2026-14 RV D26.358230 RA Zienswijze gewijzigde Centrumregeling RBL en doorstroompunt Oosterschelderegio

*Z02F657ABCE* Zaaknummer Documentnummer

Z25.023147 D26.358230

Raadsadvies Onderwerp

Zienswijze gewijzigde Centrumregeling Regionaal Bureau Leerlingzaken en Doorstroompunt Oosterschelderegio

Advies

Een positieve zienswijze in te dienen over het wijzigingsvoorstel Centrumregeling Regionaal Bureau Leerlingzaken en Doorstroompunt Oosterschelderegio.

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling

2 juni 2026

Besluitvormende behandeling

23 juni 2026

Portefeuillehouder

M.J.P. Kleppe

Datum collegevergadering

21 april 2026

Aantal bijlagen

2

Documentnummers v/d bijlagen

D26.353545; D26.353547

Samenvatting Door wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het model van de VZG en de Wet educatie en beroepsonderwijs en inwerkingtreding per 1 januari 2026 van de Wet van school naar duurzaam werk, moet de tekst van de huidige Gemeenschappelijke regeling Regionaal Bureau Leerlingzaken Oosterschelderegio (hierna: de gemeenschappelijke regeling) worden gewijzigd. De wijziging betreft voornamelijk actualisatie vanwege de nieuwe of gewijzigde regelgeving. Inhoudelijk worden er geen grote wijzigingen voorgesteld. Uw raad wordt met advies gevraagd om een positieve zienswijze af te geven over het wijzigingsvoorstel Centrumregeling Regionaal Bureau Leerlingzaken en Doorstroompunt Oosterschelderegio.

Advies Een positieve zienswijze in te dienen over het wijzigingsvoorstel Centrumregeling Regionaal Bureau Leerlingzaken en Doorstroompunt Oosterschelderegio Inleiding: waar gaat het over? De gemeenschappelijke regeling voor Leerlingzaken en RMC Oosterschelderegio voert alle leerplichttaken uit voor de zeven gemeenten van de Oosterschelderegio. Het Regionaal Bureau Leerplicht is een organisatie die kinderen en jongeren, ondersteunt bij het zo goed mogelijk gebruik maken van hun recht op onderwijs. Vanwege de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de huidige tekst van de gemeenschappelijke regeling worden aangepast. Tegelijkertijd wordt de regeling geactualiseerd en aangepast aan het model van de VZG en wijzigingen van de Wet educatie en beroepsonderwijs en de recente inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaam Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling heeft op 5 maart 2026 ingestemd met de gewijzigde tekst. Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie Dit onderwerp leent zich niet voor participatie. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Het is verpicht uw raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze naar voren te brengen.

In artikel 1 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat de raden van de deelnemende gemeenten een zienswijze naar voren kunnen brengen over het ontwerp van de regeling. 2.1 De wijzigingen betreffen met name actualisering en zijn gebaseerd op de mogelregeling. De wijzigingen die voorgesteld worden komen met name voort uit de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijike regelingen en in de Wet educcatie en beroepsonderwijs en de inwerkingtreding van de Wet van school naar duurzaan werk. Ook zijn er wijzigingen gebaseerd op het VZG-model. Hieronder lichten wij kort de belangrijkste wijzigingen toe: -

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr): Per 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Doelstelling van deze wijziging was de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen te versterken door de gemeenteraden meer invloed te geven op de samenwerkingsverbanden. Hierbij kunt u bijvoorbeeld denken aan een actieve informatieplicht voor het bestuur, uitbreiding van de zienswijzeprocedure en striktere afspraken over uittreding. De tekst van de gemeenschappelijke regeling is hierop aangepast.

-

Wet educatie en beroepsonderwijs: In deze wet wordt het Regionale Meld- en Coordinatiefunctie (RMC-loket) nu aangeduid als doorstroompunt. Dit is in de gemeenschappelijke regeling aagepast.

2

-

Wet van school naar duurzaam werk: De wet van school naar duurzaam werk, die op 1 januari 2026 is ingegaan, versterkt de begeleiding van kwetsbare jongeren (tot 27 jaar) van onderwijs naar een vaste baan. De nieuwe wet is als grondslag toegevoegd in de regeling.

-

VZG-model: Er ligt een VZG-model voor een gemeenschappelijke regeling. Een aantal aanpassingen zijn op dit model gebaseerd, bijvoorbeeld de ambtelijke begeleidingscommissie in artikel 11 en de tekst van hoofdstuk 7 met betrekking tot toetreding, uittreding, wijziging en opheffing.

De volledige aangepaste regeling is bijgevoegd. Alle inhoudelijke wijzigingen zijn inzichtelijk gemaakt in de bijlage "Transponeringstabel wijziging GR RBL Oosterschelderegio". Kanttekeningen en risico’s: Als één of meerdere gemeenten niet instemmen met de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling kunnen de wijzigingen niet rechtsgeldig worden vastgesteld. Wijziging van de gemeenschappelijke regeling vereist instemming van alle deelnemende gemeenten. De wijzigingen zijn noodzakelijk voor het aanpassen aan nieuwe wet- en regelgeving en voor een efficiëntere uitvoering van taken. Als de wijzigingen niet doorgaan kan de uitvoering van taken van het RBL langer duren en minder effectief zijn. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? In de gemeenschappelijke regeling is de verdeelsleutel opgenomen voor de verdeling van de kosten. De verdeling is gebaseerd op het aantal leerplichtige inwoners van de zeven gemeenten die deelnemen. Hierbij wordt uitgegaan van het leerlingenaantal van 1 oktober van het voorgaande jaar. In uw vergaderingen van 23 juni en 7 juli komen de begroting en de begrotingswijzigingen van GR RBL aan bod. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak De zienswijze van uw raad wordt met het RBL gedeeld. Vervolgens worden in het Algemeen Bestuur de zienswijzen behandeld.

Daarna wordt het wijzigingsvoorstel opnieuw voorgelgd aan de raden voor toestemming. Als alle gemeenteraden toestemming hebben gegeven kan de regeling worden vastgesteld en bekendgemaakt. Bijlagen - Transponeringstabel wijziging GR RBL Oosterschelderegio (D26.353545) - Centrumregeling RBL en Doorstroompunt Oosterschelderegio (D26.353547)

3