2026-24d D26.352901 Bijlage 4. Overzicht zienswijzen GR GGD en VR Zeeland
Tekst van het document
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente Borsele
Datum besluit Zienswijze 15/1/2026 Besluit De raad besluit een positieve zienswijze te geven op het ontwerp van de ‘Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland’.
Reactie GGD en VRZ Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad van Borsele.
Goes
5/2/2026
Besluit: Een positieve zienswijze af te geven over de ontwerpregeling Gr GGD en VR Zeeland
Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad van Goes.
Hulst
26/2/2026
Besluit: Een positieve zienswijze geven over de ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland.
Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad van Hulst.
Kapelle
27/1/2026
Besluit: 1. Een positieve zienswijze in te dienen over de fusie van de gemeenschappelijke regelingen GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland;
Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad van Kapelle.
Een goede ondersteuning van de bestuurlijke besluitvorming door ambtelijke adviescommissies is een belangrijk punt. In De gemeenteraad van Kapelle neemt kennis van het voornemen om samenspraak met de huidige ambtelijke adviescommissies wordt de gemeenschappelijke regelingen GGD Zeeland en Veiligheidsregio hiervoor een regeling uitgewerkt en voorgelegd aan het Zeeland samen te voegen tot één nieuwe gemeenschappelijke algemeen bestuur. Hierbij zal onder andere aandacht zijn voor de regeling. De raad staat positief tegenover deze fusie omdat deze rol en taakverdeling van de ambtelijke adviescommissies. bijdraagt aan een betere samenwerking, versterking van de kwaliteit van de publieke gezondheid en veiligheid, en een robuustere organisatie. 2. Voor de verder uitwerking van deze fusie aandacht te vragen voor de volgende aspecten;
Er worden twee bestuurscommissies ingesteld door het algemeen bestuur, te weten: bestuurscommissie Publieke Gezondheid en bestuurscommissie Veiligheid. Het algemeen
1
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze Reactie GGD en VRZ - Het opstellen van een adviesdocument, waarin de rol en bestuur stelt in een instellingsbesluit de bevoegdheden en taakverdeling van de ambtelijke adviescommissies duidelijk werkwijze van de bestuurscommissies vast. wordt beschreven. Dit is belangrijk om de bestuurlijke besluitvorming goed te ondersteunen en alle betrokken Het tijdig informeren en betrekken van de medewerkers is een partijen helderheid te bieden over hun rol. belangrijk aandachtspunt. Dit is nadrukkelijk onderdeel van het - De verdere uitwerking van de bestuurscommissies, met communicatieplan dat is opgesteld voor het gehele traject van de name de precieze bevoegdheden en werkwijze, zodat de samenwerking en huisvesting van GGD en VR Zeeland. Daarnaast balans tussen veiligheid en gezondheid goed blijft en de worden de ondernemingsraden blijvend betrokken in het traject. besluitvorming efficiënt verloopt. Ze hebben hiervoor een Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) - Het concretiseren van de wijze waarop medewerkers ingesteld. worden geïnformeerd en betrokken, met bijzondere
-
-
-
aandacht voor de overgang volgens de bestaande CAO’s. Dit om onzekerheid en onduidelijkheden zoveel mogelijk te voorkomen. Het tijdig en transparant informeren van de raden van de deelnemende gemeenten over de voortgang van de fusie en de financiële gevolgen, zodat zij hun kaderstellende en controlerende rol goed kunnen blijven uitvoeren. Het nader uitwerken van de bijdrageregeling, met als uitgangspunt dat er geen herverdeeleffecten tussen gemeenten ontstaan, en de mogelijkheid voor gemeenten om zienswijzen hierop te geven. Bij art. 4 lid 1 sub b van de gemeenschappelijke regeling in plaats van een verwijzing naar een wet in het algemeen, een verwijzing opnemen naar specifieke wetsartikelen, zoals bij de andere leden van dit artikel is gedaan.
Er vindt een periodieke rapportage over de inhoudelijke en financiële voortgang plaats in de algemeen besturen. Daarnaast worden de gemeenteraden geïnformeerd over de voortgang van de samenwerking en de vorming van een gemeenschappelijke regeling tussen GGD en VR Zeeland. Uitgangspunt bij de uitwerking van de bijdrageregeling is dat geen herverdeeleffecten tussen gemeenten ontstaan. Dit betekent dat de bijdragen gebaseerd zijn op de huidige verdeling van de gemeentelijke bijdragen bij GGD en VR Zeeland. Om de positie van de gemeenteraden goed te borgen is in de gemeenschappelijke regeling opgenomen dat het verplicht is de gemeenteraden de mogelijkheid te bieden een zienswijze in te dienen op de bijdrageregeling, of de wijziging van de bijdrageregeling. Vervolgens moet de bijdrageregeling met 2
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze - De ambitie voor het opstellen van ambtelijke adviescommissies in de tekst van de gemeenschappelijke regeling te verankeren.
Reactie GGD en VRZ tweederde meerderheid door het algemeen bestuur worden vastgesteld. Artikel 4 lid 1 sub b wordt in de ontwerpregeling aangepast door het toevoegen van een verwijzing naar de specifieke wetsartikelen. De instelling van de ambtelijke adviescommissies vindt plaats conform de richtlijnen van de VZG en wordt derhalve uitgewerkt in een aparte regeling die wordt voorgelegd aan het algemeen bestuur.
Middelburg
2/2/2026
Besluit: Kennisnemen van de zienswijze van de gemeenteraad van Middelburg. Onze raad heeft het volgende besloten: Een zienswijze in te dienen op de ontwerp gemeenschappelijke Een raadsadviescommissie voor de GR GGD en VR Zeeland is regeling GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland waarin wordt wettelijk mogelijk, maar kan alleen worden ingesteld als alle 13 gepleit voor het instellen van een raadsadviescommissie en gemeenteraden hiermee instemmen. Het initiatief daartoe ligt bij wanneer dat niet haalbaar is, dat ten minste een de gemeenteraden. raadsklankbordgroep wordt ingesteld voor de nieuw te vormen GR. VR Zeeland kent al jaren een raadsklankbordgroep, wat een goed alternatief is. Bekeken wordt hoe deze in de te vormen GR GGD Daarnaast heeft onze raad de een motie aangenomen om alle en VR Zeeland uitgebreid kan worden met de GGD. Wanneer Zeeuwse raden op te roepen: door alle gemeenteraden wordt ingestemd met het vormen van 1. Om een vergelijkbare zinsnede in hun zienswijzen op te een raadsadviescommissie komt deze in de plaats van de nemen, ook door raden waar vooralsnog niemand in de bestaande raadsklankbordgroep van VRZ. gelegenheid zal zijn in een adviescommissie plaats te nemen; 3
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze En de griffier te verzoeken: 2. Deze motie aan alle Zeeuwse raden toe te sturen.
Reactie GGD en VRZ
Noord-Beveland 22/1/2026
Besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp-gemeenschappelijke regeling GGD-VRZ. 2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpgemeenschappelijke regeling GGD-VRZ.
Reimerswaal
Besluit: Kennisnemen dat de gemeenteraad van Reimerswaal instemt • In te stemmen met de ontwerp Gemeenschappelijke met ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. regeling GGD en VR Zeeland. • De besturen van de GGD en de Veiligheidsregio Zeeland over uw besluit te informeren door middel van bijgevoegde zienswijzen.
20/1/2026
Kennisnemen dat de gemeenteraad van Noord-Beveland geen zienswijze indient.
Zienswijze: De gemeenteraad van Reimerswaal heeft in zijn vergadering van 20 januari 2026 de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veiligheidsregio Zeeland behandeld. De gemeenteraad kan zich vinden in dit ontwerp. SchouwenDuiveland
29/01/2026
Besluit: Met de vorming van één gemeenschappelijke Regeling GGD en De volgende (positieve) zienswijze te geven op het ontwerp voor de VR Zeeland beogen we nadrukkelijk om in de toekomst de Gemeenschappelijke Regeling Gemeenschappelijke dienstverlening aan de Zeeuwse samenleving en gemeenten op Gezondheidsdienst Zeeland (hierna GGD) en Veiligheidsregio 4
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze Reactie GGD en VRZ Zeeland (hierna VRZ): het gebied van gezondheid en veiligheid te kunnen blijven a) De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland ziet leveren zoals dat van beide organisaties mag worden verwacht. meerwaarde in de vorming van één gemeenschappelijke Door het creëren van één gezamenlijke bedrijfsvoering worden Regeling GGD en VRZ (hierna GR GGD en VRZ). We geven de organisaties robuuster en worden de publieke taken wel nadrukkelijk mee dat de samenvoeging van GGD en VRZ gezondheid en veiligheid voor de toekomst beter ondersteund. binnen één GR er toe moet leiden dat de primaire Dit verbetert ook de weerbaarheid van beide organisaties. processen verder versterkt en verbeterd worden. b) De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland wil dat er voor Een raadsadviescommissie voor de GR GGD en VR Zeeland is de GR GGD en VRZ een regionale adviescommissie (verder wettelijk mogelijk, maar kan alleen worden ingesteld als alle 13 raadsadviescommissie) wordt gevormd conform artikel gemeenteraden hiermee instemmen. Het initiatief daartoe ligt bij 24a eerste lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen de gemeenteraden. (verder Wgr). Dit kunnen ook twee aparte VR Zeeland kent al jaren een raadsklankbordgroep, wat een goed raadsadviescommissies zijn, te weten één voor het domein alternatief is.
Bekeken wordt hoe deze in de te vormen GR GGD Publieke Gezondheid en één voor het domein Veiligheid. en VR Zeeland uitgebreid kan worden met de GGD. Wanneer c) In de procedure toestemming en instemming die in Q2 door alle gemeenteraden wordt ingestemd met het vormen van 2026 start nadrukkelijk ook mee te nemen dat de (nieuwe) een raadsadviescommissie komt deze in de plaats van de gemeenteraden goed geïnformeerd worden over de voorbestaande raadsklankbordgroep van VRZ. en nadelen van een raadsadviescommissie en over de procedure die de 13 Zeeuwse gemeenteraden samen Het verzoek tot het instellen van een raadsadviescommissie moeten doorlopen om een raadsadviescommissie te begint bij de gemeenteraden. Het informeren van de raad over kunnen vormen zodat zij hierover een goed afgewogen de voor- en nadelen van een raadsadviescommissie alsmede het besluit kunnen nemen. proces tot instellen van een dergelijke commissie is een breder d) Als er géén raadsadviescommissie wordt gevormd dan moet er voor het domein Publieke Gezondheid in ieder vraagstuk en ligt daarmee niet primair bij GGD en VR Zeeland. geval zo snel mogelijk een regionale raadsklankbordgroep Het lijkt ons het meest passend dat de raad vanuit de griffie gevormd worden naar model van de bestaande wordt geïnformeerd over het instrument raadsadviescommissie. raadsklankbordgroep VRZ. 5
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente Sluis
Datum besluit Zienswijze Reactie GGD en VRZ 5/2/2026 Besluit: Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad In de vergadering van 5 februari 2026 heeft de gemeenteraad van van Sluis. Sluis besloten om een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel “ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland”.
Terneuzen
5/2/2026 Besluit: De gemeenteraad besluit geen zienswijze te geven op de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD en VR Zeeland. Wij zijn positief over het vormen van één gemeenschappelijke regeling voor GGD en VRZ. Wij kunnen ons vinden in de voorgelegde ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. Wij stellen hierbij de voorwaarde dat de nog op een later moment voor te leggen bijdrageregeling niet mag leiden tot herverdeeleffecten voor de gemeenten. Daarnaast worden wij graag goed geïnformeerd over het vervolg van dit proces.
Tholen
18/11/2025
Besluit: 1. Kennis te nemen van het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland met de bijbehorende bijlagen; 2. Een zienswijze in te dienen om aandacht te vragen voor: • Aansluiting RUD bij huisvesting en bedrijfsvoering;
Kennisnemen dat de gemeenteraad van Terneuzen geen zienswijze indient. Uitgangspunt bij de uitwerking van de bijdrageregeling is dat geen herverdeeleffecten tussen gemeenten ontstaan. Dit betekent dat de bijdragen gebaseerd zijn op de huidige verdeling van de gemeentelijke bijdragen bij GGD en VR Zeeland. Er vindt een periodieke rapportage over de inhoudelijke en financiële voortgang plaats in de algemeen besturen. Daarnaast worden de gemeenteraden geïnformeerd over de voortgang van de samenwerking en de vorming van een gemeenschappelijke regeling tussen GGD en VR Zeeland. Kennisnemen dat de gemeenteraad van Tholen instemt met ontwerp Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland. Het algemeen bestuur van RUD is met ons in gesprek over het al dan niet aansluiten van de RUD bij de nieuwe huisvesting en de gezamenlijke bedrijfsvoering GGD-VRZ. 6
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze • Een landelijke lobby financiën VRZ en GGD inzake risicoprofiel Zeeland 3. In te stemmen met het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling GGD en VR Zeeland.
Reactie GGD en VRZ Het algemeen bestuur van VR Zeeland heeft op 11 december 2025 opdracht gegeven tot het inzetten van een landelijke lobby voor extra financiering voor regio-overstijgende veiligheidsopgaven.
Veere
5/2/2026
Besluit: Kennisnemen van de positieve grondhouding van de In uw brief van 14 november 2025 verzoekt u onze raad een gemeenteraad van Veere ten aanzien van de ontwerpregeling GR zienswijze te geven op de ontwerpregeling GR GGD en VRZ. GGD en VR Zeeland. De gemeenteraad van Veere heeft in zijn vergadering van 5 februari 2026 dit verzoek behandeld en het volgende besloten: De financiële gevolgen van één GR GGD en VR Zeeland worden zichtbaar in de nog op te stellen begroting van de te vormen GR. 1. Een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van de Die begroting is ook afhankelijk van het ontwerp van de ontwerpregeling GGD en VRZ. samenvoeging van de teams/afdelingen bedrijfsvoering en het 2. Bij dit voorstel is geen financiële bijlage toegevoegd. Voor de rol ontwerp voor de gezamenlijke huisvesting in Goes-West. De van de raad is het belangrijk om inzicht te hebben in de besteding totale planning omvat deze drie projecten en lopen niet geheel van budgetten. De gemeenteraad van Veere gaat er daarom vanuit met elkaar op. De gevraagde plannen voor de gezamenlijke dat de financiële huishouding van de nieuwe gemeenschappelijke bedrijfsvoering worden in september 2026 voorgelegd aan de regeling wordt samengesteld uit maximaal de som van beide besturen van GGD en VRZ. Een definitief ontwerp voor de huidige gemeenschappelijke regelingen.
gezamenlijke huisvesting met kostencalculatie wordt geagendeerd voor de besturen van GGD en VRZ in december 2026. Op de begroting van de nieuwe GR GGD en VR Zeeland worden de raden om een zienswijze gevraagd.
Vlissingen
29/1/2026
Besluit: Kennisnemen van de positieve zienswijze van de gemeenteraad Op 29 januari 2026 heeft de gemeenteraad van Vlissingen van Vlissingen. ingestemd met het voorliggende raadsvoorstel en daarmee met het 7
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze Reactie GGD en VRZ indienen van een positieve zienswijze t.a.v. de ontwerp GR GGD en Artikel 4 lid 1 sub b wordt aangepast in de ontwerpregeling. De VRZ. GR GGD en VR Zeeland betreft een collegeregeling en gaat daarmee niet over de taken van de raad en de burgemeester. Dit Dit met inachtneming van een aantal opgenomen kanttekeningen betekent dat de GR alleen belast is met de taken van het college en risico’s (die onderdeel zijn van het aangenomen raadsvoorstel, als genoemd in de Wet publieke gezondheid (Wpg). zie bijlage en dan onder het kopje “Kanttekeningen en risico’s”). Er vindt afstemming plaats met het traject van het vormen van Kanttekeningen en risico’s een GR Sociaal Domein Zeeland (GR SDZ), inclusief de Een kanttekening ten aanzien van artikel 4 lid 1 onder b van de ontvlechting van IJZ uit de GR GGD Zeeland. Hierbij is ook nadrukkelijk aandacht voor het afstemmen van de bestuurlijke regeling: hierbij gaat het over taken van de raad en van de burgemeester. Die kunnen echter niet worden verwerkt in deze GR, planning alsmede de zorgvuldige overgang van het personeel van IJZ naar de te vormen GR SDZ. omdat deze bestuursorganen geen deelnemers zijn van de GR. Alleen de colleges nemen formeel deel en kunnen taken op- of De verbinding tussen het gezondheidsdomein en het sociaal overdragen aan de GR. domein is een belangrijk punt.
Dit wordt nadrukkelijk meegenomen als aandachtspunt in de toekomstige Op dit moment speelt ook het proces van het vormen van één GR samenwerking met de te vormen GR SDZ. Sociaal Domein Zeeland. De ontvlechting van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) speelt hierin een rol, aangezien het Met de vorming van één gemeenschappelijke Regeling GGD en voornemen is dat IJZ van GR GGD Zeeland naar GR Sociaal Domein VR Zeeland beogen we nadrukkelijk om in de toekomst de Zeeland gaat. Het is van belang dat beide trajecten (GR GGD/VRZ en dienstverlening aan de Zeeuwse samenleving en gemeenten op GR Sociaal Domein Zeeland) goed op elkaar worden afgestemd en het gebied van gezondheid en veiligheid te kunnen blijven zoveel mogelijk parallel lopen, zodat personeel en organisatie van leveren zoals dat van beide organisaties mag worden verwacht. IJZ goed worden overgedragen vanuit de GR GGD Zeeland naar de Door het creëren van één gezamenlijke bedrijfsvoering worden GR Sociaal Domein Zeeland. de organisaties robuuster en worden de publieke taken gezondheid en veiligheid voor de toekomst beter ondersteund. Dit verbetert ook de weerbaarheid van beide organisaties. 8
Overzicht zienswijzen gemeenteraden Ontwerp-GR GGD en VR Zeeland
Versie document: 27 februari 2026 Gemeente
Datum besluit Zienswijze Reactie GGD en VRZ Daarnaast is in algemene zin de inhoudelijke verbinding tussen het We zullen in het vervolgproces nadrukkelijker laten zien hoe deze samenwerking de uitvoering van taken op gezondheid en gezondheidsdomein en het sociaal domein van belang, omdat veiligheid verbetert. gezondheid en welzijn elkaar wederzijds beïnvloeden. Het is van belang dat hier aandacht voor is, zodat de nieuwe GR GGD/VRZ en de nieuwe GR Sociaal Domein Zeeland met elkaar in de toekomst de inhoudelijke verbinding zoeken in het belang van de gezondheid en het welzijn van de inwoners. Het is van belang dat de GGD en de VRZ in het vervolgproces (ook na definitieve besluitvorming op deze ontwerpregeling) uitgebreider laten zien op welke wijze er inhoudelijk hechter kan en zal worden samengewerkt tussen de domeinen Gezondheid en Veiligheid wanneer de nieuwe GR een feit is.
9