2026-27 RV D26.359207 Zienswijze Schets Strategische Agenda Zeeland 2050

*Z02FA6BB516* Zaaknummer Documentnummer

Z25.024582 D26.359207

Raadsadvies Onderwerp

Zienswijze Schets Strategische Agenda Zeeland 2050

Advies

In te stemmen met de zienswijze op de schets van de strategische agenda Zeeland 2050 en deze als uitgangspunt te doen gelden in de verdere gemeentelijke inzet.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

23 juni 2026

Besluitvormende behandeling

7 juli 2026

Portefeuillehouder

C.G. Jansen op de Haar en B.J. Feijtel

Datum collegevergadering

9 juni 2026

Aantal bijlagen

2

Documentnummers v/d bijlagen

D26.357328; D26.352597

Samenvatting De schets van de Strategische Agenda Zeeland 2050 is een initiatief van de Provincie Zeeland en word afgestemd in het Overleg Zeeuwse Overheden. In de schets wordt beschreven hoe een sterker Zeeland, Nederland sterker maakt. Het basisidee: om de leefbaarheid, economische kracht en sociale samenhang van onze provincie te behouden, hebben we meer Zeeuwen nodig. Via een zienswijze bepalen alle Zeeuwse gemeenten en het Waterschap Scheldestromen hun positie in deze gezamenlijke agenda. De zienswijze die ter beoordeling voorligt is positief-kritisch: Kapelle steunt de integrale en langjarige samenwerking, maar vraagt nadrukkelijk aandacht voor brede welvaart, leefbaarheid, lokale regie, participatie, haalbaarheid en bescherming van de dorpsidentiteit. Ook wordt gewezen op de noodzaak van onderbouwing van claims op de openbare ruimte en op een bredere economische ontwikkeling naast de Clean Energy Port. Uw raad wordt gevraagd om opmerkingen en aanvullingen zodat we de positie van onze gemeente zo goed mogelijk kunnen vertegenwoordigen in Zeeland.

Advies In te stemmen met de zienswijze op de schets van de strategische agenda Zeeland 2050 en deze als uitgangspunt te doen gelden in de verdere gemeentelijke inzet. Inleiding: waar gaat het over? Op 10 maart 2026 hebben de Zeeuwse colleges van B&W en gemeenteraden de 'Schets van de strategische agenda Zeeland 2050' ontvangen. De schets is een initiatief van de Provincie Zeeland en is besproken in het Overleg Zeeuwse Overheden. In de schets wordt beschreven hoe een sterker Zeeland, Nederland sterker maakt. Het basisidee: om de leefbaarheid, economische kracht en sociale samenhang van onze provincie te behouden, hebben we meer Zeeuwen nodig. In Zeeland vormt de schets de basis voor het politieke debat in Provinciale Staten (PS), het algemeen bestuur van het Waterschap (AB) en gemeenteraden. Via een zienswijzeprocedure wordt hen gevraagd om kaders mee te geven aan colleges voor de verdere uitwerking. Parallel daaraan werken het rijk en de regio deze schets gezamenlijk uit tot een definitieve Strategische Agenda Rijk-Regio. De bedoeling is om deze definitief te maken in het derde kwartaal van 2026. Daarmee geeft Zeeland ook invulling aan de passage in het regeerakkoord waarin het Kabinet Jetten aangeeft ''samen met de regio's te werken aan strategische agenda's om grote opgaven in een gebied integraal en gezamenlijk te realiseren''.

Zienswijze Gemeente Kapelle Wat voorligt is een zienswijze op de strategische agenda. Hiermee is aangesloten bij de ambities in het Strategisch Kompas en het coalitieakkoord: - We zijn positief over de integrale benadering van opgaven, de langjarige en gelijkwaardige samenwerking met het rijk en de toon waarin wordt uitgegaan van de kracht en potentie van Zeeland als belangrijke regio van Nederland. - We positioneren onszelf als constructieve, maar ook kritische partner in deze samenwerking. Een plek waar veel te halen valt (hoogwaardige voorzieningen, goede bereikbaarheid, in het hart van Zeeland, daadkrachtige overheid), maar die ook kritisch is op dat groei daadwerkelijk kwaliteit toe moet voegen of behouden voor inwoners en onze kernen. - We vragen oog te houden voor brede welvaart. Bouwen zien we breder dan alleen stenen, het gaat ook om het versterken van onze dorpen, lokale netwerken en voorzieningen. - Als gemeente vinden we het belangrijk zichtbaar, laagdrempelig en betrouwbaar te zijn. Daarom vragen we om tijd en ruimte om zelf met onze inwoners het toekomstperspectief te vertalen naar Kapelle 2050. - We vragen om serieuze inbedding van participatie met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. En om realistische afspraken. - We zijn scherp op de claim die het toekomstperspectief legt op de openbare ruimte.

We vragen om onderbouwing, lokale sturing en regie door de gemeente en ruimte om een eerlijke afweging te kunnen maken tussen belangen. - We verwijzen naar onze ambitie in het coalitieakkoord op het versnellen van de woningbouw, maar ook op het beschermen van de dorpsidentiteit, de kwaliteit van de leefomgeving én naar de zorgen over de haalbaarheid. We roepen op tot gezamenlijke inzet van randvoorwaarden. En vragen specifiek aandacht voor infrastructurele projecten, preventie en gezondheid. - We benoemen de kwetsbaarheid van de economische focus op de 'Clean Energy Port' en vragen juist ook te investeren in de regionale economie daaromheen.

2

Relatie met strategisch beleid De zienswijze past bij de ambities in het Strategisch Kompas. Hierin positioneren we ons als woongemeente met een hoogwaardig voorzieningenniveau. En waarin we de lokale economie ondersteunen en als gemeente aanjager zijn van samenwerkingen. Daarbij is in woorden en ambities aangesloten bij het coalitieakkoord: het bouwen aan een samenleving, het versnellen van de woningbouw met aandacht voor dorpsidentiteit. Participatie In de zienswijze geven we aan participatie belangrijk te vinden en vragen we ruimte om dit in te bedden in het proces om de strategische agenda te vertalen naar Kapelle 2050. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Met de zienswijze geven we aan een constructieve partner te willen zijn in Zeeland2050, maar brengen we tegelijkertijd ook kritische opmerkingen in om de agenda te versterken. Zeeland 2050 kan namelijk werken als vliegwiel voor onder andere onze eigen ambitie om de woningbouw te versnellen of hoe we nu ook ruimte geven aan innovatieve projecten. Tegelijkertijd is het onze taak om ook de identiteit van onze gemeente te waarborgen. Het gaat dan met name om de inzet op kwalitatieve groei, boven groeien om te groeien. Zodat deze inzet ook daadwerkelijk kwaliteit toevoegt voor onze inwoners en kernen. En op de mogelijkheid om het gesprek met onze samenleving te kunnen voeren, zodat we ook draagvlak creëren.

Kanttekeningen en risico’s: 1. Het proces gaat (te) snel. Onze zienswijze is één van de 14 zienswijzen die ingediend wordt. Daarnaast vinden ook gesprekken plaats met het Rijk om de agenda verder te verscherpen. De invloed die we daarmee hebben is vele malen beperkter dan we willen en terecht vinden. Het proces heeft naar onze mening te weinig rekening gehouden met de periode van gemeenteraadsverkiezingen en de formatie. Daar zijn we kritisch op. Omdat parrallel aan de zienswijzeprocedure ook gesprekken plaatsvinden met het rijk met als doel de strategische agenda uit te werken, wordt enorm aan ons getrokken om sneller met input en onze zienswijze te komen. Om die reden hebben we er voor gekozen de collegeversie van de zienswijze vooruitlopend, onder voorbehoud en op ambtelijk niveau alvast te delen met het OZO Regiobureau en de provincie Zeeland. Hiermee geven we ons belang zo snel mogelijk mee in de gesprekken met het rijk. Tegelijkertijd hebben we in de afgelopen maanden ook meermaals aangegeven dat we de invloed van de gemeenteraad veel te beperkt vinden in dit proces. We staan er dan ook voor dat opmerkingen, aanvullingen en eventuele moties en amendementen vanuit uw raad ook daadwerkelijk recht worden gedaan in het vervolgproces. Nu, maar zeker ook in de toekomstige overleggen over dit onderwerp.

Mede daarom vragen we ook in onze zienswijze specifiek regie vanuit de gemeentelijke verantwoordelijkheden op de uitwerking van dit plan. En zijn we scherp op de uitwerking in onze eigen beleidsplannen en documenten. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden.

3

Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak De Zeeuwse gemeenten en het Waterschap Scheldestromen dienen allen hun eigen zienswijze in. Het Regiobureau van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) en mensen vanuit de provincie Zeeland maken een overzicht van alle zienswijzen en verwerken deze tot een voorstel. In dezelfde periode is ook met het rijk verder gewerkt aan de schets. Input uit dat traject wordt dan ook verwerkt. Dit voorstel wordt vervolgens besproken in een plenaire OZO-vergadering. We dragen er als college expliciet zorg voor dat de aanvullingen, opmerkingen en eventuele moties en amendementen recht wordt gedaan in het vervolgproces. De uiteindelijke vertaling van deze visie, en hoe ver we als Kapelle daarin gaan, bepalen we zelf. Door toe te werken naar een vertaling in Kapelle 2050. En door de ambitie te vertalen in de omgevingsvisie, uitvoeringsagenda's en beleidsnotities. Bijlagen - Zienswijze Strategische Agenda Zeeland 2050 (D26.357328) - Schets van de Strategische Agenda Zeeland 2050 (D26.352597)

4