2025-10f Gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle.DOCX

*Z0274DE5445* Zaaknummer Documentnummer

Z25.023357 D25.327211

Gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle De raad van de gemeente Kapelle; overwegende dat het bestuurlijk handelen door gemeenteraads- en steunfractieleden van de gemeente Kapelle, nader gereglementeerd dient te worden, naast het daaromtrent in de Gemeentewet bepaalde; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 maart 2025, nummer D25.326302; gelet op artikel 15 derde lid van de Gemeentewet;

besluit:

De gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle vast te stellen;

Inleiding Een goed functionerende overheid levert een belangrijke bijdrage aan de levens van inwoners. Als gemeenteraad van de gemeente Kapelle zijn we bewust van onze rol en verantwoordelijkheid om zorg te dragen voor het democratische systeem. Een betrouwbare overheid verhoogt niet alleen de legitimiteit van besluitvorming, het versterkt ook het vertrouwen van inwoners in de gemeente. Integriteit speelt daarin een onmisbare rol. Integer handelen betekent dat we als raadsleden en steunfractieleden transparante keuzes maken en dat we deze zonder last of ruggespraak maken. Het betekent dat ons handelen consequent en navolgbaar is. Integer handelen versterkt het vertrouwen dat inwoners in de gemeente en haar raadsleden hebben. Vertrouwen in de gemeente groeit ook wanneer inwoners betrokkenheid van raadsleden voelen. Raadsleden die in de samenleving staan en weten wat er speelt, kunnen beter inspelen op de leefwereld van inwoners. Daarmee groeit niet alleen politiek vertrouwen, maar ook het politieke draagvlak en daadkracht. Binnen gemeente Kapelle is er een sterke verbondenheid met de lokale samenleving. Raadsleden zijn actief binnen de gemeente vanuit hun werk, nevenfuncties en vrijetijdsbesteding. Dit zorgt voor grote betrokkenheid en bekendheid met de gemeente. Tegelijkertijd brengt het ook dilemma’s op het gebied van integriteit met zich mee.

Deze gedragscode integriteit helpt in de omgang met dergelijke dilemma’s. Hierin spreken we met elkaar af hoe we met elkaar en anderen omgaan, welk gedrag we integer en niet-integer vinden en op welke punten we binnen het zogenoemde ‘grijze’ gebied zitten. Dat is het gebied waarbinnen het niet direct duidelijk is of het om integer of niet-integer gedrag gaat. In bijzondere situaties kan het zo zijn dat het niet duidelijk is hoe een raadslid of steunfractielid volgens de gedragscode te werk

1

zou moeten gaan. Het is dan van belang om hierover met elkaar in gesprek te gaan. Ook wanneer er twijfels zijn over het handelen van een ander raadslid of steunfractielid is het van belang hier een open gesprek met elkaar over te voeren. De burgemeester of griffier kan het raadslid of steunfractielid dat twijfel heeft over het eigen handelen of dat van een ander raadslid of steunfractielid adviseren over de wijze waarop dit bespreekbaar gemaakt kan worden. Leeswijzer In deze gedragscode staan de afspraken omschreven die wij als raad met elkaar hebben gemaakt rondom het thema integriteit. De concrete afspraken zijn zo bondig als mogelijk gevat in de artikelen. De gedragscode is van toepassing op raadsleden en steunfractieleden. Waar in de gedragscode ‘raadsleden’ worden genoemd, worden ook ‘steunfractieleden’ bedoeld.

1. Omgangsvormen en (sociale) media Artikel 1.1 Raadsleden behandelen elkaar met respect, binnen en buiten de vergadering, en zijn hierop aanspreekbaar. Ook collegeleden, ambtenaren, inwoners, ondernemers en vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen en organisaties bejegenen we met respect. Tijdens de raadsvergadering vindt het politieke debat plaats binnen de raadszaal. We richten ons op de inhoud en spelen niet op de persoon. Tijdens deze vergadering maken we geen gebruik van sociale media om berichten over het politieke debat of over onze collega’s te plaatsen. 2. Omgang met (de schijn van) belangenverstrengeling Artikel 2.1 Raadsleden nemen niet deel aan stemming en beraadslaging in de gemeenteraad wanneer er sprake is van een directe of indirecte persoonlijke betrokkenheid bij het dossier. Als raadsleden niet deelnemen aan beraadslaging en stemming delen zij dat in de vergadering mee. Artikel 2.2 Raadsleden voorkomen (de schijn van) belangenverstrengeling door vooraf open en transparant te zijn richting elkaar over hun eventuele belangen bij een dossier. Artikel 2.3 Raadsleden treden niet op als woordvoerder of vertegenwoordiger van inwoners en organisaties richting de gemeente.

Dit laat onverlet dat raadsleden bij hun vertegenwoordigende rol signalen van inwoners en organisaties over het functioneren en handelen van de gemeente wel kunnen gebruiken in de beraadslagingen of bij het vormen van nieuw beleid. 3. Omgang met nevenfuncties Artikel 3.1 Het vervullen van nevenfuncties kan de kwaliteit van het raadswerk verhogen. Toch zijn nevenfuncties niet altijd wenselijk. Raadsleden vervullen geen nevenfuncties waarbij (de schijn van) belangenverstrengeling bestaat. Bij nevenfuncties gaat het om al het betaalde en onbetaalde werk.

2

Artikel 3.2 Raadsleden maken bij aanvang van het ambt hun nevenfuncties bekend bij de griffier. Daarbij delen raadsleden wat de nevenfuncties inhouden en in hoeverre er een relatie met de gemeente bestaat. Ook geven zij aan of het om een betaalde of onbetaalde functie gaat. Artikel 3.3 De griffier legt een register aan met de nevenfuncties van raadsleden en beheert dit. Het register is openbaar en op de website van de gemeente staat aangegeven welke nevenfuncties raadsleden vervullen. De griffier attendeert raadsleden een keer per jaar op het controleren van de actualiteit van hun nevenfuncties. 4.

Omgang met giften, geschenken, uitnodigingen en declaraties

Artikel 4.1 Voor het aannemen van giften en geschenken is het relevant of de waarde ervan in verhouding staat tot de reden van het aanbieden. Geschenken en giften met een waarde van boven de € 50,worden afgeslagen. Dit betekent dat kleine attenties acceptabel kunnen zijn, zoals een bos bloemen of een fles wijn. Is het niet proportioneel, dan nemen we het geschenk niet aan, geven we het terug of wordt het eigendom van de gemeente. Artikel 4.2 Raadsleden gaan alleen in op uitnodigingen wanneer deze bijdragen aan een goede uitvoering van het raadslidmaatschap. Bij uitnodigingen gericht aan de hele raad kan tijdens de raadsvergadering overlegd worden of het (on)wenselijk is gebruik te maken van de uitnodiging. De griffier publiceert de uitnodigingen. Als een raadslid persoonlijk een uitnodiging ontvangt en daar besluit gebruik van te maken, dan meldt het gemeenteraadslid dit voorafgaand aan het evenement aan de griffier. Deelname aan een evenement of excursie op rekening van anderen dan de gemeente, in Nederland dan wel het buitenland, wordt openbaar gemaakt, inclusief voor wiens rekening die kosten zijn gekomen.

Artikel 4.3 Altijd geldt dat raadsleden zich houden aan het beleid dat is vastgesteld voor het gebruik van gemeentelijke faciliteiten en financiële middelen, interne voorzieningen van algemene aard (werkkamers, computerapparatuur en dergelijke), onkostenvergoedingen en declaraties. 5. Omgang met informatie Artikel 5.1 Raadsleden gaan zorgvuldig om met informatie die ze bij de uitoefening van hun ambt ontvangen. Het is hun verantwoordelijkheid om geheime en vertrouwelijke informatie veilig te bewaren. Artikel 5.2 Raadsleden maken niet ten eigen bate of ten bate van anderen gebruik van informatie die op het moment van gebruik niet openbaar of kenbaar is voor anderen en die zij hebben verkregen bij de uitoefening van het ambt.

3

6. Evaluatie en verantwoordelijkheden Artikel 6.1 Bij het aantreden van een nieuwe gemeenteraad wordt deze gedragscode doorgenomen met de burgemeester en griffier. Dat kan ertoe leiden dat deze gedragscode aanpassing behoeft. Artikel 6.2 Wanneer er vermoedens zijn van een integriteitsschending door een raadslid welke niet besproken kunnen worden met het raadslid in kwestie, worden deze gemeld bij de burgemeester of griffier. De burgemeester zal de melding in behandeling nemen en volgt daarbij de procedure zoals die is afgesproken in het Protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending gemeente Kapelle. Artikel 6.3 Binnen de gemeenteraad wordt minstens eenmaal per jaar aandacht besteed aan het onderwerp integriteit. 7

Slotbepalingen

Artikel 7.1 Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Kapelle 2018, vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Kapelle op 13 februari 2018 wordt ingetrokken per datum van inwerkingtreding van deze gedragscode. Artikel 7.2 Deze gedragscode treedt in werking de dag na publicatie in het Gemeenteblad. Artikel 7.3 Deze gedragscode wordt aangehaald als: ‘Gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle’.

Aldus vastgesteld tijdens de raadsvergadering van 27 mei 2025.

De gemeenteraad van Kapelle, De griffier,

De voorzitter,

{{esl:Signer1:Capture:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,50)}}

H.J. Horden

C.G. Jansen op de Haar

4