2026-13 RV D26.355718 RA Onderzoek naar de oorzaken van de stijgende kosten van jeugdhulp

*Z02EBBE4A27* Zaaknummer Documentnummer

Z25.026497 D26.355718

Raadsadvies Onderwerp

Onderzoek naar de oorzaken van de stijgende kosten van jeugdhulp

Advies

1. In te stemmen met het onderzoek naar de oorzaken van de stijgende kosten voor jeugdhulp; 2. Voor de uitvoering van dit onderzoek een krediet beschikbaar te stellen van € 40.000 en deze kosten ten laste te brengen van de Algemene reserve vrij besteedbaar.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

2 juni 2026

Besluitvormende behandeling

23 juni 2026

Portefeuillehouder

M.J.P. Kleppe

Datum collegevergadering

21 april 2026

Aantal bijlagen

3

Documentnummers v/d bijlagen

D26.355648; D26.354031

Samenvatting Uw raad heeft op 11 november 2025 de motie (M2025-012) Onafhankelijk onderzoek naar stijgende kosten jeugdhulp Kapelle aangenomen. In januari 2026 bent u geïnformeerd over de concept onderzoeksvraag en de procesaanpak. Er zijn drie bureaus gevraagd om een offerte op te stellen. Bij de beoordeling van de offertes gingen we voor de beste prijs-kwaliteitverhouding. U wordt gevraagd om budget beschikbaar te stellen voor de opdrachtverlening aan het bureau dat gegund is.

Advies 1. In te stemmen met het onderzoek naar de oorzaken van de stijgende kosten voor jeugdhulp; 2. Voor de uitvoering van dit onderzoek een krediet beschikbaar te stellen van € 40.000 en deze kosten ten laste te brengen van de Algemene reserve vrij besteedbaar. Inleiding: waar gaat het over? U heeft op 11 november 2025 de motie M2025-012 aangenomen. Aanleiding is dat de kosten voor jeugdhulp in de gemeente Kapelle de afgelopen jaren aanzienlijk zijn gestegen. Er is op dit moment onvoldoende inzicht in de achterliggende oorzaken die specifiek spelen in onze gemeente. Een onafhankelijk onderzoek kan bijdragen aan objectieve analyse, inzicht in knelpunten en concrete verbetermogelijkheden. Onderzoeksvraag Voor het onderzoek hebben we een onderzoeksvraag opgesteld. De uitkomst van het onderzoek is een rapport met verklarende factoren van de stijgende jeugdhulpkosten en of er significante verschillen zijn tussen de kernen. Ook worden er concrete aanbevelingen gedaan die binnen de invloedsfeer van de gemeente Kapelle vallen. Bijvoorbeeld op basis van goede voorbeelden van andere gemeenten, die bijdragen aan het beheersen van de kosten. Er zijn drie bureaus gevraagd om een offerte op te stellen. Bij de beoordeling van de offerte zijn we uitgegaan van de beste prijskwaliteitverhouding. De doorlooptijd van het onderzoek is 3 maanden.

Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie Geen bijzonderheden. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Het geselecteerde bureau heeft de beste aanbieding ingediend. Dit bureau heeft ruime ervaring in het sociaal domein. Hun plan van aanpak bestaat uit een kwantitatief en kwalitatief spoor. De kwantitatieve analyse bestaat uit dataverzameling uit het berichtenverkeer via de Inkooporganisatie Zeeland, lokale data en data van externe bronnen zoals CBS. Daarnaast gebruiken ze een zorgpadenanalyse. Daarmee beoordelen ze hoe een inwoner zich door het zorglandschap heen beweegt. Hierdoor wordt zichtbaar welke trajecten leiden tot vervolggebruik en waar mogelijk sprake is van stapeling van zorg. De cijfers van Kapelle vergelijken ze met andere gemeenten. Het kwalitatief onderzoek is erop gericht om de uitkomsten van de kwantitatieve analyse te verdiepen en te duiden. Hiervoor worden interviews met relevante stakeholders gehouden, zoals toegangsmedewerkers Jeugd, huisartsen, welzijnswerkers en beleidsadviseurs. Daarnaast verrichten ze een analyse van het gemeentelijk beleid en de lokale inrichting of toegang en preventieve en voorliggende voorzieningen. De prijsstelling van dit bureau is het meest gunstigst. En er wordt het minst een beroep gedaan op het ambtelijke organisatie.

2

1.2 Er is nog geen budget beschikbaar voor de uitvoering van het onderzoek. Uw raad wordt voorgesteld om eenmalig een budget van beschikbaar te stellen om dit onderzoek te kunnen laten uitvoeren. Voorgesteld wordt om deze kosten te dekken uit de Algemene reserve vrij besteedbaar. De reserve preventie sociaal domein is niet passend. Dit onderzoek valt niet binnen de vastgestelde uitgangspunten voor het gebruik van deze reserve. Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? De offerte van het geselecteerde bureau bedraagt afgerond € 40.000. Uw raad wordt voorgestelde om voor de uitvoering van dit onderzoek eenmalig een krediet beschikbaar te stellen en deze kosten ten laste te brengen van de Algemene reserve vrij besteedbaar. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Na besluitvorming in juni kan het onderzoek starten. In september is het afgerond en worden de resultaten gepresenteerd aan uw raad. Bijlagen - Motie M2025-12 onderzoek kosten jeugdhulp (D26.355648) - Plan van aanpak onderzoek (D26.354031)

3