217b. D21.258699 Tweede kwartaalrapportage 2021 WIZ

Afdeling Werk Inkomen en Zorg (WIZ ) 1e halfjaar rapportage 2021

Inhoud Samenvatting

2

1. 1.1

Dienstverlening Afdeling WIZ Ontwikkelingen 2021

4 4

2. 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3

Werk Ontwikkelingen 2021 Doelstellingen 2021 Cijfers en financiën Werk 2021 Participatie; budgetten en uitgaven werkdeel 2021 Reden einde traject Taakstelling huisvesting statushouders 2021

5 5 5 7 7 8 9

3. 3.1. 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

Inkomen Ontwikkelingen 2021 Doelstellingen 2021 Cijfers en financiën Inkomen 2021 Gebundelde uitkering (BUIG) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ) Minimabeleid Uitkeringsgerechtigden Schulddienstverlening

10 10 10 13 13 14 15 16 18

4. 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4

Zorg Ontwikkelingen 2021 Doelstellingen 2021 Cijfers en financiën Zorg 2021 Maatwerkvoorzieningen Persoonsgebonden budgetten voor dienstverlening Productiecijfers

20 20 20 21 21 22 24

5 5.1

Handhaven Cijfers handhaven 2021

28 28

6 6.1 6.2

Bezwaar en beroep en Klachten Ontwikkelingen 2021 Cijfers Bezwaar, Beroep en Klachten 2021

29 29 29

1

Samenvatting Voor u ligt de rapportage 2021 WIZ van GR de Bevelanden. In deze rapportage wordt verantwoording afgelegd over de periode tot en met 2e kwartaal. In deze samenvatting zullen een aantal highlights uit de rapportage worden weergegeven. In de rapportage vindt u naast de financiële overzichten zowel rode als groene blokken. Hiermee kunt u in één oogopslag zien waar er sprake is van eventuele overschrijding (rood) of onderschrijding (groen) van de realisatie ten opzichte van de begroting. De begroting bestaat uit de bedragen die door de deelnemende gemeenten zijn bevoorschot aan GR De Bevelanden. Werk en Inkomen (bedragen x € 1.000) Begroting Realisatie Prognose 2021 tm Q-2 2021 Participatie 1.133 605 1.240 BUIG 21.141 10.940 20.974 BBZ -30 -34 118 Minimabeleid 2.827 1.762 3.283 Totaal 25.071 13.273 25.615

Verschil 2021 107 -167 148 456 544

Prognose t.o.v. begroting

Participatie • Op basis van prognose wordt een overschrijding geraamd op het onderdeel maatwerkvoorzieningen tot een bedrag van € 107.000. • De taakstelling is vastgesteld op 149 personen. Doordat er in 2020 9 statushouders minder werden gehuisvest, resteerde er een taakstelling voor 2020 van 158 personen. Tot en met juni 2021 zijn er 49 statushouders gehuisvest. Inkomen • Op basis van prognose wordt een onderschrijding geraamd op het onderdeel BUIG tot een bedrag van - € 167.000. Dit is met name het gevolg van de te verwachten lagere baten als gevolg de coronacrisis. • De prognose op basis van de gegevens t/m juni laten een overschot zien op het voorlopig budget BUIG dat door gemeenten van het Rijk wordt ontvangen voor een bedrag van € 1.378.000. • Op basis van prognose wordt een overschrijding geraamd op het onderdeel BBZ tot een bedrag van € 148.000. De overschrijding is met name het gevolg van de te verwachten lagere baten als gevolg van de coronacrisis. • Op basis van prognose wordt een overschrijding geraamd op het onderdeel minimabeleid tot een bedrag van € 456.000. • Het aantal uitkeringen is licht gestegen naar 1426 uitkeringen. • De instroom over 2021 is tot en met het 2e kwartaal 199 en de uitstroom is 184 uitkeringen. Zorg (bedragen x € 1.000) Begroting 2021 Maatwerkvoorzieningen 985 Overige Pgb’s 374 PGB Beschermd wonen 448 PGB Begeleid wonen 819 Totaal 2.626

Realisatie Tm juni Prognose 2021 2021 348 855 159 374 194 448 350 819 1.051 2496

Verschil 2021 130 0 0 0 130

Realisatie t.o.v. begroting

Op basis van prognose wordt een onderschrijding geraamd op het onderdeel maatwerkvoorzieningen tot een bedrag van € 130.000, met name veroorzaakt door een verwachte onderschrijding op de woonvoorzieningen.

2

Handhaven: • In 2021 zijn er 35 aanvragen levensonderhoud gescreend, wat heeft geleid tot 5 afwijzingen. • In 2021 zijn er 55 fraudeonderzoeken uitgevoerd, wat heeft geleid tot 23 beëindigingen dan wel herzieningen en terugvorderingen tot een totaalbedrag van ruim € 42.000. Bezwaar en beroep en klachten:

• Door bezwaar en beroep zijn in het eerste halfjaar 81 bezwaren afgehandeld waarvan 14 gegrond. 55

maal is ambtelijk horen toegepast en 15 bezwaren zijn door middel van pre-mediation opgelost. Er zijn 4 dwangsommen toegekend en geen zaken verloren in (hoger) beroep.

• Verder zijn door bezwaar en beroep 31 klachten afgehandeld waarvan geen gegronde. Ook zijn 17 van de 31 klachten minnelijk opgelost. Er zijn geen uitspraken geweest van de Zeeuwse Ombudsman.

3

1.

Dienstverlening Afdeling WIZ

1.1 Ontwikkelingen 2021 Algemeen In zijn algemeenheid geldt dat de afdeling WIZ in 2021 verder is gegaan met de ontwikkeling van haar dienstverlening aan burgers, zoals in hoofdstuk 1 van het uitvoeringsplan WIZ 2019 is beschreven. Ook zal de afdeling WIZ blijven investeren in de samenwerking met de deelnemende gemeenten, in het bijzonder daar waar het gaat om de financiën binnen het Sociaal Domein beheersbaar te maken.

4

2.

Werk

2.1

Ontwikkelingen 2021

Ambitie is om het uitkeringsbestand te stabiliseren door middel van de poortwachterfunctie en de inzet van re-integratie. In de eerste helft 2021 is sprake van een minimale toename (+ 30) van het uitkeringsbestand. Ondanks de Coronamaatregelen, hebben we toch 48% van de trajecten richting werk succesvol afgesloten. Het grootste deel van het uitkeringsbestand bestaat ook in 2021 uit arbeidsintensieve en moeilijk plaatsbare groepen. Met name uit de jonggehandicapten met arbeidsvermogen (voorheen Wajong) en de statushouders. In de eerste helft van 2021 is de provinciale taakstelling voor de huisvesting van statushouders verdubbeld ten opzichte van de eerste helft 2020. Als gevolg van de Coronamaatregelen is nog maar de helft van de taakstelling huisvesting statushouders gerealiseerd. Realisatie van de volledige taakstelling betekent een toename van het aantal uitkeringen. Om tot een efficiënte uitvoering te komen, wordt in de tweede helft van 2021 onderzocht in hoeverre kan worden gewerkt met een specifiek doelgroepenbeleid. Voor de diverse doelgroepen zullen mogelijkheden en realistische doelen worden bepaald aan de hand van de duur van de uitkering, de aanwezige beperkingen en de leeftijd. Het WSP is de brug tussen iedereen in de uitkering en de provinciale arbeidsmarkt. Het is een multidisciplinair team met expertise van analist tot accountmanager.

De doelen voor het WSP worden vooraf vastgesteld. Ondanks de coronabeperkingen is het WSP er het eerste halfjaar nagenoeg in geslaagd om de plaatsingen conform doelstelling te realiseren. Sinds januari 2021 is een jobhunter gestart in het Zeeuws team als onderdeel van “Aan de slag in Zeeland”. Dit team bestaat uit jobhunters en jobcoaches afkomstig van het UWV, GR de Bevelanden, Orionis Walcheren, Gemeente Schouwen-Duiveland en Werkservicepunt Zeeuws-Vlaanderen. Deze samenwerking is succesvol en leidt tot plaatsingen, maar ook tot het delen van elkaars netwerk en het leren van elkaar. In de eerste helft van 2021 is het Zeeuwse Mobiliteitsteam tot stand gekomen. Het doel is om werknemers die ontslagen zijn als gevolg van coronacrisis te begeleiden naar een andere betrekking. Hiermee wordt zoveel mogelijk voorkomen dat werknemers onnodig een beroep op de WW of bijstand moeten doen. Het Zeeuwse Mobiliteitsteam werkt nauw samen met het UWV, WSP en de Zeeuwse gemeenten. Met de start van dit team is een waardevolle bijdrage gerealiseerd in het aanbod van reintegratie instrumenten voor burgers die dreigen werkeloos te worden. Gelet op de recente start van het Zeeuwse mobiliteitsteam, zijn er op dit moment nog geen resultaten bekend. Een deel van de formatie van het WSP wordt gefinancierd door het werven en binnenhalen van subsidies. Het betreft een bedrag van € 110.500 per jaar.

Hierover heeft besluitvorming plaatsgevonden. In de eerste helft van 2021 heeft het WSP in totaal € 251.000 aan subsidies binnengehaald. Dit is ruimschoots voldoende om de stelpost WSP over 2021 af te dekken. Het resterende deel van de subsidies wordt overgeheveld naar 2022.

2.2

Doelstellingen 2021

Re-integratie Wat willen we bereiken?

•

• • Indicatoren

• •

Wij willen de Bevelandse inwoners stimuleren tot zelfstandige participatie in de samenleving, dat wil zeggen een zo hoog mogelijke arbeidsparticipatie dan wel maatschappelijke participatie. Bij toeleiding naar werk gaat de voorkeur uit naar duurzame arbeidsparticipatie (minimaal 6 maanden), maar ook tijdelijke plaatsingen op betaald werk zijn waardevol. Concrete doelstelling is stabilisering van het uitkeringsbestand, dat wil zeggen dat de uitstroom uit de uitkering in een kalenderjaar even hoog is als de instroom. Succespercentage van 50% bij trajecten betaald werk. Een preventiequote rendement van 50%.

5

Wat gaan we er voor doen?

•

•

•

•

•

Realisatie

• • •

Het op weg helpen van inwoners naar betaald werk en maatschappelijke participatie waarbij tijdens het traject naar werk zo nodig een inkomensvoorziening op basis van de Participatiewet wordt geboden. Aanbieden van trajecten betaald werk (trede 3 en hoger van de participatieladder) met een succespercentage van 50%, dat wil zeggen dat 50% van de trajecten betaald werk binnen een periode van 1 jaar leidt tot plaatsing op een betaalde baan dan wel instroom in een opleiding met studiefinanciering. Aanbieden van participatietrajecten aan de personen in trede 2 van de participatieladder; het gaat om het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten in de vorm van een tegenprestatie, vrijwilligerswerk of mantelzorg. Invulling geven aan de poortwachterfunctie dat wil zeggen dat in de aanvraagperiode de klant maximaal wordt aangesproken op diens mogelijkheden om geen beroep op een uitkering te hoeven doen, door het aanvaarden van betaald werk of het aanspreken van voorliggende voorzieningen. Beoogd resultaat is een rendement van 50%, dat wil zeggen dat 50% van degenen die zich melden voor een uitkering uiteindelijk niet instromen in de bijstand (preventiequote).

Personen met een gemeentelijke uitkering zijn verplicht om mee te werken aan hun re-integratie; als zij niet aan deze verplichtingen voldoen, dan volgt er handhaving in de vorm van het opleggen van een maatregel (korting op de uitkering). Het besluit tot het opleggen van een maatregel komt tot stand na het beoordelen van de ernst van de gedraging, de verwijtbaarheid en eventuele bijzondere omstandigheden. Handhaving maakt integraal onderdeel uit van de werkprocessen van activering (re-integratie) en de poortwachter functie. Succespercentage van 48% bij trajecten betaald werk (46% in 2020). Een preventiequote rendement van 45% (52% in 2020). We hebben de teksten over onze regelingen en dienstverlening voor de nieuwe website aangepast.

6

2.3

Cijfers en financiën Werk 2021

In de septembercirculaire 2020 zijn de beschikbare middelen voor participatie – “het werkdeel” – bekend gemaakt.

2.3.1

Participatie; budgetten en uitgaven 2021

Gemeente

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Borsele Maatwerktrajecten € 146.655 Kinderopvang € 10.101 Medische adviezen € 3.170 Verhaalde bijstand re-integratie€ -10.783 Totaal € 149.143

€ 203.252 € 11.361 € 4.161 € -2.397 € 216.377

€ € € € €

102.888 7.032 1.868 -1.449 110.339

€ 206.000 € 14.000 € 4.000 € -2.000 € 222.000

€ € € € €

207.000 12.000 4.000 -2.000 221.000

Goes Maatwerktrajecten € 379.928 Kinderopvang € 30.840 Medische adviezen € 19.306 Verhaalde bijstand re-integratie€ -22.073 Totaal € 408.001

€ 497.632 € 19.355 € 18.941 € -5.129 € 530.799

€ € € € €

292.879 5.404 8.523 -12.501 294.305

€ 586.000 € 11.000 € 17.000 € -13.000 € 601.000

€ € € € €

537.000 21.000 18.000 -5.000 571.000

Kapelle Maatwerktrajecten € Kinderopvang € Medische adviezen € Verhaalde bijstand re-integratie€ Totaal €

68.395 8.645 1.483 -14.173 64.350

€ € € € €

68.725 8.673 1.850 -3.410 75.838

€ € € € €

45.829 4.258 930 -858 50.159

€ 92.000 € 9.000 € 2.000 € -1.000 € 102.000

€ € € € €

69.000 8.000 2.000 -4.000 75.000

Noord- Beveland Maatwerktrajecten Kinderopvang Medische adviezen

53.142 4.798 1.542

€ € €

74.373 6.174 1.525

€ € €

55.112 3.029 2.166

€ € €

110.000 6.000 4.000

€ € €

70.000 6.000 1.000

€

€ € €

Verhaalde bijstand re-integratie€

Realisatie t/m juni

Prognose 2021

Begroting 2021

-4.143

€

-110

€

-9.984

-10.000

€

-

€

55.339

€

81.962

€

50.323

€ 110.000

€

77.000

Reim erswaal Maatwerktrajecten € Kinderopvang € Medische adviezen € Verhaalde bijstand re-integratie€

171.516 22.099 7.853 -16.352

€ € € €

185.629 18.504 7.416 -5.180

€ € € €

96.903 4.391 2.245 -3.369

€ € € €

194.000 9.000 5.000 -3.000

€ € € €

167.000 19.000 8.000 -5.000

€ 206.369

€

100.171

€ 205.000

€

189.000

Totaal

Totaal

€ 185.116

Participatie prognose 2021 Gemeente

Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimersw aal Totaal

Bevoorschotting

€ € € € € €

201 221.000 571.000 75.000 77.000 189.000 1.133.000

Maatwerk Voorzieningen € 224.000 € 614.000 € 103.000 € 120.000 € 208.000 € 1.269.000

Verhaalde Bijstand re-integratie € -2.000 € -13.000 € -1.000 € -10.000 € -3.000 € -29.000

Saldo € -1.000 € -30.000 € -27.000 € -33.000 € -16.000 € -107.000

De overschrijding op zijn per gemeente als volgt te verklaren: Borsele: De meerkosten worden voornamelijk veroorzaakt door de kosten van Next Move en kosten AMIF.

7

De kosten AMIF worden voorgeschoten, later zal hiervoor een subsidie worden verstrekt. Goes Verschil wordt met name veroorzaakt door toename van de kosten beschut werken (maatwerktrajecten), Next Move en AMIF. De kosten AMIF worden voorgeschoten, later zal hiervoor een subsidie worden verstrekt. Kapelle De toename wordt met name veroorzaakt door de kosten beschut werken welke er in 2020 niet waren, de toename van de kosten jobcoaching (Maatwerktrajecten), Next Move en AMIF. De kosten AMIF worden voorgeschoten, later zal hiervoor een subsidie worden verstrekt. Noord-Beveland Verschil wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de toegenomen kosten jobcoaching. (Maatwerktrajecten) Jobcoaching wordt ingezet na plaatsing WBA. De meerkosten worden mede veroorzaakt door Next Move en kosten AMIF. De kosten AMIF worden voorgeschoten, later zal hiervoor een subsidie worden verstrekt. Reimerswaal Verschil wordt met name veroorzaakt door de toegenomen kosten jobcoaching. (Maatwerktrajecten). Jobcoaching wordt ingezet na plaatsing WBA. De meerkosten worden mede veroorzaakt door Next Move en kosten AMIF. De kosten AMIF worden voorgeschoten, later zal hiervoor een subsidie worden verstrekt.

2.3.2

Reden einde traject 1e halfjaar 2021

8

9

3.

Inkomen

3.1

Ontwikkelingen 2021

Inkomensondersteuning In 2021 is de Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandig ondernemers (TOZO) verlengd. Over de periode 1 januari tot en met 30 juni zijn TOZO 3 en TOZO 4 uitgevoerd. Over de periode van 1 juli tot 1 oktober is TOZO 5 van kracht. Tot 1 juli 2021 zijn er 467 aanvragen ingediend op basis van de dan geldende Tozoregeling; 441 aanvragen inkomensondersteuning en 27 aanvragen lening bedrijfskapitaal. Tot 1 juli is aan inkomensondersteuning een bedrag van € 2.252.295 verstrekt en aan leningen bedrijfskapitaal een bedrag van € 155.995. De overheid heeft in 2021 een nieuwe regeling ingevoerd, de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De TONK ondersteunt inwoners met het betalen van woonlasten, wanneer zij als gevolg van de coronacrisis daarmee in de problemen komen. De overheid heeft geen centrale regels voor de TONK opgesteld, maar heeft gemeenten beleidsvrijheid gegeven. Het aantal aanvragen TONK ligt ver beneden het aantal dat werd verwacht. Op 1 juli 2021 waren in totaal 73 aanvragen ingediend. In verband daarmee zijn de beleidsregels versoepeld en geldt er een hogere vermogensgrens. Het effect daarvan is dit moment nog niet zichtbaar. Armoedebestrijding en schulddienstverlening Per 1 januari 2021 is de nieuwe Kadernota Armoedebestrijding en Schulddienstverlening door de deelnemende gemeenten vastgesteld.

De uitwerking van de kaders uit deze nota is afgestemd met de gemeenten. Er zijn afspraken gemaakt wie waar verantwoordelijk voor is. De afspraken zijn gemaakt voor de komende vier jaar, waarbij we ons moeten realiseren dat de vele ontwikkelingen op dit gebied tot een aanpassing kunnen leiden. Voor de uitvoering van schuldhulpverlening hebben we naast de kaders uit de Kadernota ook te maken met de kaders uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). De Wgs is per 1 januari 2021 gewijzigd. Als gevolg van de wijziging zijn er meer mogelijkheden voor gegevensuitwisseling tussen gemeenten en betrokken partijen. Het doel is om de inwoners met problematische schulden te ontzorgen en de snelheid van schuldhulpverlening te bevorderen. Afdeling WIZ geeft hieraan inhoud door middel van het uitvoeren van Vroegsignalering. Hierover heeft begin 2021 besluitvorming plaatsgevonden. In 2021 schrijven we een nieuw Beleidsuitvoeringsplan Schulddienstverlening 2022 en actualiseren we de Beleidsregels Toelating tot de schuldhulpverlening per 2022. Hiervoor werken we samen met de deelnemende gemeenten in een ambtelijke werkgroep beleid schulddienstverlening.

3.2

Doelstellingen 2021

Inkomensondersteuning, armoedebestrijding en schulddienstverlening Wat willen we bereiken? • Wij verstrekken uitkeringen rechtmatig en tijdig. • Wij bestrijden fraude. • Mensen nemen meer verantwoordelijkheid voor hun situatie en dragen bij aan de oplossing van hun problemen en die van anderen. Voor wie dat nodig heeft is een vangnet beschikbaar. • Het aantal huishoudens dat in armoede leeft neemt af door het bieden van voldoende inkomensondersteuning aan hen die het nodig hebben, een groter bereik van de doelgroep en het bieden van meer maatwerk. • Schulddienstverlening wordt voor de vijf Bevelandse Gemeenten op een adequate wijze uitgevoerd. Daarnaast willen wij bereiken dat er voor iedere inwoner met (dreigende) financiële problemen een passend aanbod komt voor het voorkomen, verminderen of oplossen van schulden. • Meer inzetten op preventie en vroegsignalering waardoor er minder problematische schuldsituaties en armoede ontstaan.

10

• Indicatoren

Wat gaan we er voor doen?

• • • • • • • • • •

• •

• • • • • Realisatie

•

•

• • • • •

Samenwerking met particuliere organisaties op het gebied van armoedebestrijding en schulddienstverlening. Aantal meldingen uitkering levensonderhoud. Aantal ingediende aanvragen levensonderhoud. Aantal aanvragen minimaregelingen. Aantal aanvragen inkomensondersteunende regelingen. Aantal kinderen dat gebruik maakt van het Jeugdsportfonds. Aantal kinderen dat gebruik maakt van het Jeugdcultuurfonds. Aantal meldingen schulddienstverlening. Aantal aanvragen schuldhulpverlening. Aantal gestarte schuldregelingen. Aanvragen om uitkeringen worden (na de eventuele zoekperiode) voor 95% van de gevallen afgehandeld binnen een termijn van 4 weken na aanvraag en met een foutenpercentage dat ligt binnen de door de accountant gehanteerde normen. Wij werken de kaders uit de kadernota armoedebestrijding en schulddienstverlening vanaf 2021 uit in concreet uitvoeringsbeleid voor WIZ. Wij ondersteunen kwetsbare doelgroepen gericht met maatwerkvoorzieningen op het gebied van inkomen: individuele inkomenstoeslag, individuele studietoeslag, Declaratiefonds, bijzondere bijstand, collectieve zorgverzekering en compensatie chronisch zieken en gehandicapten. Wij leiden door naar hulp en ondersteuning waar nodig en komen zo tot integrale ondersteuning bij armoede. Wij verstrekken subsidie aan een aantal particuliere organisaties die zich inzetten voor armoedebestrijding.

Wij werken mee aan lokale initiatieven gericht op armoedebestrijding. Wij optimaliseren de communicatie/voorlichting over inkomensondersteunende regelingen richting de inwoners van de Bevelandse gemeenten en samenwerkingspartners. Mensen met (dreigende) financiële problemen kunnen met hun hulpvraag terecht op het spreekuur schulddienstverlening. We zoeken naar een passende oplossing (maatwerk). Over de periode januari 2021 tot en met juni 2021 zijn de aanvragen in 93 % van de gevallen binnen een termijn van 4 weken (wettelijke termijn is 8 weken) na aanvraag en met een foutenpercentage dat ligt binnen de door de accountant gehanteerde normen, afgehandeld Over de periode januari 2021 tot en met juni 2021 verstrekten we de volgende inkomensondersteunende regelingen: • Bijzondere bijstand: 429 • Declaratiefonds/minimabeleid: 633 • Individuele inkomenstoeslag: 397 • Individuele studietoeslag: 0 • Nieuwe deelnemers collectieve zorgverzekering: 78 • Compensatie chronisch zieken: 582 Bij alle cliënten bij wie een vordering wordt verrekend op de uitkering, is de aflossing in overeenstemming gebracht met de Wet vereenvoudiging derdenbeslag. Er zijn beleidsregels TONK vastgesteld. In de periode januari 2021 tot en met juni 2021 zijn 73 aanvragen TONK ingediend (55 toegekend, 13 afgewezen en 5 in behandeling).

Wij verstrekten tot 1 april 2021 uitkeringen op grond van TOZO 3 en vanaf 1 april 2021 tot 1 juli 2021 op grond van TOZO 4. In de periode januari 2021 tot en met juni 2021 zijn 467 aanvragen TOZO 3 en 4 ingediend.

11

• •

De invoering en uitvoering van Vroegsignalering is vanaf 1 september 2021 geborgd met convenanten. Momenteel is er wel opvolging aan binnenkomende signalen vroegsignalering. Wij hebben de teksten over onze regelingen en dienstverlening voor de nieuwe website aangepast.

12

3.3

Cijfers en Financiën Inkomen 2021

3.3.1

Gebundelde uitkering (BUIG)

BUIG Gemeente

Realisatie 2019

Borsele Participatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ BBZ starters BBZ gevestigden BBZ om niet

€ € € € € € €

Verhaalde bijstand Totaal Goes Participatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ BBZ starters BBZ gevestigden BBZ om niet Verhaalde bijstand

Realisatie 2020

2.563.507 203.329 302.101 37.914 117.276 -

€ € € € € € €

€

-132.262

€

3.091.865

Realisatie t/m juni

Prognose 2021

2.387.321 227.180 233.595 38.577 44.445 43.414 63.033

€ € € € € € €

1.331.841 122.661 115.319 31.205 15.858 19.478 62.353

€ € € € € € €

€

-111.315

€

€

2.926.250

Begroting 2021

2.572.000 245.000 216.000 59.000 32.000 39.000 77.000

€ € € € € € €

2.589.000 222.000 193.000 49.000 67.000 17.000 77.000

-92.382

€

-186.000

€

-122.000

€ 1.606.334

€

3.054.000

€

3.092.000

€ € € € € € € €

10.527.000 540.000 592.000 49.000 82.000 93.000 200.000 -478.000

€ € € € € € € €

10.310.000 569.000 684.000 65.000 101.000 34.000 110.000 -304.000

€ 9.887.810 € 548.176 € 578.653 € 64.787 € 49.312 € 98.073 € 67.424 € -327.148 € 10.967.087

€ € € € € € € €

Totaal

€ 9.544.916 € 475.051 € 590.030 € 70.758 € 150.129 € € € -337.026 € 10.493.858

€ 6.169.125

€ 11.605.000

€ 11.569.000

Kapelle Participatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ BBZ starters BBZ gevestigden BBZ om niet Verhaalde bijstand

€ € € € € € € €

1.102.825 66.400 47.759 15.843 -67.181

€ € € € € € € €

1.076.400 110.030 32.263 11.883 40.251 24.537 -36.953

€ € € € € € € €

597.898 59.827 14.813 1.165 5.778 14.665 15.443 -15.652

€ € € € € € € €

1.156.000 120.000 28.000 2.000 12.000 30.000 31.000 -38.000

€ € € € € € € €

1.220.000 106.000 45.000 16.000 17.000 17.000 18.000 -34.000

Totaal

€

1.165.646

€

1.258.411

€

693.939

€

1.341.000

€

1.405.000

Noord- Bev eland Participatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ BBZ starters BBZ gevestigden BBZ om niet Verhaalde bijstand

€ € € € € € € €

1.126.177 78.759 108.522 21.311 20.894 -43.836

€ € € € € € € €

1.188.159 97.955 97.603 21.534 38.218 20.531 26.176 -45.223

€ € € € € € € €

650.183 51.122 50.098 11.635 24.407 4.329 14.703 -24.762

€ € € € € € € €

1.255.000 102.000 94.000 22.000 49.000 9.000 30.000 -59.050

€ € € € € € € €

1.428.000 97.000 119.000 16.000 67.000 17.000 33.000 -94.000

Totaal

€

1.311.827

€

1.444.953

€

781.715

€

1.501.950

€

1.683.000

Reim erswaal Participatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ BBZ starters BBZ gevestigden BBZ om niet Verhaalde bijstand Totaal

€ € € € € € € € €

3.108.200 182.654 219.105 25.786 3.552 -98.335 3.440.962

€ € € € € € € € €

2.902.496 231.263 205.909 26.591 465 18.283 23.823 -94.682 3.314.148

€ 1.484.494 € 123.736 € 95.509 € 15.435 € 3.695 € 2.712 € 8.390 € -45.242 € 1.688.729

€ € € € € € € € €

3.074.000 247.000 204.000 32.000 7.000 5.000 17.000 -114.000 3.472.000

€ € € € € € € € €

2.916.000 231.000 238.000 33.000 17.000 17.000 38.000 -98.000 3.392.000

13

5.450.791 269.942 315.616 26.571 41.045 46.599 165.512 -146.950

Prognose Gebundelde uitkering 2021 Gemeente

Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Totaal

Voorlopig Budget BUIG * € 3.459.973 € 12.151.432 € 1.313.121 € 1.474.273 € 3.953.946 € 22.352.745

Prognose Uitgaven BUIG € 3.240.000 € 12.083.000 € 1.379.000 € 1.561.000 € 3.586.000 € 21.849.000

Prognose Verhaalde Bijstand € € € € € €

-186.000 -478.000 -38.000 -59.050 -114.000 -875.050

€ € € € € €

Saldo

Saldo

€

%

405.973 546.432 -27.879 -27.677 481.946 1.378.795

12% 4% -2% -2% 12% 6%

* Het definitieve budget BUIG is op 30 september 2020 bekend gemaakt door het Ministerie SZW

3.3.2

Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (BBZ)

Gemeente

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie t/m juni

Prognose 2021

Begroting 2021

Borsele Externe advieskosten Bedrijfskapitaal Verhaalde bedrijfskapitaal BBZ Totaal

€ € € €

12.748 5.000 -59.873 -42.125

€ € € €

3.771 12.000 -22.572 -6.801

€ € € €

-9.007 -9.007

€ € € €

6.000 26.000 -18.000 14.000

€ 6.000 € 26.000 € -50.000 € -18.000

Goes Externe advieskosten Bedrijfskapitaal Verhaalde bedrijfskapitaal BBZ Totaal

€ € € €

35.428 141.632 -116.370 60.690

€ € € €

23.531 47.000 -30.789 39.742

€ € € €

13.247 31.634 -43.900 980

€ € € €

24.000 63.000 -87.000 -

€ € € €

24.000 63.000 -91.000 -4.000

Kapelle Externe advieskosten Bedrijfskapitaal Verhaalde bedrijfskapitaal BBZ Totaal

€ € € €

1.571 -4.310 -2.739

€ € € €

1.599 16.000 -2.937 14.662

€ € € €

-3.694 -3.694

€ € € €

2.000 21.000 -7.000 16.000

€ € € €

2.000 21.000 -12.000 11.000

Noord- Beveland Externe advieskosten Bedrijfskapitaal Verhaalde bedrijfskapitaal BBZ Totaal

€ € € €

10.881 -24.718 -13.837

€ € € €

5.412 60.000 -31.441 33.971

€ € € €

-8.927 -8.927

€ € € €

4.000 54.000 -17.500 40.500

€ € € €

4.000 54.000 -47.000 11.000

Reim erswaal Externe advieskosten Bedrijfskapitaal Verhaalde bedrijfskapitaal BBZ Totaal

€ € € €

4.594 12.002 -57.466 -40.870

€ € € €

5.412 67.700 -75.566 -2.454

€ 3.924 € € -16.913 € -12.989

€ € € €

6.000 76.000 -34.250 47.750

€ 4.000 € 76.000 € -110.000 € -30.000

14

3.3.3

Minimabeleid

Gemeente

Realisatie 2019

Borsele Bijzondere Bijstand Declaratie fonds Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Cliëntenparticipatie Chronisch zieken en gehandicapten Collectieve ziektekostenverzekering Tonk Verhaalde bijstand minimabeleid Totaal

€ € € € € € € € € €

Goes Bijzondere Bijstand Declaratie fonds Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Cliëntenparticipatie Chronisch zieken en gehandicapten Collectieve ziektekostenverzekering Tonk Verhaalde bijstand minimabeleid Totaal

182.452 56.185 51.429 3.000 73.158 74.315 -38.010 402.529

Realisatie 2020 € € € € € € € € € €

Prognose 2021

Realisatie t/m juni

167.129 58.889 52.743 3.000 53.848 79.572 -39.187 375.994

€ € € € € € € € € €

109.599 27.956 25.210 900 3.000 35.849 36.789 14.774 -17.535 236.543

€ € € € € € € € € €

€ 601.377 € 189.181 € 207.998 € € 3.000 € 283.578 € 288.809 € € -101.410 € 1.472.533

€ 665.624 € 248.292 € 218.473 € 2.704 € 3.000 € 233.465 € 323.878 € € -102.254 € 1.593.182

€ € € € € € € € € €

435.005 117.878 108.383 2.400 3.000 165.163 165.194 31.084 -42.725 985.383

€ 800.000 € 216.000 € 199.000 € 5.000 € 3.000 € 303.000 € 330.000 € 78.000 € -85.000 € 1.849.000

€ 652.000 € 213.000 € 187.000 € 16.000 € 3.000 € 230.000 € 369.000 € € -111.000 € 1.559.000

Kapelle Bijzondere Bijstand Declaratie fonds Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Cliëntenparticipatie Chronisch zieken en gehandicapten Collectieve ziektekostenverzekering Tonk Verhaalde bijstand minimabeleid Totaal

€ € € € € € € € € €

87.744 25.108 19.136 3.000 32.642 88.292 -22.406 233.516

€ € € € € € € € € €

165.456 28.633 24.899 3.000 27.966 85.847 -25.613 310.188

€ € € € € € € € € €

100.244 14.969 9.551 3.000 15.918 23.189 13.169 -9.721 170.319

€ € € € € € € € € €

174.000 27.000 18.000 3.000 29.000 46.000 33.000 -19.000 311.000

€ € € € € € € € € €

169.000 25.000 23.000 4.000 3.000 26.000 53.000 -27.000 276.000

Noord-Beveland Bijzondere Bijstand Declaratie fonds Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Cliëntenparticipatie Chronisch zieken en gehandicapten Collectieve ziektekostenverzekering Tonk Verhaalde bijstand minimabeleid Totaal

€ € € € € € € € € €

69.325 293 23.414 3.000 20.320 28.494 -15.899 128.947

€ € € € € € € € € €

98.916 23.637 3.000 19.847 32.713 -21.892 156.221

€ € € € € € € € € €

46.241 261 9.951 3.000 10.612 16.305 8.422 -4.896 89.896

€ € € € € € € € € €

76.000 300 18.000 3.000 18.000 33.000 21.000 -10.000 159.300

€ € € € € € € € € €

99.000 18.000 4.000 3.000 18.000 36.000 -22.000 156.000

Reimerswaal Bijzondere Bijstand Declaratie fonds Individuele inkomenstoeslag Individuele studietoeslag Cliëntenparticipatie Chronisch zieken en gehandicapten Collectieve ziektekostenverzekering Tonk Verhaalde bijstand minimabeleid Totaal

€ € € € € € € € € €

199.222 64.087 58.987 3.000 78.299 91.917 -51.837 443.675

€ € € € € € € € € €

211.474 81.403 59.595 3.000 67.538 89.399 -41.759 470.650

€ € € € € € € € € €

140.132 34.212 30.490 3.000 39.370 42.843 14.732 -25.358 279.420

€ € € € € € € € € €

247.000 63.000 56.000 4.000 3.000 72.000 86.000 23.000 -51.000 503.000

€ € € € € € € € € €

209.000 69.000 50.000 8.000 3.000 64.000 98.000 -42.000 459.000

15

217.000 51.000 46.000 2.000 3.000 66.000 74.000 37.000 -35.000 461.000

Begroting 2021 € € € € € € € € € €

161.000 50.000 48.000 8.000 3.000 56.000 88.000 -37.000 377.000

3.3.4

Uitkeringsgerechtigden

Ieder halfjaar kunnen achteraf de cijfers over eerdere perioden worden gecorrigeerd met, op het moment van de start van het volgende halfjaar, nog niet afgehandelde aanvragen levensonderhoud of beëindigingen levensonderhoud vanuit de vorige periode. Ieder halfjaar kunnen er beëindigingen met terugwerkende kracht tot één of meerdere eerdere perioden plaatsvinden. Onderstaand overzicht geeft inzicht in de ontwikkeling van het aantal klanten in de periode 1 januari 2021 tot en met juni 2021.

Standcijfer per gemeente Standcijfers

1-1-2021

Instroom

Uitstroom

t/m 2e kwartaal

Borsele Goes Kapelle Noord Beveland Reimerswaal

203 796 87 109 216

38 99 16 15 31

26 100 12 19 27

215 795 91 105 220

Totaal GR

1411

199

184

1426

Ontwikkeling meldingen en aanvragen

16

Reden instroom Onderstaande tabel geeft inzicht in de redenen van instroom in de bijstand. Hieruit blijkt dat 13 % van de instroom bestaat uit statushouders. Verder blijkt dat 77 % van de instroom wordt veroorzaakt door het verlies van werk, zelfstandig beroep of bedrijf, inkomen en het bereiken van de maximale periode van WW. Tenslotte wordt 6 % van de instroom veroorzaakt door schoolverlaters.

Reden uitstroom De tabel reden uitstroom kan niet worden aangemaakt omdat er een aanpassing door de leverancier in de tabellen is gedaan die niet in de releasenotes heeft gestaan. Deze zal op een later tijdstip nog aangemaakt worden. De uitstroom per gemeente is wel opgenomen in de tabel standcijfer per gemeente.

17

3.3.5

Schuldhulpverlening

18

Ten opzichte van de tweede helft 2020 zien we een stijging van het aantal aanmeldingen in de eerste 2 kwartalen van 2021 en kleine daling van het aantal aanvragen. Meer mensen hebben zich gemeld met een hulpvraag zonder dat dit heeft geleid tot een aanvraag schuldhulpverlening. Mensen kunnen met hulp van informatie en advies weer zelfstandig verder en hoeven geen beroep te doen op een schuldregeling. Het aantal ontruimingen en huurachterstanden is ten opzichte van de tweede helft van 2020 iets afgenomen. Een duidelijke reden voor deze ontwikkeling is niet aan te geven.

19

4.

Zorg

4.1

Ontwikkelingen 2021

Zorg Sinds de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 worden burgers aangesproken op eigen initiatief en eigen kracht/verantwoordelijkheid. Het verstrekken van individuele voorzieningen is geen automatisme, maar is pas aan de orde als alle andere oplossingen ontoereikend blijken te zijn. In de praktijk blijkt dat deze (cultuur) omslag bij de burgers tijd nodig heeft. In het eerste half jaar 2021 is hieraan veel aandacht besteed. Oplopende kosten op het gebied van de maatwerkvoorzieningen Wmo, maken het noodzakelijk de organisatie van de ondersteuning aan onze burgers te herzien. De afdeling WIZ heeft in samenwerking met de deelnemende gemeenten gezocht naar mogelijkheden om te besparen op de kosten van maatwerkvoorzieningen. De plannen zijn in het voorjaar 2021 ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenten. In de tweede helft 2021 wordt richting de burgers over bovengenoemde ontwikkelingen en veranderingen gecommuniceerd. Via het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) loopt het project “Grip op Wmo”. Dit project beoogt ook de kosten van de maatwerkvoorzieningen te verminderen. Hierin participeert de afdeling WIZ.

De DVO Beschermd Wonen (BW) is per 1 januari 2021 uitgebreid met taken rondom het iWmo berichtenverkeer, de toegang tot BW in natura en de regiefunctie rondom Team Thuis, waarbij wordt beoogd burgers die uitstromen uit een BW-voorziening zo goed mogelijk te begeleiden in de overstap naar (meer) zelfstandig wonen. In het najaar 2021 wordt het dagelijks bestuur aanvullend geadviseerd over de inrichting van de toegang tot beschermd wonen en de rol die de afdeling WIZ hierin gaat spelen. Het delegatiebesluit of de DVO wordt hierop aangepast. Sinds 1 januari 2021 werken we met specialisten op het gebied van beschermd wonen, woningaanpassingen en complexe problematiek. Het doel is om te komen tot kostenbeheersing en efficiënte uitvoering.

4.2

Doelstellingen 2021

Zorg Wat willen we bereiken?

•

•

•

Inwoners zijn primair zelf eigenaar van hun problemen en verantwoordelijk voor het vinden van oplossingen om invulling te geven aan hun eigen leven. De afdeling WIZ richt zich daarom op: o Het versterken van de eigen verantwoordelijkheid, de onafhankelijkheid en het sociale netwerk van burgers en samenleving; o Het organiseren van effectieve ondersteuning voor inwoners die dat nodig hebben; o Het zoeken naar een nieuw evenwicht tussen de verantwoordelijkheden van overheid en burger op het terrein van de maatschappelijke ondersteuning. Bij inwoners die ondersteuning vragen wordt de persoonlijke situatie integraal in kaart gebracht om zodoende een passende oplossing te zoeken. De ondersteuning door de afdeling WIZ kan (achtereenvolgens) bestaan uit: o het stimuleren van de eigen kracht; o het benutten van de sociale omgeving van de burger; o het inzetten van algemene of collectieve voorzieningen; o het inzetten van maatwerkvoorzieningen. In afstemming op de voorzieningen die door gemeenten worden gecreëerd in het voorliggende veld, door het benutten van de eigen mogelijkheden van de burger en zijn omgeving, en het

20

Indicatoren

• • • • • •

Wat gaan we er voor doen?

•

• • •

Realisatie

• • •

•

• • •

bieden van maatwerk trachten wij de uitgaven beheersbaar te houden. Aantal ontvangen meldingen Wmo Aantal afgelegde huisbezoeken bij nieuwe cliënten Tijdig en correct beslissen Aantal uitstaande maatwerkvoorzieningen Structureel afstemmingsoverleg met de beleidscollega’s van de vijf gemeenten Deelname aan gebiedsteams/ sociale teams van de vijf gemeenten We handelen meldingen binnen de onderzoekstermijn van 6 weken af. Indien er een aanvraag komt handelen we deze binnen 2 weken af. We informeren betrokkenen actief en duidelijk over cliëntondersteuning, regels en voorwaarden. Ook gedurende het proces worden cliënten mondeling geïnformeerd over de voortgang. Maatwerk realiseren volgens de principes van de Kanteling. De mogelijkheden in de directe omgeving van de burger beter benutten door gebiedsgericht te werken. Via een individueel gesprek (“gesprek aan de keukentafel”) wordt bij ten minste iedere nieuwe klant de persoonlijke situatie in kaart gebracht. De afdeling WIZ is een ketenpartner in de lokale gebiedsgerichte teams. Klanten met meervoudige problematiek worden in samenwerking met de partners in de gebiedsgerichte teams gezamenlijk opgepakt. Tot 1 juli 2021 zijn 2.088 meldingen in behandeling genomen. Tot 1 juli 2021 zijn 1.733 aanvragen in behandeling genomen.

In de eerste maanden zijn, vanwege de Coronamaatregelen, conform de landelijke richtlijnen vrijwel geen huisbezoeken uitgevoerd. Alleen noodzakelijke huisbezoeken zijn uitgevoerd, waarbij de nodige voorzorgsmaatregelen zijn getroffen. Bij de meldingen werd 57% (51% in 2020) binnen de wettelijke termijn afgehandeld, bij de aanvragen bedroeg dat percentage 85% (77% in 2020). In de meeste gevallen heeft de klant wel al een passende voorziening ontvangen voordat de formele afhandeling werd afgerond. Op 1 mei 2021 is het aantal uitstaande maatwerkvoorzieningen: 13.768. Dit betreft 7.561 unieke klanten. Klantmanagers Zorg participeren in alle 5 lokale gebiedsgerichte teams voor de aanpak van complexe problematiek. Hiervoor worden vaste contactpersonen (klantmanagers) ingezet. We hebben de teksten over onze regelingen en dienstverlening voor de nieuwe website aangepast.

4.3

Cijfers en Financiën Zorg 2021

4.3.1

Maatwerkvoorzieningen

Onderstaand overzicht geeft inzicht in de uitgaven buitenom de contracten die in regionaal verband via SWVO lopen (hulp bij het huishouden, begeleiding, regiotaxi en hulpmiddelen) en buitenom de reguliere pgb’s. De term ‘verhaalde bijstand’ slaat op ten onrechte verstrekte Wmo-voorzieningen/ tegemoetkomingen die teruggevorderd en terugbetaald worden.

21

Gemeente

Realisatie 2019

Realisatie 2020

Realisatie t/m juni

Prognose 2021

Begroting 2021

Borsele Rolstoelvoorziening Woonvoorziening Indiceringen Begeleiding Huishoudelijke hulp Vervoersvoorziening Verhaalde bijstand WMO Totaal

€ 7.256 € 288.782 € 21.878 € 399 € € 83.429 € -3.887 € 397.857

€ 15.675 € 134.803 € 6.114 € € 9.549 € 69.409 € -5.928 € 229.622

€ € € € € € € €

17.365 49.280 2.285 6.790 32.909 -23.032 85.597

€ 23.000 € 140.000 € 5.000 € € 13.000 € 58.000 € -23.000 € 216.000

€ 8.000 € 180.000 € 12.000 € € € 50.000 € -5.000 € 245.000 € 245.000

Goes Rolstoelvoorziening Woonvoorziening Indiceringen Begeleiding Huishoudelijke hulp Vervoersvoorziening Verhaalde bijstand WMO Totaal

€ 39.680 € 278.889 € 14.830 € 2.615 € 3.774 € 77.309 € -245 € 416.852

€ 44.206 € 445.243 € 11.497 € € 4.198 € 86.201 € -21.428 € 569.917

€ 21.466 € 78.300 € 4.524 € € 418 € 35.745 € -642 € 139.811

€ 43.000 € 235.000 € 9.000 € € 1.000 € 70.000 € -1.000 € 357.000

€ 43.000 € 314.000 € 12.000 € € € 69.000 € -9.000 € 429.000

Kapelle Rolstoelvoorziening Woonvoorziening Indiceringen Begeleiding Huishoudelijke hulp Vervoersvoorziening Verhaalde bijstand WMO Totaal

€ 43.942 € 72.000 € 2.566 € € € 14.698 € -180 € 133.026

€ € € € € € € €

8.741 72.452 4.372 2.382 19.526 -10.000 97.473

€ € € € € € € €

7.419 44.316 1.379 101 3.625 56.840

€ 15.000 € 89.000 € 3.000 € € 200 € 13.000 € € 120.200

€ 19.000 € 89.000 € 2.000 € € € 19.000 € -4.000 € 125.000

Noord- Bev eland Rolstoelvoorziening Woonvoorziening Indiceringen Begeleiding Huishoudelijke hulp Vervoersvoorziening Verhaalde bijstand WMO Totaal

€ € € € € € € €

47.795 2.604 347 2.512 53.258

€ € € € € € € €

4.959 7.794 1.621 754 21.935 -8.536 28.527

€ € € € € € € €

1.446 952 540 2.939

€ € € € € € € €

€ € € € € € € €

Reim erswaal Rolstoelvoorziening Woonvoorziening Indiceringen Begeleiding Huishoudelijke hulp Vervoersvoorziening Verhaalde bijstand WMO Totaal

€ € € € € € € €

43 48.226 8.819 312 39.837 -2.129 95.108

€ 10.567 € 64.579 € 6.813 € 9.120 € 650 € 59.236 € -3.151 € 147.814

€ € € € € € € €

951 49.813 3.221 726 58 10.406 -2.375 62.800

1.000 21.000 2.000 7.000 31.000

€ 6.000 € 88.000 € 6.000 € 1.000 € 100 € 35.000 € -5.000 € 131.100

2.000 40.000 2.000 13.000 -3.000 54.000

€ 11.000 € 77.000 € 6.000 € € € 50.000 € -12.000 € 132.000

Uit het voorgaande blijkt dat op basis van het eerste half jaar kan worden geconcludeerd dat de uitgaven die via GR de Bevelanden lopen in alle gemeenten binnen de begrote posten zullen blijven.

4.3.2 Persoonsgebonden budgetten voor dienstverlening De Sociale Verzekeringsbank (SVB) beheert de pgb’s op basis van het trekkingsrecht. De SVB splitst de budgetten in Huishoudelijke Hulp (HH) en Begeleiding (BG). Onder begeleiding vallen de pgb’s voor Begeleiding Thuis, Dagbesteding, Kortdurend Verblijf, Persoonlijke Verzorging (handenachter-de-rug) en Beschermd Wonen. De gemeenten bevoorschotten de SVB. Hiervoor ontvangen zij maandelijks een voorschotfactuur van de SVB. Deze voorschotfacturen zijn inclusief Beschermd Wonen. Centrumgemeente Vlissingen bevoorschot

22

de gemeenten voor het gedeelte Beschermd Wonen. Mede met dit voorschot moet de factuur van de SVB betaald worden.

Gemeente Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Totaal

Wmo-HH Budget HH Bestedingen € 53.314 € 21.813 € 189.725 € 80.587 € 27.093 € 9.965 € 28.323 € 13.301 € 76.009 € 33.413 € 374.463 € 159.079

Bedragen in €

Persoonsgebonden budgetten voor Begeleiding (BG) en Beschermd wonen (BG-BW)

Gemeente Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal Totaal

Wmo-BG Budget BG* Bestedingen Budget BG - BW** Bestedingen € 198.401 € 82.191 € 108.444 € 71.528 € 260.709 € 128.077 € 232.614 € 104.974 € 118.697 € 39.233 €0 €0 € 38.080 € 14.007 € 32.850 € 16.053 € 203.551 € 86.346 € 74.590 € 1.646 € 819.437 € 349.854 € 448.497 € 194.201

* Begeleiding Thuis Dagbesteding Kortdurend Verblijf Persoonlijke Verzorging (handen-achterde-rug ** Beschermd Wonen

Hierboven zijn de tot en met juni toegekende budgetten weergegeven voor 2021. Ook zijn de bestedingen weergegeven tot en met juni 2021. Deze weergave is nog niet volledig omdat declaraties van de geleverde zorg en dus ook de uitbetaling aan de zorgverlener achteraf plaatsvinden. Met name over de maand juni zullen nog declaraties binnenkomen bij de SVB die nog verwerkt moeten worden. Verder weten we uit ervaring dat 5% tot 15% van de toegekende budgetten niet besteed zal worden. Ten opzichte van de voorgaande jaren wordt vooralsnog bij de pgb’s voor dienstverlening voor 2021 geen stijging verwacht.

23

4.4

Productiecijfers

Opgeboekte werkprocessen

Aantal huisbezoeken

Vanwege de Coronamaatregelen zijn er vrijwel geen huisbezoeken meer geweest in het tweede kwartaal van 2021. In het derde kwartaal zijn deze weer langzaam opgestart, maar nog steeds in beperkte mate.

24

Actieve indicaties per kwartaal

25

26

27

5.

Handhaven

5.1

Cijfers Handhaven 2021

Kwartaal

Aanvragen Zaken gedraaid Uitkeringen Uitkeringen gescreend / Aanvragen (lopende uitk.) beëindigd herzien beoordeeld afgewezen

Besparing

Terugvordering

1e kw 2020 2e kw 2020 3e kw 2020 4e kwartaal 1e halfjaar 2021

22 11 29 22 55

6 2 10 7 9

12 1 3 4 14

104 99 114 93 35

8 5 15 4 5

230.684,89 122.851,00 373.478,26 201.645,37 228.380,88

63.142,38 148.788,53 8.752,28 212.838,21 42.841,19

totaal

139

34

34

445

37

1.157.040,40

476.362,59

De screening/beoordelingen van aanvragen wordt sinds 1 januari 2021 uitgevoerd door medewerkers van de Poort maar als men twijfels heeft bij een risicodossier dan wordt het dossier doorgezet naar het team handhaving. Dit verklaart het lagere aantal.

28

6.

Bezwaar en beroep en klachten

6.1

Ontwikkelingen 2021

Voor Bezwaar en beroep is een nieuwe ontwikkeling dat er een voorstel in voorbereiding is voor het invoeren van ambtelijk horen in bezwaar. Doel van ambtelijk horen is de doorlooptijd van de bezwaarprocedure te verkorten zonder kwaliteitsverlies. Aan de klant kan dan sneller een besluit op zijn bezwaarschrift worden gegeven. Dat neemt niet weg dat wij eerst blijven insteken op pre-mediation om de bezwaarprocedure door middel van informele aanpak tegen minimale kosten en maximale snelheid tot een uitkomst te brengen die in de ogen van de bezwaarmaker acceptabel is. Dit kan er tevens toe leiden dat het vertrouwen van de bezwaarmaker wordt teruggewonnen.

6.2

Cijfers Bezwaar, Beroep en Klachten in 2021

Ontvangen en besloten (afgehandeld) bezwaar- en (hoger)beroepschriften, klachten:

Omschrijving bezwaar en beroep % gegronde bezwaarschriften % met ambtelijk horen (pilot vanaf 1 oktober 2020) afgehandelde bezwaarschriften % bezwaarschriften die met pre-mediation zijn beslecht

2018

2019

2020

Doel 2021

Doel t/m juni

29

13

3

< 20%

<20%

Realisatie t/m juni

Score

Toelichting

17

81 bezwaren afgehandeld (37 uit 2020; 44 uit 2021). 14 gegronde bezwaren.

68

55 maal ambtelijk horen toegepast

49

48

46

>50%

>50%

19

15 bezwaren door middel van premediation opgelost

% bezwaarschriften waarbij een dwangsom wegens niet tijdig beslissen is verbeurd

2

3

5

<5%

<5%

5

4 dwangsommen toegekend

% verloren zaken in beroep

25

28

33

<20%

<20%

0

Geen verloren zaken in beroep

% verloren zaken in hoger beroep (bij de centrale raad van beroep)

14

0

67

<20%

<20%

0

Geen verloren zaken in hoger beroep

2018

2019

2020

Doel 2021

Doel t/m juni

Realisatie t/m juni

% gegronde klachten

2

1

3

<10%

<10%

0

31 klachten afgehandeld (3 uit 2020 en 28 uit 2021). Geen gegronde klachten.

% klachten dat minnelijk is opgelost

59

66

71

>50%

>50%

55

17 van de 31 klachten minnelijk opgelost.

% klachten in externe behandeling gegrond (Zeeuwse ombudsman)

0

0

0

<10%

<10%

0

Geen uitspraken van de Zeeuwse Ombudsman

Omschrijving klachten

29

Score

Toelichting