2025-52 RV D25.343470 RA Belastingverordeningen 2026

*Z02B8F71526* Zaaknummer Documentnummer

Z25.025421 D25.343470

Raadsadvies Onderwerp

Belastingverordeningen Gemeente Kapelle 2026 en tarief 2027 (water)toeristenbelasting

Advies

1. Kennis te nemen van de aanpassingen en wijzigingen in de belastingverordeningen; 2. De belastingverordeningen voor het belastingjaar 2026 vast te stellen; 3. Het tarief toeristenbelasting voor 2027 vast te stellen op € 2,00 per overnachting per persoon.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

16 december 2025

Besluitvormende behandeling

16 december 2025

Portefeuillehouder

J.H. Herselman

Datum collegevergadering

2 december 2025

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

9 D25.343223; D25.339179; D25.339441; D25.339568; D25.339565; D25.339569; D25.339802; D25.340077; D25.340078

Samenvatting Op 11 november 2025 heeft uw raad de begroting 2026 vastgesteld. In de paragraaf Lokale Heffingen van deze begroting, zijn de budgetten voor de gemeentelijke belastingenopbrengsten voor 2026 opgenomen. De bijbehorende belastingverordeningen worden nu ter vaststelling aan uw raad aangeboden.

1

Advies 1. Kennis te nemen van de aanpassingen en wijzigingen in de belastingverordeningen; 2. De belastingverordeningen voor het belastingjaar 2026 vast te stellen; 3. Het tarief (water)toeristenbelasting voor 2027 vast te stellen op € 2,00 per overnachting per persoon. Inleiding: waar gaat het over? Op 11 november 2025 heeft uw raad de begroting 2026 vastgesteld. In de paragraaf Lokale Heffingen van deze begroting, zijn de budgetten voor de gemeentelijke belastingenopbrengsten voor 2026 opgenomen. Daar waar aanpassingen zijn gedaan wordt dit toegelicht. Bij het onderdeel Financiën is een overzicht met (gemiddelde) lokale lasten opgenomen. Dit overzicht laat een stijging van 2,6 % zien. Hieronder vermelden we per verordening de bijzonderheden: Algemeen In de verordeningen hebben we, in overleg met Sabewa Zeeland, het bedrag waarbij men in aanmerking komt voor automatische incasso (artikel 7 lid 2) verhoogd van € 10.000,- naar € 25.000,-. Dit komt het gemak en klantvriendelijkheid voor ondernemers met hoge aanslagen ten goede. Forensenbelasting Op verzoek van Sabewa Zeeland, om de uitvoeringslasten te beperken en de belastingverordening te vereenvoudigen, hebben we of de maatstaf van de heffing aangepast. De nieuwe maatstaf die we voorstellen is een vast % van de WOZ-waarde van de forensenbelastingwoning. Deze maatstaf wordt in meerdere gemeenten gebruikt.

Het toepassen van de WOZ-waarde als maatstaf is toegestaan, mits de keuze: - inhoudelijk verdedigbaar is, - logisch verband houdt met het doel van de heffing, - en niet leidt tot disproportionele lasten voor specifieke categorieën objecten. Het omzetten van een staffel naar een percentage van de WOZ-waarde betekent in de praktijk dat: - eigenaren van duurdere recreatiewoningen substantieel meer gaan betalen dan onder de huidige staffel; - terwijl het belastbare feit (verblijf zonder hoofdverblijf in de gemeente) niet verandert; - en de lastenstijging voor sommige groepen eigenaren zeer fors kan zijn. Naar onze mening voldoet het toepassen van de WOZ-waarde als heffingsmaatstaf omdat deze aansluit bij draagkracht en zorgt voor evenwichtige spreiding van lasten. Daarnaast gebruiken veel andere gemeente deze heffingsmaatstaf al langer. Aanpassing van de maatstaf gaat gepaard met herverdeeleffecten. Vooral voor de objecten met een hoge WOZ-waarde. Daarom hebben we in 2025 al als ingroeimodel twee extra staffelregels in de verordening opgenomen. Omdat deze overgang naar een nieuwe heffingsmaatstaf voor een aantal betrokkenen voor een buitensporige verhoging van de aanslag zou leiden, hebben we, naast het % van de WOZ-waarde, gebruik gemaakt van een minimum en een maximum bedrag per aanslag forensenbelasting. Hiermee zijn de excessen in de aanslagoplegging eruit gehaald.

2

(Water)toeristenbelasting Het tarief per persoon per overnachting hebben we aangepast van € 1,70 naar € 2,00 voor 2026. Dit tarief is door uw raad vastgesteld in uw vergadering van 17 december 2024. In 2027 houden we het tarief gelijk op € 2,00 per persoon per overnachting. Lijkbezorgingsrechten Met de invoering van het nieuwe begraafbeleid gaan we uit van een kostendekking van 80%, waarbij de (nieuwe) tarieven 6% zijn verhoogd ten opzichte van 2025. Leges Voor 2026 hebben we de VZG-richtlijn van 0% toegepast. In 2025 is een kostendekkendheidsonderzoek voor de leges uitgevoerd door een extern bureau. De uitkomsten hiervan zijn verwerkt in de legesverordening. Afvalstoffenheffing We hebben het tarief voor de afvalstoffenheffing met 2,6% (inflatie) verhoogd ten opzichte van 2025. Het tarief per lediging blijft ongewijzigd. Rioolheffing We proberen de kostendekking voor deze belasting op 100% te krijgen. Dit is nog niet gelukt. We hebben het tarief met 3% verhoogd. Daarmee komen we op een kostendekking van 95%. Onroerendzaakbelasting (OZB) Sabewa Zeeland heeft berekend dat de waardestijging voor woningen dit jaar uitkomt op 10,6%. Voor niet-woningen bedraagt de waardestijging 2,1%. Deze waardestijgingen zijn zodanig in de tarieven verwerkt, dat de opbrengst OZB met 2,6% (inflatie) stijgt. Marktgelden De tarieven zijn met 2,6 % (inflatie) verhoogd.

Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie Geen bijzonderheden. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1. De tarieven zijn overeenkomstig de begroting 2026 verhoogd. Waar afwijkingen van toepassing zijn, is dat toegelicht. 2.1. In de begroting 2026 is rekening gehouden met belastingopbrengsten. Deze opbrengsten kunnen we realiseren uit de in deze verordeningen opgenomen tarieven. 3.1. Uw raad heeft het college verzocht om het tarief (water)toeristenbelasting voor twee opvolgende jaren vast te stellen.

3

Kanttekeningen en risico’s: Het achterwege laten van tariefaanpassingen in de gemeentelijke belastingen, dan wel het toepassen van een andere tariefaanpassingen, kan budgettaire effecten hebben op onze begroting. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? In onderstaande tabel is weergegeven wat de gemeentelijke woonlasten worden. Tarief 2025

Tarief 2026

Mutatie

€ 323

€ 333

3,0%

€272,80

€278,30

2,0%

Onroerendzaakbelasting: WOZ-waarde 2025: €412.000 WOZ-waarde 2026: €455.000 (+10,6%)

€ 338

€347

2,6%

Woonlasten

€ 934

€ 958

2,6%

Rioolheffing (meerpersoonshuishouden) Afvalstoffenheffing (meerpersoonshuishouden, 10 ledigingen)

Wat communiceren we? Na vaststelling van de wijzigingen van de desbetreffende verordeningen door uw raad worden deze op de daartoe voorgeschreven wijze gepubliceerd. Uitvoering/ aanpak Geen bijzonderheden. Bijlagen - Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 (D25.343223) - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026 (D25.339179) - Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2026 (D25.339441) - Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2026 (D25.339568) - Verordening op de heffing en invordering van leges 2026 (D25.339565) - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2026 (D25.339569) - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2026 (D25.339802) - Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2026 (D25.340077) - Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2026 (D25.340078)

4