A.14 D25.320578 Decembercirculaire 2024

*Z025901A742* Zaaknummer Documentnummer

Z24.022398 D25.320578

Decembercirculaire 2024 Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De decembercirculaire heeft doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die vóór het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting door het Rijk en de gemeenten. De decembercirculaire 2024 is op 12 december ontvangen. In de circulaire zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd die invloed hebben op de te ontvangen uitkeringen uit het Gemeentefonds. De gevolgen van deze circulaire werken door in het rekeningresultaat over 2024. We nemen de aanpassing van de uitkering 2025 mee in de 1e bestuursrapportage 2025. Met de decembercirculaire komt de algemene uitkering voor de jaren 2024 t/m 2029 uit op:

De decembercirculaire laat de volgende mutaties zien ten opzichte van de septembercirculaire: Uitkering Bijdrage gebruik BRP 2024 Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg Continuïteit cruciale jeugdzorg Hervormingsagenda jeugd Meerkosten Oekraïne sociaal domein Register Externe Veiligheidsrisico's Spreidingswet Vangnetconstructie Energietoelage 2023 Wet betaalbare huur Wijziging uitkeringsfactor Totaal

2024 -1

2025

2026

2027

2028

2029

57 57

55 55

93 93

130 130

167 167

19 3 3 25 10 27 11 2 100

Alle bedragen x € 1.000,-

Toelichting per onderdeel: Bijdrage gebruik BRP 2024 Gemeenten hebben in 2024 meer gebruik gemaakt van de Basisregistratie Personen (BRP). Dit bedrag wordt onttrokken uit het gemeentefonds op basis van het aantal inwoners. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €-554. Compensatieregeling niet beoogde kosten jeugdzorg De Wet wijziging woonplaatsbeginsel heeft in 'niet beoogde kosten' in 2022 en 2023 geresulteerd. Om gemeenten daarvoor te compenseren had het ministerie van VWS een compensatieregeling die deels gefinancierd werd vanuit het gemeentefonds. Na beoordeling van de aanvragen is er een restant over dat nu wordt teruggeboekt en verdeeld over gemeenten. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €18.701. Continuïteit cruciale jeugdzorg Van de subsidieregeling voor continuïteit van cruciale jeugdzorg is tot eind 2021 liquiditeitssteun gegeven aan aanbieders van deze zorg. Het ongebruikte bedrag wordt teruggeboekt naar het gemeentefonds. Er wordt momenteel bekeken hoe verlenging van de subsidieregeling in de toekomst vorm te geven. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €2.820. Hervormingsagenda jeugd Voor de uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd is in 2024 en 2025 jaarlijks € 9 miljoen beschikbaar De middelen zijn in 2024 niet volledig gebruikt.

Het niet bestede bedrag wordt teruggeboekt naar het gemeentefonds en verdeeld over de gemeenten. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €3.425. Meerkosten Oekraïne sociaal domein Een aantal zorgtaken voor Oekraïense ontheemden ligt bij gemeenten. Het betreft taken vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid. Gemeenten worden gecompenseerd voor de extra kosten 2024. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €25.151. Register Externe Veiligheidsrisico's Het REV is een database waarin informatie over externe veiligheidsrisico's verzameld wordt. Het ministerie van IenW verstrekt een eenmalige compensatie aan gemeenten voor het aanleveren van data. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €10.000. Spreidingswet Om tot een evenwichtiger spreiding te komen van asielzoekers, hebben gemeenten een nieuwe taak gekregen in het zoeken naar opvangplekken. Voor 2024 ontvangen zij een vaste bijdrage en een bedrag op basis van het aantal opvangplaatsen. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €27.138. Vangnetconstructie Energietoelage 2023 Mensen die leven van 120% van het sociaal minimum hebben in 2023 een energietoeslag ontvangen. Om grote nadelen van gemeenten te compenseren was een bedrag van ruim € 30 miljoen gereserveerd.

In totaal 16 gemeenten ontvangen een aanvullende uitkering. Het restant wordt verdeeld over alle gemeenten. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €11.479. Wet betaalbare huur De Wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten en de Wet betaalbare huur zijn op 1 juli 2024 in werking getreden. Gemeenten hebben bevoegdheden voor handhaving bij verhuurders die zich niet aan de maximering houden. De gelden zijn bestemd voor

2

de implementatie van de wet en de uitvoering van toezicht- en handhavingstaken in 2024. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2024 om een bedrag van €2.008. Wijziging uitkeringsfactor De omvang van het gemeentefonds beweegt meerjarig mee met de ontwikkeling van het bruto binnenlands product. In de Miljoenennota 2025 was de laatste CBS-revisie onvolledig verwerkt. Volledige verwerking resulteert in een stijging voor de jaren 2025 t/m 2029. Voor de gemeente Kapelle gaat het in 2025 om een bedrag van €56.817. Aanvullende informatie: Door definitieve gegevens over de WOZ-waarden waardoor de OZB-maatstaven wijzigen is de uitkeringsfactor 2022 gestegen met 3 punten. Dit is voor Kapelle een bedrag van € 16.000. Gevolgen voor jaarrekening 2024: Ten opzichte van de septembercirculaire valt de totale bijdrage uit het gemeentefonds in 2024 € 116.032 hoger uit, zijnde de mutaties 2024 € 100.032 en wijziging 2022 € 16.000. Aanwezige risico’s: 1. In de berekening is nog geen rekening gehouden met een uitkering van de ruimte onder het BCFplafond. Een indicatie hiervan wordt in de meicirculaire 2025 opgenomen. 2. In het hoofdlijnenakkoord staat dat er voor een bedrag van ruim € 6 miljard wordt overgeheveld naar het gemeentefonds en het provinciefonds. De brede doeluitkering voor de bijstand (BIG) blijft buiten beschouwing. Deze overheveling gaat gepaard met een korting van 10 procent.

In de miljoenennota heeft het kabinet aangegeven dat de korting van 10 procent is ingeboekt op de begrotingen van de desbetreffende departementen. Een verrekening met gemeenten en provincies vindt plaats op het moment van de feitelijke overdracht naar de gemeente- of provinciefonds. 3. In 2023 is het gemeentefonds volledig herijkt. De herverdeeleffecten zijn nog maar ten dele in het gemeentefonds verwerkt, mede omdat op advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) een onderzoeksagenda wordt uitgevoerd naar o.a. de stapeling van problematiek in het sociaal domein. De onderzoeksrapporten worden later dit jaar verwacht. Daarna moet nog onderzoek worden opgestart of, en zo ja hoe, dit verwerkt kan worden in het huidige verdeelmodel. Kapelle heeft nog te ontvangen een berekend herverdeelvoordeel per jaar van €882.000.

3