A.34 D23.285399 startnotitie bestemmingsplan

*Z01C42AF3AA* Zaaknummer Documentnummer

Z22.013275 D23.285399

Startnotitie voor een bestemmingsplan voor een woonzorgvoorziening aan de Dijkwelseweg in Kapelle Locatie De locatie bestaat uit de percelen aan de Dijkwelseweg 15 in Kapelle. Dit betreft de percelen, kadastraal bekend Kapelle, sectie O nummers 152 (gedeeltelijk), 161, 537, 539 en 541. Het oppervlak van het plangebied is ongeveer 3,5 hectare.

Globale begrenzing plangebied bestemmingsplan

1. Wat willen we bereiken Het vaststellen van een bestemmingsplan voor de hierboven genoemde locatie. Met dit nieuwe bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt om op de locatie een nieuwe woonzorgvoorziening te realiseren. 2. Wat gaan we daarvoor doen Een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Op dit moment gaan we uit van een bestemmingsplanprocedure onder de Wet ruimtelijke ordening. Na 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Als de procedure na die datum start, moet een instrument van die wet worden toegepast. De initiatiefnemer wil gebruikmaken van de coördinatieregeling van de Wet ruimtelijke ordening. Hiermee kunnen meerdere besluiten in één procedure worden gecoördineerd. Naast het bestemmingsplan gaat het in dit geval om de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. 3. Wat mag het kosten De kosten voor de planologische procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer. 4. Beschrijving plan De initiatiefnemer is ’s-Heeren Loo. Deze organisatie wil nieuwe huisvesting realiseren voor cliënten met een (licht en matig) verstandelijke beperking. Het gaat in eerste instantie om een woonzorgvoorziening voor 48 cliënten met de mogelijkheid om later uit te breiden naar 64 cliënten. Bij de woonzorgvoorziening komt een dagbesteding voor de bewoners en enkele poliklinische behandelruimten. Het gaat om nieuwe huisvesting ter vervanging van bestaande huisvesting.

De cliënten zijn vrijwel allemaal woonachtig binnen de regio de Bevelanden.

5. Overwegingen ’s-Heeren Loo is een grote en belangrijke aanbieder van wonen en zorg aan cliënten met een verstandelijke beperking. Zij streven naar kwalitatief goede voorzieningen binnen Zeeland, verspreid over de regio’s. Op meerdere locaties, Goes, Middelburg, Vlissingen, worden nieuwe woonzorgvoorzieningen gerealiseerd. Binnen regio de Bevelanden is er behoefte aan nog een locatie voor cliënten met een licht en matig verstandelijke beperking. ’s-Heeren Loo wil deze realiseren op de genoemde locatie. Als gemeente Kapelle zien we het belang van goede huisvesting voor deze doelgroep en willen hieraan een bijdrage leveren. Het daar gevestigde agrarische (glastuinbouw) bedrijf wil zijn activiteiten beëindigen. 6. Het geldende bestemmingsplan Het plangebied is gelegen in het bestemmingsplan Buitengebied (2e herziening). Het plangebied heeft de bestemming Agrarisch, deels met een bouwvlak voor glastuinbouw. Daarnaast geldt de bestemming Waarde – Archeologie 4.

Uitsnede van het geldende bestemmingsplan

7. Het op te stellen bestemmingsplan of omgevingsplan Om het initiatief mogelijk te maken, moet de bestemming Agrarisch worden gewijzigd naar de bestemming Maatschappelijk. Daarbinnen komen bouwvlakken voor 4 nieuwe woonzorggebouwen en de bestaande schuur. Langs de randen van het terrein wordt de bestemming Groen gevestigd als buffer tussen de bestemming Maatschappelijk en omliggende functies. De ontsluiting van de woonzorgvoorziening voor auto’s en parkeren komt in de bestemming Groen aan de westzijde. De bestaande agrarische bedrijfswoning krijgt de bestemming Wonen en Tuin. De dubbelbestemming Waarde – Archeologie blijft voor een deel van het plangebied van toepassing. Uit een eerste onderzoek blijkt dat voor een deel van het gebied deze bestemming kan komen te vervallen.

Verbeelding van het nieuwe bestemmingsplan

8. Vooroverleg en adviezen Op grond van het huidige Besluit ruimtelijke ordening dient er vooroverleg te worden gevoerd met de provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. Voordat de formele procedure wordt gestart, zal met deze instanties overleg plaats vinden. 9. Proces Op 27 september 2022 heeft ’s-Heeren Loo haar plan aan de gemeenteraad gepresenteerd tijdens een beeldvormende raadsvergadering. Daarna zijn er twee bijeenkomsten geweest met omwonenden. ’s-Heeren Loo heeft ter voorbereiding op de procedure al verschillende onderzoeken laten uitvoeren. Met de resultaten hiervan is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. De volgende stappen van het proces zijn: • Kennisnemen van deze startnotitie door de gemeenteraad • Blijvend informeren van bewoners / omgeving • Publiceren van het ontwerpbestemmingsplan en ontwerp omgevingsvergunning met gebruikmaking van de coördinatieregeling van de Wet ruimtelijke ordening (1e formele stap in het planproces, hierop kunnen zienswijzen worden ingediend) • Vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad • Verlenen van de omgevingsvergunning door het college De vaststellingsbesluiten staan open voor beroep bij de Raad van State.

mei 2023