2025-33 RV D25.336847 Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang & Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-203 1

*Z029D5FD4BE* Zaaknummer Documentnummer

Z25.024707 D25.336847

Raadsadvies Onderwerp

Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang & Zeeuws Actieplan Dakloosheid 2026-2030

Advies

1. De doorlooptijd van de Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 20222025 te verlengen tot en met 2030; 2. Het addendum op deze regiovisie met een doorlooptijd van 20262030 vast te stellen; 3. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid met een doorlooptijd van 20262030 vast te stellen.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

30 september 2025

Besluitvormende behandeling

28 oktober 2025

Portefeuillehouder

mr. A. Evertz

Datum collegevergadering

19 augustus 2025

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

4 D25.334905 ; D25.334904; D25.334906; D25.334907

Samenvatting De huidige ‘Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025’ heeft een oorspronkelijke doorlooptijd tot eind 2025. Uit de evaluatie op de regiovisie bleek dat deze op veel punten nog actueel is. Daarom is besloten om, in plaats van een nieuwe regiovisie te schrijven, de huidige regiovisie door te laten lopen en er een addendum aan toe te voegen. Het addendum bevat de huidige ontwikkellijnen, maar ook nieuwe opgaven binnen het sociaal domein en zorg- en veiligheidsdomein. Op grond van het Nationaal Actieplan Dakloosheid (2022) is er voor Zeeland een vertaling gemaakt naar het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Met het actieplan wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De laatste jaren hebben we in Zeeland op het gebied van Maatschappelijke Opvang diverse maatregelen uitgevoerd via de Bouwstenennotitie. In 2021 heeft Zeeland hiervoor financiële middelen ontvangen vanuit het rijk. Aangezien deze middelen dit jaar volledig zijn uitgegeven, is een evaluatie uitgevoerd voor de Bouwstenennotitie.

1

Advies 1. De doorlooptijd van de Regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 te verlengen tot en met 2030; 2. Het addendum op deze regiovisie met een doorlooptijd van 2026-2030 vast te stellen; 3. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid met een doorlooptijd van 2026-2030 vast te stellen. Inleiding: waar gaat het over? Met het vaststellen van het addendum is er een actuele inhoudelijke agenda voor Zeeland waarmee het beleid en de uitvoering ten aanzien van beschermd wonen en opvang vorm krijgt. Met het Zeeuws Actieplan Dakloosheid wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De ambitie uit het Nationaal Actieplan is dat er in 2030 geen sprake meer is van dakloosheid. We omarmen deze ambitie in Zeeland. Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie De adviesraden van de 13 Zeeuwse gemeenten zijn op 10 juni 2025 geïnformeerd over het addendum. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. De regiovisie is nog steeds actueel. De regiovisie beschermd wonen en opvang Zeeland 2022-2025 is het kader waarop voortgeborduurd wordt. De ontwikkellijnen van deze regiovisie zijn opgenomen in het addendum. 2. Het addendum sluit aan bij de nieuwste ontwikkelingen.

Dit addendum sluit aan bij diverse nieuwe opgaven binnen het sociaal domein zoals het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven akkoord (GALA), toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Verder sluit dit addendum aan bij de ontwikkeling op het gebied van domeinoverstijgende samenwerking aan zorg en veiligheid. Omdat in de afgelopen periode de inrichting van beschermd wonen is ontwikkeld, zal de focus met dit addendum meer komen te liggen op maatschappelijke opvang. Bij maatschappelijke opvang gaat het om inwoners die vaak kampen met meerdere, elkaar beïnvloedende problemen. Belangrijke uitgangspunten voor maatschappelijke opvang de komende periode zijn de doorontwikkeling van de toegang tot maatschappelijke opvang en het ontwikkelen van cliënt- en naastenperspectief voor mensen in de maatschappelijke opvang. Betrekken van ervaringskennis en ervaringsdeskundigheid helpt bij het definiëren van de behoeften van de inwoners om wie het gaat, het maken van passender beleid en het verbeteren van de kwaliteit van het beleid. 3.1 We omarmen in Zeeland de ambitie uit het Nationaal Actieplan Dakloosheid. De ambitie uit het Nationaal Actieplan Dakloosheid 'Eerst een Thuis' is dat er in 2030 geen sprake meer is van dakloosheid.

In het Zeeuws Actieplan Dakloosheid wordt de focus verlegd van opvang naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. De openstaande acties uit de Bouwstenennotitie zijn verwerkt in het Zeeuws Actieplan Dakloosheid.

2

In het Zeeuws Actieplan Dakloosheid zijn zes actielijnen uitgewerkt die bijdragen aan de ambitie om dakloosheid in 2030 te beëindigen: 1. Versterken bestaanszekerheid; 2. Preventie; 3. Wonen eerst; 4. Versterken uitvoeringspraktijk; 5. Eervaringskennis in de hele beleidscyclus; 6. Speciale aandacht voor bijzondere doelgroepen. Om de ambitie ook daadwerkelijk te realiseren is samenwerking tussen verschillende domeinen, zowel in uitvoering als beleid essentieel. Dit betekent dat we regionaal samenwerken met partijen op het gebied van werk, inkomen, volksgezondheid, veiligheid, welzijn en wonen. 3.2 De Evaluatie Bouwstenennotitie Maatschappelijke Opvang geeft inzicht in de uitgevoerde en openstaande acties. In 2021 is de Bouwstenennotitie vastgesteld door de Zeeuwse colleges. Destijds is deze notitie opgesteld in het kader van de brede aanpak dakloosheid ‘Herstellen begint met een thuis'. De aanpak omvat drie pijlers: preventie van dakloosheid, omvorming van de opvang en de nazorg (wonen met ambulante begeleiding). Zeeland heeft voor de uitwerking van de plannen incidentele middelen ontvangen ter hoogte van € 2.690.700,-. In de Evaluatie Bouwstenennotitie wordt per doelstelling beschreven welke stappen de afgelopen jaren zijn gezet, welke acties nog openstaan en welke richting gemeenten op willen gaan met verdere doorontwikkeling.

Daarnaast geeft de evaluatie inzicht in de financiële stand van zaken per mei 2025. Kanttekeningen en risico’s: De ambities in het Zeeuws Actieplan Dakloosheid zijn groot. Sommige ambities moeten nog concreet vorm krijgen. Er volgt een realistische uitvoeringsagenda op het Zeeuws Actieplan Dakloosheid. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? De ontwikkellijnen en acties zoals opgenomen in het addendum en het Zeeuws Actieplan Dakloosheid komen ten laste van het regiobudget beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/aanpak Geen bijzonderheden. Bijlagen - Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang Zeeland 2022-2025 (D25.334905) - Addendum regiovisie beschermd wonen en opvang 2026-2030 (D25.334904) - Zeeuws actieplan dakloosheid (D25.334906) - Evaluatie bouwstenennotitie (D25.334907)

3