2025-13 RV D25.325043 Raadsadvi D25.325043 Raadsadvies Statutenwijziging Stichting Scholengroep Albero.docx

*Z026BCE66DA* Zaaknummer Documentnummer

Z24.022510 D25.325043

Raadsadvies Onderwerp

Statutenwijziging Stichting Scholengroep Albero

Advies

Beeldvormende behandeling

1. In te stemmen met het wijzigen van de statuten van Stichting Scholengroep Albero; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om voorafgaand aan de vaststelling van de begroting en jaarrekening van Stichting Scholengroep Albero overleg te voeren met het schoolbestuur. -

Oordeelsvormende behandeling

27 mei 2025

Besluitvormende behandeling

24 juni 2025

Portefeuillehouder

M.J.P. Kleppe

Datum collegevergadering

29 april 2025

Aantal bijlagen

6

Documentnummers v/d bijlagen

D25.325040; D24.320166; D25.325078; D25.326542; D25.326541; D25.328719

Samenvatting Stichting Scholengroep Albero (Albero) wil haar statuten aanpassen. In de Wet op het primair onderwijs staat dat in het kader van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwijs de raad van de gemeente, waarin de scholen voor openbaar onderwijs gevestigd zijn, moeten instemmen met het vaststellen of een wijziging van de statuten. Om die reden wil Albero een aantal wijzigingen in de statuten aan uw raad voorleggen.

Advies 1. In te stemmen met het wijzigen van de statuten van Stichting Scholengroep Albero; 2. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om voorafgaand aan de vaststelling van de begroting en jaarrekening van Stichting Scholengroep Albero overleg te voeren met het schoolbestuur. Inleiding: waar gaat het over? Scholengroep Albero werd in 2018 gevormd door een fusie van Alphascholengroep (christelijk basisonderwijs) en Nobego (openbaar onderwijs). Korte tijd later sloot ook Facetscholen (openbaar onderwijs) zich bij Albero aan. In 2018 heeft uw raad positief over deze fusie geadviseerd. In 2022 heeft uw raad positief geadviseerd over de fusie van de basisscholen in Wemeldinge. Beide adviezen zijn bijgevoegd. Albero is een stichting samenwerkingsbestuur. Een stichting samenwerkingsbestuur is een stichting die zowel openbare als bijzondere scholen in stand houdt. De afzonderlijke scholen worden in één, nieuwe, organisatie samengebracht terwijl elk haar formele richting (in dit geval protestants-christelijk) dan wel het openbaar karakter behoudt. Albero wijzigt in artikel 12 het benoemen van de verschillende identiteiten, omdat dit volledig verweven zit in de stichting waarbij te allen tijde ruimte en aandacht wordt geboden aan alle identiteiten. Een identiteitenscommissie ziet hier op toe. In bijgevoegde brief is hier door Albero een extra toelichting op gegeven.

Albero heeft in totaal 24 schoollocaties voor openbaar en protestants-christelijk basisonderwijs op Noord- en Zuid-Beveland. In alle Bevelandse gemeenten heeft Albero locaties voor protestantschristelijk basisonderwijs. De locaties voor openbaar basisonderwijs zitten alleen in Goes, Kapelle en Noord-Beveland. De overige Bevelandse gemeenten, Reimerswaal en Borsele, werken met een andere stichting voor openbaar onderwijs. Albero bestaat inmiddels vijfenhalf jaar. Tijd om documenten, waaronder de statuten, langs te lopen of aanpassingen nodig zijn. In de Wet op het primair onderwijs (Wpo) staat dat in het kader van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad op het openbaar onderwijs de raad van de gemeente, waarin de scholen voor openbaar onderwijs gevestigd zijn, in deze situatie dus Goes, Kapelle en Noord-Beveland, moeten instemmen met het vaststellen of een wijziging van de statuten. Om die reden wil Albero een aantal wijzigingen in de statuten aan uw raad voorleggen en vragen om met de voorgestelde wijzigingen in te stemmen. Dit betreft de wijzigingen zoals opgenomen in bijlage ‘Overzicht wijzigingen statuten Albero’. Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden. Participatie Geen bijzonderheden. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 De statuten van Albero kunnen pas worden gewijzigd na instemming van de raad.

Conform artikel 17 van de Wpo behoeft wijziging van statuten instemming van de raad. Wanneer een stichting voor openbaar onderwijs of een stichting samenwerkingsbestuur de statuten wenst aan te passen, schrijft deze wet voor dat de gemeenteraad daarmee moet instemmen. Deze bevoegdheid voor de raad is in de wet opgenomen om optimaal invulling te kunnen geven aan de verantwoordelijkheid die de gemeente heeft voor de instandhouding van

het openbaar onderwijs. Juist de statuten scheppen het bestuurlijk kader waarbinnen het openbaar onderwijs wordt gegeven en waarop intern toezicht wordt gehouden. Instemming door de raad kan slechts worden onthouden indien overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. Daar is hier geen sprake van. 2.1 Uit praktisch oogpunt is dit efficiënter om het begrotingsoverleg aan het college te laten Op dit moment voeren we geen overleg over de vast te stellen begroting en jaarrekening van Albero. Na de gewijzigde statuten willen wij samen met de gemeenten Goes en Noord-Beveland wel dit overleg gaan voeren. Over de uitvoering hiervan gaan we met de betrokken partijen nader in overleg. Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Albero wordt op de hoogte gesteld van het besluit van uw raad. Verder zullen met Albero en de gemeenten Goes en Noord-Beveland afspraken gemaakt worden om het jaarlijkse overleg over de jaarrekening en begroting vorm en inhoud te geven.

Bijlagen - Statuten Albero 2019 (D25.325040) - Toelichting identiteit en denominatie Albero (D25.328719) - Concept statuten Albero 2025 (D24.320166) - Overzicht wijzigingen statuten Albero (D25.325078) - Raadsadvies van 1 februari 2022 over voorstel fusie basisscholen Wemeldinge (D25.326542) - Raadsadvies van 9 oktober 2018 over fusie Facetscholen met Albero (D25.326541)