88. Verslag Cliëntenraad Bevelands Belang Werk & Inkomen, 18 maart 2021

Verslag van de vergadering, gehouden via Teams d.d. 18 maart 2021 Aanwezig:

de heren John Jansen (voorzitter), Tenno van Noord, Tom Schraven en August Kabwe Manengela en de dames Angela Jung, Tonny Pekaar, Marja Schinkel en Naomi van der Slikke, leden.

Afwezig m.k.: Christianne van 't Westende, lid. Gasten:

namens Afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) GR De Bevelanden: - mevrouw Marleen van der Maas, beleidsmedewerker A&I; - de heer Harry Scheermeijer, beleidsmedewerker Activering ((agendapunt 7).

Notulist:

mevrouw Ada de Regt.

1.

Opening en vaststellen agenda Met een hartelijk welkom opent de voorzitter de vergadering. Hoewel fysiek vergaderen de voorkeur heeft, is het fijn dat door online te vergaderen het werk doorgang kan vinden. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2.

Mededelingen door de voorzitter - Berichten van verhindering zijn ontvangen van Christianne van 't Westende, lid en wethouder André van der Reest, voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg WIZ GR De Bevelanden. - Bij agendapunt 7 schuift Harry Scheermeijer aan om de Veranderopgave Inburgering 2022 toe te lichten.

3.

Lijst van ingekomen- en uitgaande stukken 01. De aanvulling van de agendacommissie op de conceptverzendlijst voor de verspreiding van de Kadernota Armoedebeleid 2021-2024 'Leven zonder geldzorgen' heeft de afdeling WIZ overgenomen. 05.

In de brief van 25 februari 2021 laat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden weten d.d. 30 november 2020 het Uitvoeringsbeleid voor de collectieve zorgverzekering en de wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand WIZ De Bevelanden te hebben vastgesteld en deze per 1 januari 2021 in werking zijn getreden.

06.

Een onduidelijke mail die twijfel oproept of deze wel voor de cliëntenraad is bestemd, handelt de secretaris af.

09.

Reactie van het dagelijks bestuur van gemeenschappelijke regeling Samenwerking De Bevelanden op het advies van de cliëntenraad van 23 februari 2021 op het voorstel over de conceptbeleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) GR De Bevelanden. Na bespreking in de cliëntenraad zijn er nog twee kleine aanpassingen aangebracht. Het forfaitaire bedrag voor zakelijke lasten is verhoogd van € 102,00 naar € 159,00. De andere aanpassing is dat bij de meerkosten van nutsvoorzieningen voor eenpersoonshuishoudens een lager bedrag geldt dat voor eigen rekening blijft. Dit is € 112,00 per maand. Voor tweepersoonshuishoudens blijft dit € 165,00 per maand. Hiermee wordt opnieuw het beleid van Orionis gevolgd. Ook de gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen hebben besloten de werkwijze van Orionis te volgen. Dit betekent dat de TONK-regeling nu in 10 van de 13 Zeeuwse gemeenten op dezelfde wijze wordt uitgevoerd. Het dagelijks bestuur van GR De Bevelanden heeft 4 maart 2021 ingestemd met de beleidsregels TONK. Op 16 maart zijn ze gepubliceerd en 17 maart 2021 in werking getreden. Vanaf die datum is de aanvraagprocedure opengesteld via de website van de afdeling WIZ.

10.

Volgens afspraak heeft de voorzitter de voorzitter van Stichting Splinter Zeeland schriftelijk laten weten dat August Kabwe Manengela zich terugtrekt uit Splinter en hijzelf, onder voorwaarde

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 1

dat de situatie geen negatieve uitstraling heeft op de cliëntenraad, de situatie voorlopig langs de zijlijn blijft volgen. Omdat het merendeel van de cliëntenraad vreest dat de bestuurssituatie bij Stichting Splinter geen positieve uitstraling heeft op de cliëntenraad en via vertegenwoordiging in het bestuur geen bestuursverantwoordelijkheid bij Splinter wil dragen, stemt de voorzitter in met het dringende verzoek om zich met onmiddellijke ingang voorlopig als bestuurslid bij Stichting Splinter terug te trekken. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen of zijn geagendeerd. Ook het nagekomen bericht dat Stichting Leergeld Oosterschelderegio op zoek is naar een coördinator voor 16 uur per week wordt voor kennisgeving aangenomen. 4.

Financiën De penningmeester deelt mee dat: - het jaarbudget 2021 ad € 15.000,00 op de rekening staat; - per 1 januari 2021 de belastingvrije vergoeding voor vrijwilligers is verhoogd van € 1.700,00 naar € 1.800,00 per jaar.

5.

Cursussen Vanwege de coronamaatregelen is het cursusaanbod beperkt. Zoals eerder afgesproken, wordt, als het vanwege de coronamaatregelen weer kan, het SMWO uitgenodigd een workshop te geven tijdens de BOT-sessie van eind augustus.

6.

a. Vaststellen notulen van de vergadering van 18 februari 2021 De notulen van de vergadering van 18 februari 2021 worden overeenkomstig het concept vastgesteld. N.a.v.: - De 2e inspiratiesessie (workshops) van het Regioplatform cliëntondersteuning die de voorzitter op 25 februari heeft bijgewoond was interessant, maar voor dit moment niet informatief voor de cliëntenraad. -

De penningmeester, die de cliëntenraad vertegenwoordigt in het deelnemersoverleg van de afdeling WIZ van GR De Bevelanden, doet verslag van de bespreking van de wensen van de cliëntenraad ten aanzien van het verstrekken van mondkapjes aan de minima. Geconstateerd is dat de vraag waarschijnlijk niet meer actueel is omdat de gewone mondkapjes inmiddels vrij goedkoop zijn en op veel plekken zelf gratis verkrijgbaar zijn. Omdat ook de medische mondkapjes inmiddels een stuk goedkoper zijn en eventuele verstrekking via gemeenten uitvoeringstechnisch ingewikkeld is en veel geld kost, besluit de cliëntenraad unaniem dit onderwerp te laten rusten. Omdat ook de vraag om vergoeding van reiskosten naar een vaccinatiepunt niet bij de doelgroep lijkt te leven, besluit de cliëntenraad ook dit onderwerp te laten rusten. De penningmeester vindt het interessant om het deelnemersoverleg bij te wonen en denkt dat het goed is dat de cliëntenraad daarbij vertegenwoordigd is.

-

Samen met de Zeeuwse afdeling van de vereniging voor maatschappelijke dienstverlening en samenlevingsopbouw Humanitas bekijkt Stichting Leergeld Oosterschelderegio de mogelijkheden om vakanties voor kinderen uit minimagezinnen te organiseren.

-

Nu onder de huidige omstandigheden 1 laptop per gezin soms te weinig blijkt, heeft het bestuur van Stichting Leergeld Oosterschelderegio besloten dat minimagezinnen een verzoek voor een 2e laptop bij Stichting Leergeld kunnen indienen. Net als de afdeling WIZ hanteert ook Stichting Leergeld een vermogenstoets.

- Met betrekking tot de regeling Vroegsignalering deelt Marleen van der Maas mee dat de gemeente Goes financiële middelen voor twee jaar beschikbaar heeft gesteld. De terugkoppeling van de andere 4 gemeenten wordt met belangstelling tegemoet gezien. -

Met betrekking tot de vraag wie procedureel op de adviezen van de cliëntenraad dient te reageren, heeft het deelnemersoverleg gisteren afgesproken dat de afdeling WIZ, nadat de reacties

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 2

van de 5 gemeenten binnen zijn, terugkoppelt naar de cliëntenraad. Reageren per mail is voor de cliëntenraad prima. -

De opmerking van Marian Sinke dat zij de toelichting op de Beleidsregels TONK te uitgebreid vond genotuleerd, heeft de agendacommissie voor kennisgeving aangenomen omdat zij het fijn vindt dat lezers van de notulen duidelijk worden geïnformeerd. Als beleidsmedewerkers daar bezwaar tegen hebben, dienen zij dat voorafgaand aan de toelichting kenbaar te maken.

-

Nagevraagd wordt nog op welke wijze gedupeerden toeslagenaffaire over de aanspreekpunten in De Bevelanden worden geïnformeerd

Bespreking afsprakenlijst: De actiepunten 1, 2, tweede deel van punt 3, 5, 7 en 13 en blijven staan. De overige actiepunten zijn afgehandeld of geagendeerd. Afsprakenlijst op termijn: De afspraken op termijn 1 t/m 9 blijven staan. Advieslijst 2020 De formele reactie op de nog openstaande adviezen zegt Marleen van der Maas toe. 7.

Toelichting op de nieuwe wet Inburgering De voorzitter ontvangt Harry Scheermeijer in de vergadering voor een toelichting op de nieuwe Wet Inburgering per 1 januari 2022. Aan de hand van een PowerPointpresentatie licht Harry uitgebreid toe het waarom van de nieuwe wet, uitgangspunten voor het nieuwe stelsel en de integrale aanpak. Een belangrijke reden voor de nieuwe wet is dat onderzoek heeft uitgewezen dat het om diverse redenen niet is gelukt om volgens de bestaande inburgeringswet van 2013 nieuwkomers zelfverantwoordelijk te laten zijn voor hun inburgering en integratie. Met de komst van de nieuwe wet krijgen de gemeenten de regie op de inburgering van nieuwkomers. De drie doelgroepen zijn: vergunninghouders, gezinsmigranten en Turkse nieuwkomers. De gemeente krijgt een grote verantwoordelijkheid ten aanzien van deze doelgroepen. Het Rijk vindt het belangrijk dat migranten in het nieuwe inburgeringsstelsel meer steun en begeleiding kunnen krijgen dan nu het geval is. De gemeente dient inburgeringsplichtigen een ‘persoonlijk Plan Inburgering en Participatie’ (PIP) aan te bieden en taaltrajecten in te kopen. Uitgangspunt is het doorlopen van een ‘duaal’ traject: werk en het leren van de taal moeten hand in hand gaan. Hierin trekken de nieuwe Wet Inburgering en de Participatiewet samen op.

Sleutel voor inburgering is het leren van de Nederlandse taal, participatie door arbeid c.q. vrijwilligerswerk en stages en integratie/samenleven in wijk en buurt. Maatschappelijke begeleiding is een bestaande taak en wordt nu uitgevoerd door Vluchtelingenwerk. Deze bestaat o.a. uit praktische hulp bij het regelen van basisvoorzieningen (inkomen, bankzaken, afsluiten van contracten huur, gas, water licht en de zorgverzekering) en hulp na de huisvesting. Deze taak moet aan de hand van de nieuwe wet iets anders worden ingevuld. Het hoe is nog niet duidelijk. Dit moet nog landelijk in de lagere wetgeving beschreven worden. Met het oog op invoering van de wet zijn verschillende geldstromen gerealiseerd om de implementatie en uitvoering mogelijk te maken. De benodigde middelen voor de kosten van inburgeringsvoorzieningen worden verstrekt via een specifieke uitkering van het Ministerie van SZW. Zowel de incidentele bijdrage in de invoeringskosten als de structurele bijdrage in de uitvoeringskosten wordt verstrekt via een integratie-uitkering In het najaar van 2019 is een start gemaakt met de organisatie om de nieuwe wet Inburgering Zeeuws breed voor te bereiden. Vanaf de start zijn alle 13 Zeeuwse gemeenten betrokken bij de voorbereiding om deze wet op 1 januari 2022 uitvoering te gaan geven.

Elke gemeente is vertegenwoordigd in het kernteam ‘Veranderopgave Inburgering’ die maandelijks bij elkaar komt. Vanuit dit kernteam zijn werkgroepen samengesteld die een onderdeel van de nieuw in te voeren wet voor hun rekening hebben genomen. Maandelijks worden de voortgang en de resultaten besproken. De beslispunten worden voorgelegd aan de bestuursvergaderingen van het overleg Zeeuwse Gemeenten (OZO).

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 3

Naar aanleiding van de constatering dat 1.500 uur en 800 uur voor de verschillende onderwijsroutes best een pittige opgave is, benadrukt Harry dat de ervaring heeft geleerd dat deze uren nodig zijn om de Nederlandse taak te leren. Vluchtelingenwerk helpt de gemeenten bij de uitdagingen ten aanzien van kinderopvang en vervoer. Per 1 januari 2022 komt er een budgetcoach om nieuwkomers 1 op 1 te begeleiden met het leren omgaan met geld. De bedoeling is dat de nieuwkomer gedurende een half jaar inzicht krijgt in zijn financiële huishouding. Een jobhunter wordt ingezet om nieuwkomers in contact te brengen met werkgevers en/of aanbieders van vrijwilligerswerk. Om getraumatiseerde nieuwkomers adequaat hulp te kunnen bieden werken de gemeenten samen met aanbieders van geestelijke gezondheidszorg. Nieuw per 1 januari 2022 is de procesregisseur die via individuele begeleiding eventuele problematiek inzichtelijk tracht te krijgen. De cliëntenraad is onder de indruk van de doelstellingen maar plaatst, gezien de chronische tekorten aan deskundige medewerkers, vraagtekens bij de uitvoerbaarheid. De tijd zal uitwijzen of de Zeeuwsbrede aanpak gaat werken. De cliëntenraad heeft voorkeur voor opvang in kleine dorpen omdat de praktijk laat zien dat vooral oudere nieuwkomers dan sneller integreren dan wanneer ze starten in een grote stad.

Deelname aan clubs door zowel kinderen als ouderen blijkt ook een uitstekend middel om sneller te integreren. De ervaring is dat inburgering inspanning vraagt van zowel nieuwkomers als van de omgeving. Harry beaamt dat goede buren en deelname aan clubs het integratieproces kunnen versnellen. Inburgeraars met een universitaire- of Hbo-opleiding hebben vaak voorkeur voor de mogelijkheden die de grote stad biedt. Een situatie vergelijkbaar met jongeren die vanuit de provincie in het land gaan studeren. Na door de voorzitter te zijn bedankt voor de heldere toelichting verlaat Harry Scheermeijer de vergadering. 8.

Lopende zaken ontwikkelingen - Marleen van der Maas hoopt eind april, begin mei het voorstel voor de beleidsregels schuldhulpverlening voor zelfstandig ondernemers ter advisering te kunnen voorleggen. -

9.

De gehele 5e verdieping van het stadskantoor wordt momenteel gereed gemaakt om per 1 april 2021 alle medewerkers van GR De Bevelanden te huisvesten. Per die datum gaan de medewerkers plaatsen tijdsonafhankelijk werken.

Voorkomende zaken/Rondvraag  Naomi van der Slikke vraagt haar te sponsoren bij haar uitdaging om 21 km te rennen om geld op te halen voor de Stichting Kinderen Kankervrij (KiKa).  Naomi van der Slikke wordt bedankt voor haar rol als moderator.  Hoewel er voorbeelden zijn van succesvolle online cursussen heeft het merendeel van de cliëntenraad voorkeur voor fysieke bijeenkomsten.  De volgende vergadering is 15 april en wordt waarschijnlijk weer via Teams gehouden. Het eventuele alternatief om in De Vroone te vergaderen zou zeer worden gewaardeerd.

10. Sluiting Met dank voor de aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 10.50 uur. Volgende vergaderingen: do 15 april do 06 mei do 17 juni eind augustus (besloten bijeenkomst) do 16 september do 14 oktober do 18 november do 09 december do 16 december juni (besloten bijeenkomst)

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 4

AFSPRAKENLIJST Nr. 1.

Datum overleg 20-09-18 best.afspr

16-05-19

Onderwerp Doorlopende afspraken: - Wethouders, contactpersonen, raadsleden en griffiers uitnodigen voor de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen de eventueel de contactpersonen voor hen relevante stukken toesturen; - Griffiers, portefeuillehouders en contactpersonen vastgestelde notulen van de reguliere Cliëntenraadsvergaderingen sturen; - Jaarlijks agenderen voor oktobervergadering herbenoeming leden; - Eventueel onderwerpen aandragen voor deelnemersoverleg WIZ: Agenda-indeling reguliere vergaderingen: van 09.30–10.00 voor huishoudelijke zaken en van 10.00–11.30 voor beleidszaken;

ACTIE

notulist

notulist notulist agendacie. agendacie.

2.

10-12-20

Agenderen voor vergadering Pr-commissie: - Idee voor het maandelijks bespreken van een casus in een huisaan-huisblad.

pr-commissie

3.

10-12-20

Communicatiemedewerkster van de afdeling WIZ vragen: - of er haken en ogen zijn aan het eventueel maandelijks bespreken van een casus in een huis-aan-huisblad.

M. v.d. Maas

4.

14-01-21

Vrijwilligerspunt Goes van het SMWO vragen workshop te geven bij de BOT-sessie van eind augustus 2021

voorzitter

5.

18-02-21

Voorbereiden onderwerp Armoedebeleid voor de BOT-sessie van eind augustus

agenda. cie

6.

18-02-21

Navragen op welke wijze gedupeerden toeslagenaffaire over de aanspreekpunten in De Bevelanden worden geïnformeerd

M. v.d. Maas

7.

18-03-21

Een onduidelijke mail die twijfel oproept of deze wel voor de cliëntenraad is bestemd afhandelen

secretaris

8.

18-03-21

Voorzitter van Stichting Splinter laten weten dat John Jansen zich met onmiddellijke ingang voorlopig terugtrekt als bestuurslid bij Stichting Splinter

voorzitter

9.

18-03-21

Formeel reageren op de nog openstaande adviezen

M. v.d. Maas

AFSPRAKENLIJST OP TERMIJN 1. 18-04-2019 16-01-2020

ACTIE

Aanpassingen Verordening Cliëntenparticipatie WIZ De Bevelanden: - Het voorkomen van belangenverstrengeling en het vertrouwelijk behandelen van informatie die gemeenten vertrouwelijk verstrekken. - Stilzwijgende verlenging zittingsduur leden (artikel 7):

M. v.d. Maas

2.

14-05-2020

Beleid Schuldhulpverlening voor ondernemers aan cliëntenraad voorleggen

M. v.d. Maas

3.

16-01-2020

Stand van zaken onderzoek stille armoede gemeente Kapelle

weth. Evertz

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 5

4.

21-11-19

Aandachtspunten voor de afdeling WIZ: - terugkoppeling complete lijst met vergoedingen; - stand van zaken foldermateriaal.

M. v.d. Maas

5.

24-10-19

Contact leggen met het SMWO om ervaringen over de dienstverlening door de afdeling WIZ te delen, over voorlichting burgeradviseurs en cursus op maat

agenda.cie

6.

16-01-20

Bestuur Stichting SVMW uitnodigen voor een kennismakingsbezoek

agenda.cie

7.

10-12-20

De coördinator van SHV Zeeland uitnodigen voor een bijeenkomst die niet op donderdag valt

agenda.cie

8.

17-09-20

Initiatief nemen voor fysiek overleg Pr-commissie en kijken of via social media en/of een nieuwsbrief contact met de doelgroep kan worden gelegd.

N. v.d. Slikke

9.

18-02-21

Het bestuur van PAK uitnodigen voor een fysieke vergadering

agenda.cie

ADVIESLIJST vanaf mei 2020 Datum

Onderwerp

Ber v ontv.

Reactie

Status advies

20-05-20

Instemming wijziging van de Beleidsregels terug- en invordering, verhaal en krediethypotheek GR De Bevelanden per 1 juli 2020

15-09-20

Bel.regels zijn vastgesteld op 7 sept. en treden per 1 okt. '20 In werking

Afgehandeld

14-08-20

Instemming wijziging betreffende de aanvullende verzekeringen CZ

16-10-20

Besluitvorming wordt Uitgesteld tot medio 2021

Afgehandeld

14-08-20

Instemming Kadernota Armoede en Schulden 2021-2024

21-09-20

Positief advies Vroegsignalering van schulden per 1 januari 2021 en adviseren om te kiezen voor het scenario BasisPlus dienstverlening

15-10-20

Positief advies (mondeling) verordening over de beschikkingstermijn van schuldhulpverlening

11-11-20

Advies aan alle vijf gemeenten om de extra Corona-gelden te oormerken en te gebruiken voor de doelen waarvoor deze middelen bestemd zijn

11-11-20

Advies vaststelling van een protocol voor de hercontroles van de collectieve verzekering als uitkeringsbeleid

25-02-21

Beleidsregels bijzondere bijstand Zijn per 30 november 2020 vastgesteld en per 1 januari 2021 in werking getreden.

Afgehandeld

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 6

23-02-21

Advies Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten (TONK)

12-03-21

Met kleine aanpassing zijn beleidsregels TONK op 17 maart 2021 in werking getreden

afgehandeld

_______________________________________________________________________________________ Cliëntenraadvergadering BBW&I d.d. 18 maart 2021 7