2026-08 RV D26.348038 Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning 10 starterswoningen Dijkwelseweg

*Z02CBE791C0* Zaaknummer Documentnummer

Z24.020510 D26.348038

Raadsadvies Onderwerp

Omgevingsvergunning tien woningen Dijkwelseweg in Kapelle

Advies

Een positief advies te geven op de aanvraag omgevingsvergunning voor tien woningen aan de Dijkwelseweg in Kapelle.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

24 februari 2026

Besluitvormende behandeling

10 maart 2026

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering

3 februari 2026

Aantal bijlagen

1

Documentnummers v/d bijlagen

D26.348759

Samenvatting Er is bij ons een aanvraag omgevingsvergunning ingediend, voor het bouwen van tien woningen aan de Dijkwelseweg in Kapelle. Deze aanvraag past niet binnen het geldende omgevingsplan. Met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan worden afgeweken van het omgevingsplan, waarmee de ontwikkeling toch mogelijk wordt gemaakt. Op een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een project van deze omvang heeft uw raad het zogenoemd ‘bindend adviesrecht’.

1

Advies Een positief advies te geven op de aanvraag omgevingsvergunning voor tien woningen aan de Dijkwelseweg in Kapelle. Inleiding: waar gaat het over? Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente Kapelle, voor het bouwen van tien woningen aan de Dijkwelseweg in Kapelle. Deze aanvraag past niet binnen het geldende omgevingsplan. Met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan worden afgeweken van het omgevingsplan, waarmee de ontwikkeling toch mogelijk wordt gemaakt. Op een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een project van deze omvang heeft uw raad het zogenoemd ‘bindend adviesrecht’, volgens het raadsbesluit van 29 november 2022. De eigenaar van het boomgaardperceel heeft samen met een inwoner van de gemeente Kapelle een plan gemaakt voor de realisatie van tien woningen. Een aantal van deze woningen is bedoeld voor kinderen van de twee initiatiefnemers. De overige woningen worden te koop aangeboden aan starters uit de gemeente Kapelle. Er zijn twee verschillende woningtypen: - Zeven woningen met een gebruiksoppervlak van ongeveer 80 m2, 2 slaapkamers in de prijsklasse tot € 275.000, - von; - Drie woningen met een gebruiksoppervlak van ongeveer 95 m2, 3 slaapkamers in de prijsklasse tot € 310.000, - von. Relatie met strategisch beleid Strategisch Kompas; ambitie 1 - 'het woningaanbod biedt woonruimte aan iedereen'.

Het plan helpt hier invulling aan te geven. De tien woningen voor permanente bewoning zijn een waardevolle toevoeging aan de woningvoorraad. Dit plan geeft invulling aan de opgaven uit de Zeeuwse woondeal. Structuurvisie 2012-2030; In de structuurvisie gelden voor de planlocatie twee scenario’s; - Versterken kwaliteiten landschappelijke aandachtszones kernranden; - Ontwikkelingsgebied Zuidhoek (op basis van het structuurplan Zuidhoek). De planlocatie is een gat in de lintbebouwing aan de Dijkwelseweg in Kapelle en grenst direct aan het bestaand stedelijk gebied. De invulling van deze locatie met een kleinschalig bouwplan in een boerderijsetting is stedenbouwkundig passend en geeft invulling aan het tweede scenario ‘Ontwikkelingsgebied Zuidhoek’. Generatietoets; De ontwikkeling van betaalbare woningen en starterswoningen voorziet op dit moment vooral in de behoefte van de huidige starters. Er is bewust gekozen voor woningtypen zoals hiervoor genoemd, zodat de woningen bij aanvang bereikbaar zijn voor starters. Het gebrek aan betaalbare woningen voor deze doelgroep is een belangrijke motivatie voor dit plan op deze locatie. Hoewel het initiatief van dit plan al van daarvoor is, is het plan ook in de geest van de motie die de gemeenteraad op 11 november 2025 heeft aangenomen (M2025-011 Kapelse norm).

Ook blijft het belangrijk om op andere locaties in te zetten op een gevarieerd woonprogramma en daarmee doorstroming op de woningmarkt te faciliteren. Participatie Aanvrager van de omgevingsvergunning heeft in overleg met de gemeente Kapelle invulling gegeven aan de participatie. Omwonenden zijn eerst per brief geïnformeerd over het initiatief en op

2

10 december 2025 is er een bijeenkomst georganiseerd. Uw raad heeft hiervoor een uitnodiging ontvangen. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. Er is sprake van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL) Door de aanvrager is onderbouwd dat de aanvraag voldoet aan het criterium van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). Deze onderbouwing is bij dit advies gevoegd. Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Alle kosten voor de aanvraag omgevingsvergunning zijn voor de aanvrager. De gemeente heeft baten uit de leges voor de omgevingsvergunning en de bijdrage ruimtelijke kwaliteit volgens de Nota gondbeleid. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Met uw positieve advies kan het college de omgevingsvergunning verlenen. Deze wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. Tegen de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (reguliere procedure) staat bezwaar en beroep open. Bijlagen - Onderbouwing fysieke leefomgeving (D26.348759)

3