2026-07 RV D25.346908 RA Bindend adviesrecht BOPA drinkwaterzuivering Evides

*Z02C72DEEEB* Zaaknummer Documentnummer

Z24.021376 D25.346908

Raadsadvies Onderwerp

Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) drinkwaterzuivering Evides

Advies

Een positief advies te geven op de aanvraag omgevingsvergunning voor een drinkwaterzuivering door Evides.

Beeldvormende behandeling

10 april 2025

Oordeelsvormende behandeling

24 februari 2026

Besluitvormende behandeling

10 maart 2026

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering

3 februari 2026

Aantal bijlagen

1

Documentnummers v/d bijlagen

D26.347841

Samenvatting Er is door Evides een aanvraag omgevingsvergunning bij ons ingediend, voor het bouwen van een drinkwaterzuivering. Deze is noodzakelijk voor een toekomstbestendige drinkwatervoorziening voor midden Zeeland. Sinds de jaren ’90 staat bij de Wranghe een industriewaterzuivering, hier komt de beoogde drinkwaterzuivering bij. De beoogde ontwikkeling past niet binnen de bepalingen van het omgevingsplan, door het ontbreken van een bouwvlak en de overschrijding van de maximaal toelaatbare hoogte van de benodigde bouwwerken op het perceel. De benodigde omgevingsvergunning past niet binnen het omgevingsplan. Door middel van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan worden afgeweken. Uw raad heeft hierbij het zogenoemde ‘bindend adviesrecht’.

1

Advies Een positief advies te geven op de aanvraag omgevingsvergunning voor een drinkwaterzuivering door Evides. Inleiding: waar gaat het over? Voor een toekomstbestendige drinkwatervoorziening voor midden Zeeland, is het noodzakelijk dat Evides een nieuwe drinkwaterzuivering realiseert. Hiervoor is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de locatie ‘de Wranghe’. Sinds de jaren ’90 staat bij de Wranghe een industriewaterzuivering, hier komt de beoogde drinkwaterzuivering bij. De beoogde ontwikkeling past niet binnen de bepalingen van het omgevingsplan, door het ontbreken van een bouwvlak en de overschrijding van de maximaal toelaatbare hoogte van de benodigde bouwwerken op het perceel. De benodigde omgevingsvergunning past niet binnen het omgevingsplan. Door middel van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan worden afgeweken. Uw raad heeft hierbij het zogenoemde ‘bindend adviesrecht’. Relatie met strategisch beleid Strategisch Kompas; De realisatie van de drinkwaterzuivering sluit aan bij ambitie 5 'Leefomgeving met basisvoorzieningen voor iedereen' uit het Strategisch Kompas (2017). Structuurvisie 2012 – 2030; In verband met de drinkwatervoorziening is er een ruimtereservering voor een mogelijke spaarbekken nabij de Wranghe (p. 26-27).

Generatietoets; De realisatie van een nieuwe drinkwaterzuivering voor een toekomstbestendige drinwatervoorziening, is in het belang van zowel de huidige als toekomstige generaties. Participatie Vanaf de initiatieffase van het project hebben er periodieke vooroverleggen plaatsgevonden met de betrokken bevoegde gezagen. Op 12 december 2023 en 15 juli 2024 hebben er met verschillende ketenpartners omgevingstafels plaatsgevonden. Tijdens een openbare beeldvormende raadsbijeenkomst op 10 april 2025 heeft Evides aan uw raad een presentatie gegeven over het project. Op 6 november 2025 is er een informatiebijeenkomst georganiseerd door Evides voor inwoners en ondernemers uit de gemeenten Reimerswaal, Kapelle en Borsele. Tijdens deze bijeenkomst zijn twee projecten gepresenteerd, die alles met elkaar te maken hebben. De aanleg van twee nieuwe waterleidingen en de bouw van de waterzuiveringsinstallatie. Gezien de afgelegen ligging is het aantal directe omwonenden zeer beperkt. De dichtstbijzijnde omwonenden van het plangebied zijn tevens de pachters van de grond. De grond wordt momenteel verpacht en gebruikt voor agrarische doeleinden door drie verschillende pachters. Evides heeft sinds november 2023 regelmatig contact met deze pachters. Gedurende de rest van het project zal Evides deze contacten onderhouden en hen op de hoogte houden van de ontwikkelingen.

2

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. Er is sprake van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL) Door de aanvrager is onderbouwd dat de aanvraag voldoet aan het criterium van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (ETFAL). Deze ruimtelijke onderbouwing is bij dit advies gevoegd. 2. Drinkwater is een eerste levensbehoefte voor de inwoners van midden Zeeland De beschikbaarheid van kwalitatief hoogwaardig drinkwater, is een eerste levensbehoefte voor alle inwoners van midden Zeeland. Daarmee overstijgt dit project het belang van alleen de gemeente Kapelle. Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Alle kosten voor de aanvraag omgevingsvergunning zijn voor de aanvrager. De gemeente heeft baten uit de leges voor de omgevingsvergunning. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Met het positieve advies van uw raad kan het college de vergunning verlenen en wordt de buitenplanse omgevingsplanactiviteit volgens de wettelijke voorschriften bekend gemaakt. Tegen de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (reguliere procedure) staat bezwaar en beroep open. Bijlagen - Ruimtelijke onderbouwing (D26.347841)

3