2025-10 RV Gedragscode integriteit en protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschendi

*Z02710AA63D* Zaaknummer Documentnummer

Z25.023357 D25.326302

Raadsadvies Onderwerp

Gedragscode integriteit en protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending

Advies

1. De gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle vast te stellen; 2. De gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Kapelle vast te stellen; 3. Het protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending gemeente Kapelle vast te stellen.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

15 april 2025

Besluitvormende behandeling

27 mei 2025

Portefeuillehouder

C.G. Jansen op de Haar

Datum collegevergadering

25 maart 2025

Aantal bijlagen

5

Documentnummers v/d bijlagen

D25.327524; D25.327211; D25.327523; D25.327212; D25.327210; D25.328123; D25.328124

Samenvatting De bestaande gedragscodes integriteit voor politieke ambtsdragers van gemeente Kapelle zijn in goed overleg herzien. Daarnaast is in gezamenlijkheid een protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending ontwikkeld. Uw raad is bevoegd om deze gedragscodes en het protocol vast te stellen.

Advies 1. De gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle vast te stellen; 2. De gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Kapelle vast te stellen; 3. Het protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending gemeente Kapelle vast te stellen. Inleiding: waar gaat het over? In 2018 heeft uw raad de Kadernota Integriteitsbeleid gemeente Kapelle vastgesteld. Gelijktijdig is een gedragscode integriteit voor raadsleden en steunfractieleden en een gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Deze gedragscodes zijn herzien en worden nu ter vaststelling aan uw raad aangeboden, zodat de afspraken rondom het thema integriteit weer actueel zijn. In aanvulling op de bestaande kaders en de nieuwe gedragscodes is ook een protocol opgesteld voor de omgang met vermoedens van een integriteitsschending. De huidige gedragscodes zijn ter informatie bijgevoegd. Deze in 2018 vastgestelde gedragscodes zijn inhoudelijk grotendeels vergelijkbaar met de nieuwe gedragscodes. Aan de gedragscodes is wel een bepaling toegevoegd over omgangsvormen en (sociale) media. De overige onderwerpen in de herziene gedragscodes zijn ook in de vigerende gedragscodes opgenomen. Met de artikelgewijze toelichtingen is meer duiding gegeven aan de bepalingen in de geactualiseerde gedragscodes.

De relevante wettelijke bepalingen staan niet meer in de gedragscodes vermeld. Relatie met strategisch beleid Dit besluit heeft geen direct invloed op de toekomst van jongeren of een relatie met ons Strategisch Kompas. Wel moeten onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners blijvend kunnen rekenen op een goed functionerende overheid. Als lokale bestuurders kunnen wij een bijdrage leveren aan het behoud van de democratische waarden en principes. Integer handelen door politieke ambtsdragers versterkt het vertrouwen dat onze inwoners in de overheid hebben. Participatie Geen bijzonderheden. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. Er wordt blijvend voldaan aan wettelijke verplichtingen Volgens de Gemeentewet stelt de raad een gedragscode vast voor haar leden, wethouders en burgemeester. Door nieuwe gedragscodes vast te stellen wordt op een actuele manier voldaan aan deze verplichting. De burgemeester is wettelijk verantwoordelijk voor het bevorderen van de bestuurlijke integriteit. Met het aanbieden van de geactualiseerde gedragscodes integriteit en het protocol wordt invulling gegeven aan deze verantwoordelijkheid. 2. Er is draagvlak voor de nieuwe gedragscodes en het protocol De geactualiseerde gedragscodes en het protocol zijn tot stand gekomen in overleg met raadsleden en collegeleden.

Tijdens de overleggen is kennis gedeeld over de wettelijke regels voor een integer handelen door politieke ambtsdragers en ruimte geweest voor het uitwisselen van ervaringen en opvattingen. De nieuwe gedragscodes en het protocol zijn een vertaling van een gezamenlijke visie op het thema integriteit, die aansluit bij de aard en omvang van onze gemeente. De gedragscodes bevatten daarmee breed gedragen afspraken over omgangsvormen en (sociale) media, alsook over het omgaan met (de schijn van)

belangenverstrengeling, nevenfuncties, giften, geschenken, uitnodigingen, declaraties, informatie en vermoedens van integriteitsschendingen. Kanttekeningen en risico’s: Er worden terecht hoge eisen gesteld aan de integriteit van het openbaar bestuur. Integer handelen is echter niet volledig in regels te vervatten en kan dus voor politieke ambtsdragers dilemma’s met zich meebrengen. Onduidelijkheid over gedrag dat we integer of niet-integer vinden en een onzorgvuldige discussie over een vermoeden van integriteitsschending kan de positie van een politieke ambtsdrager onnodig of zelfs ten onrechte kwetsbaar maken. De gedragscodes en het protocol zijn bedoeld om zo concreet mogelijk afspraken te maken en deze risico’s te beperken. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak De nieuwe gedragscodes en het protocol worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Daarnaast wordt uitvoering gegeven aan de gemaakte afspraken.

Bijlagen - Vigerende gedragscode integriteit raadsleden en steunfractieleden (D25.327524) - Nieuwe gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden (D25.327211) - Artikelsgewijze toelichting Gedragscode integriteit gemeenteraads- en steunfractieleden gemeente Kapelle (D25.328123) - Vigerende gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders (D25.327523) - Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders (D25.327212) - Artikelsgewijze toelichting Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Kapelle (D25.328124) - Protocol omgang met vermoedens van een integriteitsschending (D25.327210)