2025-02 RV D24.305516 raadsadvies vaststellen bestemmingsplan

*Z02195CD082* Zaaknummer Documentnummer

Z21.009831 D24.305516

Raadsadvies Onderwerp

Bestemmingsplan Dorpsplein 6-8 in Wemeldinge

Advies

1. Het bestemmingsplan Dorpsplein 6-8 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

28 januari 2025

Besluitvormende behandeling

25 februari 2025

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering

7 januari 2025

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

4 D24.318233; D24.318242; D24.318245; D24.319785

Samenvatting Het ontwerpbestemmingsplan Dorpsplein 6-8 heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Van de provincie Zeeland is een overlegreactie ontvangen. Voor het onderdeel flora & fauna was nog extra onderzoek nodig naar de aanwezigheid van vleermuizen, nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage had gelegen. Ook moest er een nieuwe Aerius berekening worden gemaakt voor stikstof, vanwege de update van het rekenprogramma op 1 oktober 2024. De nieuwe berekening was vervolgens de aanleiding voor een veldonderzoek naar een vermeend habitattype op enkele locaties. Uit het veldonderzoek blijkt dat het habitattype in werkelijkheid niet voorkomt op deze locaties en er dus ook geen sprake is van verslechtering van beschermde natuur. De aanvullende documenten worden ter onderbouwing toegevoegd aan het vast te stellen bestemmingsplan.

Advies 1. Het bestemmingsplan Dorpsplein 6-8 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Inleiding: waar gaat het over? Er is een bouwplan voor een herontwikkeling van de panden Dorpsplein 6-8 in Wemeldinge. De bestaande panden worden gesloopt en er wordt een nieuw plan ontwikkeld dat bestaat uit 13 levensloopbestendige appartementen en twee commerciële ruimten. Het ontwerpbestemmingsplan Dorpsplein 6-8 heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Van de provincie Zeeland is een overlegreactie ontvangen. Voor het onderdeel flora & fauna was nog extra onderzoek nodig naar de aanwezigheid van vleermuizen, nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage had gelegen. Ook moest er een nieuwe Aerius berekening worden gemaakt voor stikstof, vanwege de update van het rekenprogramma op 1 oktober 2024. De nieuwe berekening was vervolgens de aanleiding voor een veldonderzoek naar een vermeend habitattype op enkele locaties. Uit het veldonderzoek blijkt dat het habitattype in werkelijkheid niet voorkomt op deze locaties en er dus ook geen sprake is van verslechtering van beschermde natuur. De aanvullende documenten worden ter onderbouwing toegevoegd aan het vast te stellen bestemmingsplan.

Relatie met strategisch beleid Strategisch Kompas (2019); Het mogelijk maken van dit bouwplan geeft invulling aan de ambitie dat het woningaanbod woonruimte biedt voor iedereen. Het plan voorziet in 13 levensloopbestendige appartementen en twee commerciële ruimten in het centrum van Wemeldinge. Het gaat om een inbreidingslocatie binnen het bestaand stedelijk gebied. Raadscontourennota (2022-2026); In de raadscontourennota is het volgende opgenomen “Om beweging in de huidige woningmarkt te krijgen zetten we in op doorstroom. We voeren beleid om ouderen te verleiden naar eenvoudigere nieuwbouw, waardoor andere huizen weer beschikbaar worden voor gezinnen. Bij inbreidingslocaties zetten we daarbij specifiek in op voldoende levensloopbestendige woningen. Juist voor ouderen is het belangrijk om voorzieningen dichtbij te hebben”. Dit bouwplan geeft hier invulling aan. De levensloopbestendige appartementen liggen centraal in Wemeldinge dicht bij de voorzieningen. Woon(zorg)visie (2024); Hoewel dit een initiatief is dat eerder in procedure is gebracht dan de vastgestelde woon(zorg)visie, past dit wel binnen de doelen van die visie. In de woon(zorg)visie staan de doelen uit de Zeeuwse Woondeal. Hierin is opgenomen dat de gemeente Kapelle 700 woningen toevoegt tot en met 2030. Deze 13 appartementen geven hier deels invulling aan.

Participatie Op 29 november 2023 is er een informatieavond geweest in dorpshuis De Wemel, voor omwonenden en andere belangstellenden. Daarna is het ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Hierover zijn de omwonenden schriftelijk geïnformeerd. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Het bestemmingsplan geeft invulling aan de kaders van de startnotitie Op de LIS van 28 november 2023 stond de startnotitie voor dit initiatief, onder nummer A.70. Het bestemmingsplan regelt dat realisatie van dit bouwplan mogelijk wordt. 1.2 Er is geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen De ingebrachte overlegreactie geeft geen aanleiding tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. De onderzoeksresultaten van de aanvullende onderzoeken worden toegevoegd aan het bestemmingsplan en tekstueel verwerkt in paragraaf 4.9 van de toelichting van het bestemmingsplan. Maar dit leidt niet tot een formele wijziging bij de vaststelling. 2.1 Het kostenverhaal is geregeld met een overeenkomst Er is met de initiatiefnemer een exploitatieovereenkomst gesloten, waarmee het kostenverhaal voor de gemeente is verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. Dit moet formeel wel door uw raad zo worden besloten. Kanttekeningen en risico’s: Er kan beroep worden ingesteld tegen het vastgestelde bestemmingsplan bij de Raad van State. Dit is onderdeel van de wettelijke procedure en de rechtsbescherming die daarop van toepassing is. Nu er echter geen zienswijzen zijn ingediend en het voorstel is om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen, is het risico op een succesvol beroep klein.

Het risico van planschade is met de exploitatieovereenkomst verschoven naar de initiatiefnemer. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Er zijn voor de gemeente geen kosten, wel baten uit leges en een bijdrage ruimtelijke kwaliteit. Wat communiceren we? Uw besluit wordt volgens de wettelijke voorschriften bekend gemaakt. Uitvoering/ aanpak Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden kan de initiatiefnemer het plan in ontwikkeling brengen. Bijlagen - Ontwerpbestemmingsplan (D24.318233 ) - Veldonderzoek naar habitattypen (D24.318242) - Aanvullend vleermuisonderzoek (D24.318245 ) - Aanpassing paragraaf 4.9 bestemmingsplan (D24.319785 )