24b. D22.263161 1 besluit b&w

Besluit B&W

Zaakkenmerk / Documentkenmerk Onderwerp Afdeling Steller Portefeuillehouder Besloten in de vergadering van Besluit

Z21.012256 / D22.263161 3de begrotingswijziging 2022 RUD Zeeland Leefomgeving Beverwijk, Michael S.A. Mackintosh College d.d. 18 jan 2022 Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Toelichting besluit Samenvatting

Op 15 november 2021 heeft het dagelijks bestuur van RUD Zeeland ingestemd met de 3e begrotingswijziging 2022 en besloten het voorstel voor deze wijziging voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemers. De begeleidingscommissie heeft positief geadviseerd over deze begrotingswijziging 2022 en heeft in een beknopte reactie haar bevindingen over de wijziging samengevat. De colleges worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen tegen het voorstel.

Besluit

Het college besluit een zienswijze kenbaar te maken over de derde begrotingswijziging 2022 van de RUD Zeeland.

Inleiding

Op 15 november 2021 heeft het dagelijks bestuur van RUD Zeeland ingestemd met de derde begrotingswijziging 2022 en besloten het voorstel voor deze wijziging voor zienswijze voor te leggen aan de deelnemers. De begeleidingscommissie heeft positief geadviseerd over deze begrotingswijziging 2022 en heeft in een beknopte reactie haar bevindingen over de wijziging samengevat. Het college heeft de gelegenheid een zienswijze in te dienen tegen het voorstel.

De derde begrotingswijziging gaat over de inhaalslag die de RUD wil uitvoeren voor het actualiseren van milieuvergunningen die meer dan 10 jaar oud zijn. Voor de gemeente Kapelle gaat het om 8 vergunningen, waarvan er 1 ouder is dan 20 jaar. Voor de actualisatie vraagt de RUD een bedrag van de gemeente Kapelle € 6.400,00. Een begrotingswijzing veronderstelt meestal een onvoorziene omstandigheid die niet meegenomen kon worden in de definitieve begroting, in dit geval dus de begroting 2022. Het gegeven dat de RUD meldt dat er ongeveer 140 milieuvergunningen ouder zijn dan 10 jaar, is niet iets dat plotseling wordt ontdekt. Immers, 5 jaar geleden had de RUD al kunnen voorzien welke vergunningen dringend aan actualisatie toe waren. De RUD geeft weliswaar aan dat er nu een Zeeuws beleid is waarin bepaald is dat het niet wenselijk is vergunningen te hebben die ouder zijn dan 10 jaar. Echter, ook in de tijd dat de gemeenten milieuvergunningen nog in eigen beheer hadden, was het gebruikelijk vergunningen regelmatig te toetsen op actualiteit. Daarmee is dus het Zeeuws beleid niet echt nieuw. De RUD vraagt aan de deelnemers extra budget om daarmee fte in te huren. Juist in deze tijd van schaarste op de arbeidsmarkt, zeker op het gebied van milieuwetgeving, is het een hele uitdaging bekwame mensen te vinden, zeker voor de Zeeland.

Dus ongeacht of de gemeente Kapelle en de andere deelnemers het gevraagde budget beschikbaar stellen, is het de vraag of de RUD in staat is geschikte capaciteit in te kunnen kopen. Daarnaast is voor het goed kunnen beoordelen of een bestaande vergunning moet worden geactualiseerd en zo ja, op welke wijze, niet alleen kennis van de (milieu)wetgeving nodig, maar is ook lokale kennis nodig en vraagt het om een goede relatiebeheer met het bedrijf, om bijvoorbeeld inzicht te hebben in de toekomstplannen van het bedrijf. Het is dus een logische vraag óf de vaste fte voor vergunningen wordt ingezet voor het actualiseren van de vergunningen óf dat voor de actualisatie gekeken wordt naar inhuur of uitbesteding. Hierover staat namelijk niets in het voorstel en de memo. Tot slot geeft de RUD aan dat het een inhaalslag betreft van maximaal 5 jaar. Dit wekt in de indruk dat de RUD na die 5 jaar deze taken kan uitvoeren binnen de vaste formatie. De bovenstaande vragen zijn redenen een zienswijze in te dienen.

Relatie met strategisch beleid

geen bijzonderheden

Argumenten

1. een zienswijze in te dienen tegen het voorstel voor de derde begrotingswijziging 2022 van de RUD Zeeland De argumenten zijn: - het roept vraagtekens op waarom de RUD nu ineens komt met dit voorstel, terwijl de RUD al jaren geleden kon zien welke vergunningen geactualiseerd zouden moeten worden en of daarvoor voldoende capaciteit zou zijn; - in deze tijd van schaarste op de arbeidsmarkt is het zeer de vraag of de RUD kan voorzien in extra capaciteit, opdat de vergunningen doelmatig en doeltreffend worden geactualiseerd; - het actualiseren van vergunningen vraagt om gedegen kennis, lokale bekendheid en om een goede relatiebeheer met het betreffende bedrijf; de vraag is dan ook of de RUD de actualisatie laat doen door eigen mensen of door ingehuurde capaciteit; - klopt de veronderstelling dat na de inhaalslag de RUD in staat is het behandelen van aanvragen en het actualiseren van vergunningen binnen de vaste formatie uit te voeren?

Mogelijke risico's

Het beschikbaar stellen van budget geeft niet de zekerheid dat daarmee het verwachte resultaat wordt behaald.

Financien

Het gevraagde budget is niet opgenomen in onze huidige begroting. Gestreefd zal worden het gebruik van de strippenkaart bij de RUD tot een minimum te beperken om daarmee het totale budget voor de RUD in balans te houden. Dit is haalbaar mits zich dit jaar geen onverwachte zaken voordoen waarbij extra inzet van de RUD nodig is, die bekostigd gaan worden met de strippenkaart.

Communicatie

Vervolg

De brief met de zienswijze wordt, indien het college akkoord gaat met het voorstel, per e-mail toegestuurd.

Het voorstel voor de derde begrotingswijziging 2022, inclusief de bijlagen, en de zienswijze worden ter kennisname aan de gemeenteraad gezonden.