A.54 D23.292058 Raadsinformatiebrief inzake voortgang governance inkoop jeugdhulp BW MO VO (na OZO)

Beste raadsleden, U bent in het voorjaar van 2023 geïnformeerd over de voortgang van het proces ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwenopvang (VO). Er is een raadsklankbordgroep ingesteld, die vanaf mei nader is betrokken bij het proces. In deze klankbordgroep zijn de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen en Vlissingen vertegenwoordigd. De klankbordgroep is bijeengekomen op 16 mei en 19 juni. En men is op 5 september schriftelijk per e-mail geïnformeerd. Maar daarnaast wil ik u als gemeenteraad middels deze brief rechtstreeks informeren over de voortgang. Rapport Berenschot In juni 2023 heeft Berenschot het rapport ‘Wendbaar en behoedzaam. Governance inkoop jeugdhulp, BW, MO en VO Zeeland: de ideale constructie bestaat niet’ opgeleverd. Daarin worden drie varianten ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, BW, MO en VO vergeleken met elkaar en met de huidige situatie: 1. Het oprichten van een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) voor het organiseren van de inkooptaken op het gebied van jeugdhulp, BW, MO en VO; 2. Inkoop van BW, MO en VO toevoegen aan de GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland/Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ); 3.

Inkoop jeugdhulp en BW, MO en VO toevoegen aan GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO), waarbij de gemeenten Hulst, Middelburg, Sluis, Terneuzen, Veere en Vlissingen tot de GR toetreden. Berenschot beveelt variant 1 aan met daarbij een aantal randvoorwaarden. U vindt het rapport van Berenschot als bijlage bij deze brief. Uitkomst OZO-themaoverleggen sociaal domein 6 en 13 juli 2023 Het rapport van Berenschot is besproken in de themaoverleggen sociaal domein van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) van 6 en 13 juli. Er is toen geen unanimiteit bereikt over een voorkeursvariant: a. Tien gemeenten geven de voorkeur aan variant 1: Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Tholen, Veere en Vlissingen. Daarbij heeft Borsele benadrukt het van belang te vinden dat op termijn in deze variant ook andere taken gerelateerd aan het sociaal domein kunnen worden opgenomen. b. De gemeente Noord-Beveland geeft de voorkeur aan variant 2, met daarbij het verzoek om duidelijkheid over de financiën ten aanzien van deze variant. Maar de samenwerking op Zeeuws niveau is voor Noord-Beveland van belang. De deur staat op een kier om constructief mee te denken. c. De gemeenten Sluis en Terneuzen geven de voorkeur aan variant 2. Daarbij wordt de robuustheid van de samenwerking in Zeeland zwaar gewogen, alsmede de mogelijke inhoudelijke synergie.

Daarnaast wordt het instellen van een extra GR niet met gejuich ontvangen. d. Geen enkele gemeente geeft de voorkeur aan variant 3. Er is afgesproken om op basis van de voorkeur van de meerderheid van de gemeenten variant 1 vast te stellen: het oprichten van een nieuwe GR in de vorm van een openbaar lichaam. En om deze variant verder uit te werken met inachtneming van de in het rapport van Berenschot genoemde randvoorwaarden. De kosten voor de opdracht aan een extern adviesbureau voor de uitwerking van variant 1 worden verdeeld over de dertien Zeeuwse gemeenten. Ook is afgesproken dat alle gemeenten betrokken worden bij de uitwerking. Op 5 september 2023 heeft het college hierover een besluit genomen.

Rol gemeenteraden Het is de bedoeling dat u als gemeenteraad in de nieuwe situatie meer grip ervaart op het budget en beleid. Zowel in de huidige als nieuwe situatie stelt u de kaders vast voor het beleid ten aanzien van jeugdhulp, BW, MO en VO middels het vaststellen van regiovisies. In 2019 heeft u de regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Zeeland vastgesteld en in 2022 de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang Zeeland. De regiovisie jeugdhulp Zeeland wordt eind 2023 aan u voorgelegd. Samen met de raadsklankbordgroep verkennen we de instrumenten die gemeenteraden hebben om invloed uit te oefenen op de GR. Deze komen terug in de ontwerpregeling van de GR, die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2024 aan u wordt voorgelegd. U kunt over de ontwerpregeling uw zienswijze naar voren brengen. Na verwerking van de zienswijzen wordt u gevraagd toestemming aan uw college te geven voor het treffen van de regeling. Na de verkregen toestemming stellen de colleges de regeling definitief vast. Vragen? Heeft u vragen/opmerkingen over deze informatie? Neem dan contact op met Annet van der Reest, programmasecretaris sociaal domein Zeeland, via annet.vroegop@tholen.nl of 06 18014705. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen, Veere en Vlissingen,

Annebeth Evertz, voorzitter OZO-themaoverleg sociaal domein