2025-22 RV D25.331891 RA Vangnetuitkering D25.331891 Raadsadvies Vangnetuitkering Participatiewet 2024.DOCX

*Z02885BD850* Zaaknummer Documentnummer

Z25.024119 D25.331891

Raadsadvies Onderwerp

Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2024

Advies

In te stemmen met de aanvraag vangnetuitkering Participatiewet over 2024.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

24 juni 2025

Besluitvormende behandeling

1 juli 2025

Portefeuillehouder

M.J.P. Kleppe

Datum collegevergadering

3 juni 2025

Aantal bijlagen

1

Documentnummers v/d bijlagen

D25.331877

Samenvatting De gemeente Kapelle ontvangt op grond van de Participatiewet budget voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Dit budget wordt ook wel het BUIG-budget genoemd. Gemeenten die een tekort hebben kunnen in aanmerking komen voor een vangnetuitkering. Voorgesteld wordt om de vangnetuitkering aan te vragen.

Advies In te stemmen met de aanvraag vangnetuitkering Participatiewet over 2024. Inleiding: waar gaat het over? De gemeente Kapelle ontvangt op grond van de Participatiewet budget voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Dit budget wordt ook wel het BUIG-budget genoemd. Kapelle is een gemeente met minder dan 15.000 inwoners. Het BUIG-budget wordt daarom historisch vastgesteld. Het budget van 2024 is gebaseerd op de uitkeringslasten van twee jaar terug. In de jaren 2022 en 2023 hadden wij ook een tekort op dit budget. Het tekort over het jaar 2022 was met 7,2% echter minder dan de norm van 7,5% waardoor dit tekort volledig als eigen risico moest worden beschouwd en er door ons geen beroep gedaan kon worden op de Vangnetuitkering. Over het jaar 2023 was het tekort 9,6% en hoger dan de norm van het eigen risico. Er is wel een beroep gedaan op de vangnetregeling en deze is ook uitgekeerd. Over het jaar 2024 bedraagt het tekort 9,2% en dit is wederom hoger dan de norm en daarom wordt voorgesteld om wederom een aanvraag voor een vangnetuitkering in te dienen. Het gemiddelde bedrag van een uitkering was in 2023 €15.700,- per jaar en in 2024 €17.400,-. Dat is een stijging van €1.700,- per uitkering per jaar. Op 31 december 2024 telde de gemeente Kapelle in totaal 128 uitkeringsgerechtigden.

In ditzelfde jaar veranderde het type uitkering van meerdere statushouders omdat we te maken hadden met nareizigers. Dit betekent een verandering van een uitkering voor een alleenstaande, naar een gezinsuitkering. Jaarlijks krijgt de gemeente Kapelle een taakstelling voor het huisvesten van statushouders. De afgelopen jaren zijn er meer statushouders gehuisvest dan deze taakstelling. Daarnaast is in 2023 de taakstelling ook nog eens fors verhoogd. Verhoudingsgewijs heeft de gemeente Kapelle dan ook een hoog aantal statushouders met een bijstandsuitkering dat zwaar weegt op de uitkeringslasten. Verder is het instrument 'Loonkostensubsidie' meer ingezet dan in voorgaande jaren, mede om de instroom in bijstandsuitkering te beperken of te verminderen. Gemeenten die een tekort hebben kunnen in aanmerking komen voor een vangnetuitkering. Hiervoor wordt een verklaring door het college afgegeven. Met deze verklaring verantwoordt het college zich niet alleen naar uw raad, maar ook naar andere gemeenten. Gemeenten dragen financieel bij aan de vangnetuitkering waar wij een beroep op kunnen doen. We moeten daarom inzicht geven in de maatregelen die we hebben getroffen om het tekort te reduceren. Sinds 2022 is de procedure voor de vangnetregeling gewijzigd. Het college vraagt nu de gemeenteraad om in te stemmen met de verklaring van het college.

Met deze instemming bevestigt de gemeenteraad dat het college inzicht heeft gegeven in de maatregelen die zijn getroffen om het tekort te reduceren. De Toetsingscommissie beoordeelt de aanvraag niet meer inhoudelijk, maar enkel op de procedure. Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie Geen bijzonderheden.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Het tekort op het BUIG-budget wordt deels gecompenseerd Met de vangnetuitkering wordt het tekort op het BUIG-budget gecompenseerd 1.2 De gemeenteraad heeft een controlerende rol De gemeenteraad dient tijdig op de hoogte te worden gebracht van een tekort en welke maatregelen getroffen worden om het tekort te minimaliseren. Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? In de Jaarrekening 2024 is door ons al rekening gehouden met een vangnetuitkering van €15.000,-. Gerealiseerde uitgaven 2024 Definitieve BUIG budget 2024 Tekort Verhaalde bijstand 2024 Tekort BUIG totaal 2024

€ € €

1.996.383 1.784.335 + 212.048 48.117 163.931

Het eigen risico van de gemeente (7,5% van BUIG-budget) wordt hierop in mindering gebracht. De vangnetuitkering wordt hiermee € 15.503,-. De uitkering kan alleen uitgekeerd worden als deze aanvraag wordt goedgekeurd door uw raad. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Nadat u heeft ingestemd met het aanvragen van de vangnetuitkering, wordt het aanvraagformulier ingediend bij de onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Dat moet voor 15 augustus 2025. De Toetsingscommissie beoordeelt de aanvraag procedureel. Ze geven vervolgens een advies aan de Minister. Bijlagen - Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2024 (D25.331877)