2026-24f D26.357898 20260513 20260513 B Correctie op het voorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD en VRZ

Aan de colleges van burgemeester en wethouders en gemeenteraden van alle gemeenten in Zeeland Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Datum

: : :: 13 mei 2026

Onderwerp

: Correctie op het voorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD en VRZ

Geacht college, geachte raden, Op 11 maart 2025 heeft u van ons een brief ontvangen met het verzoek toestemming en instemming te verlenen op het voorstel Gemeenschappelijke regeling GGD en VRZ (GR GGD en VRZ). Eerder hebt u op dit voorstel uw zienswijzen kunnen geven. Deze zienswijzen zijn gewogen en, waar aan de orde, verwerkt in de Gemeenschappelijke regeling. In de brief van 11 maart hebben wij u verzocht om uw reactie uiterlijk 11 juni kenbaar te maken. Wat vragen wij aan u? Wij vragen u deze brief toe te voegen aan het bij u voorliggende voorstel GR GGD en VRZ en daarmee bij uw besluit uit te gaan van een correctie op de beoogde inwerkingstredingsdatum van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028 (ex artikel 48 lid 1 van de voorgestelde GR GGD en VRZ). Wij lichten dit hieronder toe. Aanleiding Op maandag 11 mei heeft een extra gezamenlijke vergadering van de algemeen besturen van GGD en VRZ plaatsgevonden. Aanleiding voor deze extra vergadering was de behoefte aan een nadere duiding van recente ontwikkelingen. Het gaat om een niet eerdere voorziene complexiteit op het gebied van de harmonisatie van de rechtspositionele regelingen en de cao's en een verwachte exogene kostenstijging op de realisatie van de gezamenlijke huisvesting als gevolg van met name rentestijging en inflatie.

Deze ontwikkelingen waren ons niet eerder bekend en zijn naar voren gekomen in de uitwerking van de voorgenomen besluiten van de algemeen besturen van GGD en VRZ van april 2025.

1

Vraagstuk cao en rechtspositie vergt meer onderzoek In de voorgenomen besluiten van april 2025 hebben de besturen aangegeven alleen de cao’s en rechtspositie voor de functionarissen van bedrijfsvoering/centrale staf, management en directie te willen harmoniseren. Dit blijkt in de nadere uitwerking gecompliceerder dan vooraf ingeschat. Waarom wisten we dit nog niet in april 2025? Er zijn vier al bestaande veiligheidsregio’s en GGD’en die samengebracht zijn in één gemeenschappelijke regeling. Omdat deze al waren opgericht vóórdat de Wnra in werking trad, hebben zij bij de oprichting van hun organisaties niet te maken gehad met dit vraagstuk. Pas recent bij de nadere uitwerking bleek dat dit vraagstuk complexer was dan vooraf ingeschat en dat dit meer onderzoek behoeft. Wij verwachten uiterlijk eind van dit jaar meer duidelijk te hebben hierop. Voor meer informatie over de recente ontwikkelingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde QenA. Zorgvuldigheid én duidelijkheid voor medewerkers Vanzelfsprekend hechten wij veel belang aan een zorgvuldige uitwerking voor onze medewerkers. Daarom hebben de algemeen besturen besloten dat de inhoudelijke koers ongewijzigd blijft, maar dat we meer tijd nodig hebben voor de uitwerking.

Om die reden hebben de besturen aanleiding gezien om door middel van deze brief voor te stellen de beoogde inwerkingtredingsdatum van de GR GGD en VR Zeeland te verplaatsen van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. Meer informatie over het tijdspad vindt u in bijgevoegde QenA. Waarom wordt vastgehouden aan de beslistermijn van 11 juni? Het vraagstuk voor de samenwerking en gezamenlijke huisvesting van de organisaties speelt inmiddels al meer dan tien jaar. De mate van onzekerheid die dit al langere tijd meebrengt voor de medewerkers van de organisaties is hoog. Zowel de ondernemingsraden als de bijzondere ondernemingsraad (BOR) hebben dan ook in hun zienswijzen meerdere malen aangegeven zo snel mogelijk duidelijkheid te krijgen op het vervolg.

2

De besluitvorming over de GR GGD en VRZ is daarvoor een belangrijk ijkpunt. Om deze redenen achten wij het niet opportuun om af te wijken van de beslistermijn van 11 juni. Overigens hebben ook meerdere raden in hun zienswijzen op de voorgenomen besluiten van april 2025 benadrukt dat de formalisering van de governance eerst moet plaatsvinden voordat besluiten worden genomen met financiële consequenties, zoals huisvesting. Correctie op datum inwerkingtreding in het voorstel GR GGD en VRZ In de reeds bij u voorliggende GR GGD en VRZ staat in artikel 48 lid 1 de inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2027. Gelet op het bovenstaande willen wij deze corrigeren naar 1 januari 2028. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) kent geen specifieke voorschriften over wijzigingen gedurende een procedure. Gelet op het feit dat het wijzigen van de inwerkingtredingsdatum slechts een procedurele en technische wijziging betreft, verzoeken wij u om instemming en toestemming te verlenen met het voorliggende voorstel zoals met u gedeeld op 11 maart, met inbegrip van de correctie op de inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028. Tot slot Parallel aan dit traject loopt de vorming van de GR Sociaal Domein, met een beoogde inwerkingtreding op 1 januari 2027.

Gelet op bovenstaande wordt de ontvlechting van het onderdeel Inkoop Jeugdzorg (IJZ) uit de GR GGD als een separaat proces in gang gezet, zodat de ontvlechting conform planning doorgang vindt. Hierover wordt u nader geïnformeerd. Mocht u naar aanleiding van deze brief vragen hebben, dan vernemen wij deze graag. De Algemeen Besturen van GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland, Namens deze,

S.G.P. Suij

F.M. Weerwind

Voorzitter GGD Zeeland

Voorzitter Veiligheidsregio Zeeland

3

Bijlage(n) bij de brief: 1. QenA raden samenwerking GGD-VRZ

4