsplicht? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.5.6 Reden dat niet is opgetreden tegen de geconstateerde overtreding(en) Antwoord: n.v.t. E.5.6a Reden dat niet is opgetreden tegen de geconstateerde overtreding(en) - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. E.6 Gebruik informatie voor toezicht en handhaving op monumenten en/of beschermde gezichten? Antwoord: geen van bovenstaande Toelichting op Monumenten / Toezicht en handhaving Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
17
Leegstand, brandveiligheid monumenten en religieus erfgoed F.1 Is er sprake van leegstand van rijksmonumenten in de gemeente ? Antwoord: nee F.1.1 Hoeveel rijksmonumenten staan er (bij benadering) momenteel leeg in de gemeente? Antwoord: n.v.t. F.2 Hoeveel rijksmonumenten in de gemeente zijn langdurig verwaarloosd ? Antwoord: 0 F.2.1 Hoeveel van deze rijksmonumenten zijn in gevaar door ernstige verwaarlozing? Antwoord: n.v.t. F.2.2 Wat zijn de belangrijkste oorzaken van de verwaarlozing/het verval? Antwoord: n.v.t. F.2.2a Wat zijn de belangrijkste oorzaken van de verwaarlozing/het verval? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. F.2.3 Monumentnummers van de langdurig verwaarloosde rijksmonumenten Antwoord: n.v.t. F.3 Draagt bij aan voorkomen leegstand van monumenten/gebouwen in beschermde gezichten? Antwoord: onbekend F.3.1 Bijdrage aan voorkomen van leegstand van monumenten/gebouwen in beschermde gezichten Antwoord: n.v.t. F.3.1a Bijdrage aan voorkomen van leegstand van monumenten/gebouwen in beschermde gezichten - anders Antwoord: n.v.t. F.3.2 Reden voor niet bijdragen aan voorkomen van leegstand monumenten/gebouwen in beschermde gezichten Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
18
F.4.1 In hoeverre is de gemeente actief met betrekking tot de brandveiligheid van monumenten? Antwoord: de gemeente is niet actief op het gebied van preventie F.4.1a In hoeverre is gemeente qua preventie actief m.b.t. tot de brandveiligheid van monumenten? - anders Antwoord: n.v.t. F.4.2 In hoeverre is de gemeente actief met betrekking tot de brandveiligheid van monumenten? Antwoord: in een omgevingsvergunning wordt rekening gehouden met brandveiligheidseisen en de monumentale waarden F.4.2a In hoeverre is gemeente qua uitvoering actief m.b.t. tot de brandveiligheid van monumenten? - anders Antwoord: n.v.t. F.5 Wat doet de gemeente om leegstand van religieus erfgoed te voorkomen? Antwoord: een kerkenvisie maken,in overleg treden met potentiële investeerders en de religieuze gemeenschap om gezamenlijk te zoeken naar passende herbestemmingsoplossingen F.5a Wat doet de gemeente om leegstand van religieus erfgoed te voorkomen? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. F.5.1 Is de kerkenvisie binnen de gemeente gereed? Antwoord: ja F.6 Op welke wijze is gemeente betrokken bij instandhouding religieus erfgoed? Antwoord: middels advisering op bestuurlijk en organisatorisch niveau F.6a Op welke wijze is gemeente betrokken bij instandhouding religieus erfgoed? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
F.7 Wordt religieus erfgoed opgenomen als aandachtsgebied binnen omgevingsvisie gemeente? Antwoord: nee, religieus erfgoed wordt niet genoemd in de omgevingsvisie F.8 Aandacht voor religieus erfgoed in ander gemeentelijk beleid dan omgevingsvisie? Antwoord: religieus erfgoed is een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid op het gebied van cultuur en erfgoed Toelichting op Monumenten / Leegstand en brandveiligheid Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
19
III. Archeologie Gemeentelijk beleid en voorschriften G.1 Heeft de gemeente beleid vastgesteld voor archeologie? Antwoord: ja G.1.1 Wanneer is dit beleid (voor het laatst) vastgesteld? Antwoord: 2012 G.1.2 Tot wanneer geldt dit beleid? Antwoord: 2030 of later G.1.3 Zijn in het gemeentelijke archeologiebeleid ook de waterbodems opgenomen? Antwoord: ja G.2 Bij bestemmingsplannen rekening gehouden met in grond aanwezige monumenten (archeologie)? Antwoord: ja, bij al deze bestemmingsplannen G.2.1 Archeologische bepalingen in de bestemmingsplannen uitgewerkt via voorschriften bij: Antwoord: omgevingsvergunning voor aanlegactiviteiten G.2.1a Archeologische bepalingen in de bestemmingsplannen uitgewerkt via voorschriften bij: - anders Antwoord: n.v.t. G.2.2 Bij bestemmingsplannen met waterbodems rekening gehouden met archeologie bij de bestemming? Antwoord: ja, bij al deze bestemmingsplannen G.3 Zijn de archeologische rijksmonumenten opgenomen in de bestemmingsplannen/omgevingsplannen? Antwoord: ja, bij al deze bestemmingsplannen G.4 Beschikt over archeologieverordening of archeologie paragraaf in erfgoedverordening? Antwoord: ja
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
20
G.4.1 Heeft bepalingen voor archeologie in waterbodems vastgelegd in een verordening? Antwoord: niet van toepassing G.5 Heeft voor (deel van het) grondgebied verbod op gebruik van metaaldetectoren ingesteld? Antwoord: nee G.6 Heeft de gemeente voor (deel van de) wateren een verbod op magneetvissen ingesteld? Antwoord: nee G.7 Heeft de gemeente een archeologische waarden- en verwachtingskaart? Antwoord: ja G.7.1 Wanneer is deze (voor het laatst) vastgesteld? Antwoord: 2012 G.7.2 Zijn in de gemeentelijke waardenkaart archeologische waarden van waterbodems opgenomen? Antwoord: ja Toelichting op Archeologie / Gemeentelijk beleid en voorschriften Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
21
Organisatie en personeel H.1.1 fte archeologie - totaal Antwoord: 0 H.1.2 fte archeologie - beleid Antwoord: onbekend H.1.3 fte archeologie - uitvoering Antwoord: onbekend H.1.4 fte archeologie - toezicht Antwoord: onbekend H.2 Voldoende personeel beschikbaar voor de taakuitvoering op het gebied van archeologie? Antwoord: ja H.2.1 Aan welke taken op het gebied van archeologie komt de gemeente niet meer toe? Antwoord: n.v.t. H.2.1a Aan welke taken op het gebied van archeologie komt de gemeente niet meer toe? anders, namelijk Antwoord: n.v.t. H.3 Is er de afgelopen twee jaar in de gemeente bezuinigd op het gebied van archeologie? Antwoord: nee H.3.1 Waarop is in de gemeente bezuinigd op het gebied van archeologie? Antwoord: n.v.t. H.3.1a Waarop is in de gemeente bezuinigd op het gebied van archeologie? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
22
H.4 Werkt de gemeente voor archeologie samen met (een) andere gemeente(n)? Antwoord: ja, met meerdere gemeenten H.4.1 Op welke onderdelen werkt de gemeente voor archeologie samen met andere gemeenten? Antwoord: beleid,uitvoering,kennis H.4.1a Op welke onderdelen werkt de gemeente voor archeologie samen met andere gemeenten? - anders Antwoord: n.v.t. H.5 Hoe vaak deed gemeente afgelopen jaar voor archeologie beroep op provinciale steunpunt? Antwoord: nooit H.5.1 Waarvoor deed de gemeente een beroep op het steunpunt? Antwoord: n.v.t. H.5.1a Waarvoor deed de gemeente een beroep op het steunpunt? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. H.6 Maakt de gemeente op het gebied van archeologie gebruik van een RUD? Antwoord: nee H.6.1 Voor welke taken op het gebied van archeologie maakt gemeente gebruik van een RUD? Antwoord: n.v.t. H.6.1a Voor welke taken op het gebied van archeologie maakt gemeente gebruik van een RUD? - anders Antwoord: n.v.t. Toelichting op Archeologie / Organisatie en personeel Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
23
Kwaliteitscriteria I.1 Bekend met Kwaliteitscriteria voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (IPO en VNG)? Antwoord: ja I.2 Is de gemeente bekend met de actualisatie van deze Kwaliteitscriteria naar versie 2.3 (deel B 2022)? Antwoord: ja I.3 Past gemeente Kwaliteitscriteria voor vergunningverlening, toezicht en handhaving archeologie toe? Antwoord: ja, de kwaliteitscriteria versie 2.2 worden toegepast I.3.1 Welke kwaliteitscriteria worden toegepast? Antwoord: n.v.t. I.3.2 Welke kwaliteitscriteria worden toegepast? Antwoord: de medewerker VTH-archeologie heeft ten minste 2 jaar werkervaring,de medewerker VTH-archeologie heeft aanvullende basiskennis van de Erfgoedwet en de Wet op de archeologische monumentenzorg monumentenzorg dan wel erfgoed- en archeologieregelgeving in Ow-stelsel,de medewerker VTH-archeologie heeft aanvullende basiskennis van de landelijke en regionale bewoningsgeschiedenis I.3.3 Welke eigen kwaliteitscriteria worden toegepast? Antwoord: n.v.t. I.3.4 Op welke wijze voorziet de gemeente in de kwaliteitscriteria? Antwoord: de gemeente beschikt via regionale samenwerking over de benodigde deskundigheid.,de gemeente huurt de benodigde deskundigheid in via een provinciaal steunpunt erfgoed of andere organisatie. I.3.4a Op welke wijze voorziet de gemeente in de kwaliteitscriteria? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
I.3.5 Wat is de reden dat de gemeente geen kwaliteitscriteria toepast? Antwoord: n.v.t. I.3.5a Wat is de reden dat de gemeente geen kwaliteitscriteria toepast? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. I.4 Gemeente bereid samen te werken met andere gemeenten om hier wel aan te gaan voldoen? Antwoord: n.v.t. Toelichting op Archeologie / Themavragen Kwaliteitscriteria Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
24
Uitvoering J.1 Heeft afgelopen twee jaar pve's beoordeeld voor archeologisch onderzoek? Antwoord: ja, altijd J.1.1 Door wie worden deze programma’s van eisen beoordeeld? Antwoord: senior KNA archeoloog in dienst van, of namens de gemeente J.1.1a Door wie worden deze programma’s van eisen beoordeeld? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. J.2 Zijn er de afgelopen twee jaar meldingen van vondsten bij de gemeente gedaan? Antwoord: nee J.2.1 Deze vondsten gemeld aan Rijksdienst voor RCE via vondstmeldingsformulier van Archis/website PAN? Antwoord: n.v.t. J.2.2 Houdt de gemeente de vondstmeldingen (ook) bij in een eigen administratie? Antwoord: n.v.t. Toelichting op Archeologie / Uitvoering Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
25
Toezicht en handhaving K.1 Beschikt de gemeente over vastgestelde uitvoerings- en handhavingsstrategie (artikel 13.5)? Antwoord: ja K.1.1 Maakt toezicht/handhaving onderdeel uit van uitvoerings- en handhavingsstrategie VTH? Antwoord: ja K.1.2 Welke prioriteit hebben toezicht/handhaving op archeologie in uitvoerings- en handhavingsstrategie? Antwoord: onbekend K.2.1 Toezicht op graafactiviteit op terreinen met archeologische dubbelbestemming Antwoord: nee K.2.2 Toezicht op de naleving van archeologische voorschriften bij een omgevingsvergunning Antwoord: ja K.2.3 Houdt de gemeente toezicht op: de naleving van het algemene opgravingsverbod Antwoord: nee K.2.4 Houdt de gemeente toezicht op: de naleving van het metaaldetectieverbod Antwoord: nee K.2.5 Op welke wijze gebeurt dit? Antwoord: (periodiek) bezoek van het terrein of monument om te zien of werkzaamheden conform vergunning worden uitgevoerd,overleg over wijzigingen tijdens de archeologische werkzaamheden K.2.5a Op welke wijze gebeurt dit? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. K.3.1 Niet-vergunde werkzaamheden op terrein met dubbelbestemming archeologie/archeologisch rijksmonument Antwoord: 0 K.3.2 Niet-naleving van archeologische voorschriften bij een omgevingsvergunning Antwoord: 0 K.3.3 Overtreding van het algemene opgravingsverbod Antwoord: 0
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
26
K.3.4 Overtreding van het metaaldetectieverbod Antwoord: 0 K.3.5 Op welke manier is/zijn de(ze) overtreding(en) geconstateerd? Antwoord: n.v.t. K.3.5a Op welke manier is/zijn de(ze) overtreding(en) geconstateerd? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. K.4 In hoeverre is afgelopen twee jaar opgetreden tegen de geconstateerde overtreding(en)? Antwoord: n.v.t. K.4.1 Optreden tegen niet-vergunde werkzaamheden terrein met archeologische dubbelbestemming Antwoord: n.v.t. K.4.1a Optreden tegen niet-vergunde werkzaamheden terrein met archeologische dubbelbestemming - anders Antwoord: n.v.t. K.4.2 Optreden tegen niet-naleving van archeologische voorschriften bij omgevingsvergunning Antwoord: n.v.t. K.4.2a Optreden tegen niet-naleving van archeologische voorschriften bij omgevingsvergunning - anders, Antwoord: n.v.t. K.4.3 Op welke manier is opgetreden tegen overtreding van het algemene opgravingsverbod? Antwoord: n.v.t. K.4.3a Op welke manier is opgetreden tegen overtreding van het algemene opgravingsverbod? - anders Antwoord: n.v.t. K.4.4 Op welke manier is opgetreden tegen overtreding van het metaaldetectieverbod? Antwoord: n.v.t. K.4.4a Op welke manier is opgetreden tegen overtreding van het metaaldetectieverbod? anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
27
K.4.5 Reden dat (in sommige gevallen) NIET is opgetreden tegen geconstateerde overtredingen? Antwoord: n.v.t. K.4.5a Reden dat (in sommige gevallen) NIET is opgetreden tegen geconstateerde overtredingen? - anders Antwoord: n.v.t. Toelichting op Archeologie / Toezicht en handhaving Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
28
IV. Overig Burgerparticipatie erfgoed L.1 Is de gemeente bekend met het Verdrag van Faro en de drie kerndoelen van het verdrag? Antwoord: ja L.2 Is er in beleidsnota’s aandacht voor één of meer kerndoelen van het Verdrag van Faro? Antwoord: nee L.3 Welke partijen/organisaties zijn actief betrokken bij uitvoering van dit beleid? Antwoord: n.v.t. L.3a Welke partijen/organisaties zijn actief betrokken bij uitvoering van dit beleid? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. Toelichting op Overig / Burgerparticipatie erfgoed Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
29
Omgevingswet M.1 Heeft de gemeente al een omgevingsvisie opgesteld, volgens de Omgevingswet? Antwoord: nee M.2 Wordt in de omgevingsvisie expliciet aandacht besteed aan cultureel erfgoed? Antwoord: n.v.t. M.3 Beschikt de gemeente over een vastgesteld definitief omgevingsplan? Antwoord: nee, er is een tijdelijk omgevingsplan, waarin de bestemmingsplannen en de bruidsschat omgevingsplan zijn opgenomen M.4 Wordt in het omgevingsplan expliciet aandacht besteed aan cultureel erfgoed? Antwoord: n.v.t. M.4.1 In omgevingsplan rekening gehouden met omgeving van (voorbeschermde) rijksmonumenten? Antwoord: n.v.t. M.4.2 In omgevingsplan rekening gehouden met karakter rijksbeschermde stads-/dorpsgezichten? Antwoord: n.v.t. M.4.3 In omgevingsplan gemeentelijk monument toegedeeld aan locaties gemeente monumenten? Antwoord: n.v.t. M.4.3.1 Voor welk deel van de gemeentelijke monumenten geldt dit? Antwoord: n.v.t. M.4.4 Is in het omgevingsplan rekening gehouden met werelderfgoed? Antwoord: n.v.t. M.4.5 In omgevingsplan op andere manier rekening gehouden met belang behoud cult. erfgoed? Antwoord: n.v.t. M.4.5.1 Hoe is er in het omgevingsplan op andere manier rekening gehouden met erfgoed? Antwoord: n.v.t. M.4.5.1a Hoe is er in het omgevingsplan op andere manier rekening gehouden met erfgoed? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
30
M.5 Heeft de gemeente een nieuwe gemeentelijke adviescommissie ingesteld, conform de Omgevingswet? Antwoord: n.v.t. M.6 Is gemeente bekend met voorbeeldregels cultureel erfgoed in omgevingsplan van RCE/VNG? Antwoord: ja M.7 Voldoende informatie over de rol van het cultureel erfgoed in de Omgevingswet? Antwoord: ja M.8 Wordt bij uitvoering van de Omgevingswet rekening gehouden met participatievereisten? Antwoord: ja Toelichting op Overig / Omgevingswet Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
31
Klimaat en duurzaamheid N.1 Wordt bij uitvoering van klimaatadaptatiebeleid gebruik gemaakt van cultuurhistorische kennis? Antwoord: ja N.1.1 Op welke manier wordt gebruik gemaakt van cultuurhistorische kennis? Antwoord: gebruik historisch kaartmateriaal,aangeven cultureel erfgoed locaties (archieven/collecties/monumenten),cultuurhistorische deskundige neemt deel aan de risicodialoog N.1.1a Op welke manier wordt gebruik gemaakt van cultuurhistorische kennis? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. N.2 Is cultureel erfgoed meegenomen in de klimaatstresstest binnen de gemeente? Antwoord: ja N.3 Schade aan cultureel erfgoed als gevolg van klimaatomstandigheden? Antwoord: ja N.3.1 Door welke klimaatomstandigheden is er schade aan cultureel erfgoed ontstaan? Antwoord: stormen N.3.1a Door welke klimaatomstandigheden is er schade aan cultureel erfgoed ontstaan? anders, namelijk Antwoord: n.v.t. N.3.2 Bij welke monumenten doet deze schade zich voor? Antwoord: groene monumenten (tuinen, parken, lanen, vestingwerken),gebouwde monumenten N.3.3 Welke schade aan groene monumenten betreft dit? Antwoord: anders N.3.3a Welke schade aan groene monumenten betreft dit? - anders, namelijk Antwoord: schade aan boom door afgescheurde tak N.3.4 Welke schade aan gebouwde monumenten betreft dit? Antwoord: schade aan dak
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
32
N.3.4a Welke schade aan gebouwde monumenten betreft dit? - anders, namelijk Antwoord: n.v.t. N.3.5 Welke schade aan archeologische monumenten betreft dit? Antwoord: n.v.t. N.4 Heeft de gemeente beleid vastgesteld voor het verduurzamen van gebouwde monumenten? Antwoord: nee N.5 Verstrekt de gemeente subsidies en/of leningen voor het verduurzamen van monumenten? Antwoord: nee N.6 Gemeente geeft voorlichting aan monumenteneigenaren over verduurzamen van monumenten? Antwoord: ja N.7 Heeft gemeente beleid vastgesteld voor opwekken van duurzame energie (zon-, winden bodemenergie)? Antwoord: ja N.7.1 Wordt in dit beleid aandacht besteed aan de cultuurhistorie en/of het cultureel erfgoed? Antwoord: ja N.8 Ziet de gemeenten één van deze knelpunten bij het verduurzamen van monumenten? Antwoord: aantasting van de monumentale waarden,bestaande wet- en regelgeving,gebrek aan kennis bij de eigenaar,gebrek aan kennis bij adviseurs, uitvoerenden of andere professionals,gebrek aan kennis bij gemeente,gebrek aan financiële middelen bij eigenaar N.8a Ziet de gemeenten één van deze knelpunten bij het verduurzamen van monumenten? anders, namelijk Antwoord: n.v.t.
N.9 Beste middelen om monumenteneigenaren te bewegen duurzaamheidsdoelstellingen te halen? Antwoord: betere informatievoorziening van de overheid, via bijvoorbeeld brochures, gemeentelijke website, een energieadviesloket,extra hulp van de overheid aan monumenteneigenaren, bijvoorbeeld in de vorm van gratis energiescans of verduurzamingsadviezen,collectieve aanpak van de overheid energiebesparing of energieopwekking voor monumenten,uitgaan van gemiddelden i.p.v. harde grenzen (dus bijvoorbeeld gemiddeld label C i.p.v. minimaal label C) N.9a Beste middelen om monumenteneigenaren te bewegen duurzaamheidsdoelstellingen te halen? - anders Antwoord: n.v.t. Toelichting op Overig / Klimaat en duurzaamheid Antwoord: N.3.4; schade inmiddels ook hersteld, storm oktober 2023
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
33
Evaluatie O.1 Hoe lang bent u bezig geweest met het invullen van deze vragenlijst? Antwoord: 120 O.2 Hoe gebruiksvriendelijk vindt u deze vragenlijst? Antwoord: neutraal O.3 Opmerkingen over het invullen van de uitvraag/algemene opmerkingen: Antwoord: n.v.t.
Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
34
Colofon Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed Postbus 16478 2500 BL Den Haag Tel: 070-4124012 E-mail: info@inspectie-oe.nl Website: https://www.inspectie-oe.nl/ Meer informatie: https://www.inspectie-oe.nl/onderwerpen/monitor-overheidsinformatie-enerfgoed Juli 2024 Monitor gemeenten 2023-2024 monumenten en archeologie | Kapelle
35