2024-67b D24.317869 Juiste definiteve versies u 23.249 Uitvoeringsagenda gemeente Kapelle DEF 21 november

Uitvoeringsagenda centra Kapelle en Wemeldinge 20252030 Samen werken aan een gezond ondernemersklimaat 21 november 2024

Uitvoeringsagenda centra Kapelle

1. Inleiding

Gemeente Kapelle wil de centra en detailhandel versterken. Net als in veel andere gemeenten, staat in Kapelle de detailhandel onder druk. Internetwinkelen, oplopende kosten (personeel, inkoop, energie), vergrijzing: de kassa rinkelt minder vaak. Bovendien hebben veel ondernemers een gebrek aan personeel en opvolging. Dit maakt de noodzaak om samen te werken aan toekomstbestendige centra groter dan ooit. Hiertoe heeft gemeente Kapelle een detailhandelsvisie opgesteld. Deze uitvoeringsagenda geeft een overzicht van concrete acties waarmee de centra aantrekkelijker kunnen worden gemaakt. De detailhandelsvisie vormt het overkoepelend kader. Werkwijze uitvoering definitieve acties De uitvoeringsagenda is een richtinggevend document. Jaarlijks stemmen we met ondernemers en inwoners de (voortgang van) acties af en gaan we in gesprek over de definitieve invulling en detaillering van de acties. We doen dit in een structureel periodiek overleg. De acties worden afgestemd met de betrokken portefeuillehouders. Via het reguliere begrotingsproces worden jaarlijks de definitieve acties financieel gedekt.

2

2. Uitvoeringsagenda We zetten de acties uiteen voor de kernen Kapelle en Wemeldinge aan de hand van de thema’s uit de detailhandelsvisie.

2.1 Kapelle Actie

Wat houdt het in?

Wie

Opwaardering Kerkplein naar

Het Kerkplein kan in potentie de winkelconcentraties rondom de supermarkten Jumbo en Albert Heijn meer verbinden. Met de aanpak

Gemeente,

ontmoetings- en verblijfsplek

van openbare ruimte, groen, opknappen van de tuin en vastgoed willen we dit gebied opwaarderen. Met bijvoorbeeld horeca (zoals

vastgoedpartijen,

een lunchzaak) en mogelijkheden voor een standplaats (zoals een viskraam, notenkraam) kan het gebied verder verlevendigd worden.

ondernemers

Concentratie voorzieningen in

Op diverse plekken buiten het centrum zijn winkels en andere voorzieningen aanwezig. We willen deze verleiden te verplaatsen naar

Gemeente,

het centrum

het centrum. We gaan in gesprek met de betreffende ondernemers. Vastgoedeigenaren krijgen de kans het achterliggende pand te

vastgoedpartijen,

transformeren naar een woning. Om ruimte te kunnen bieden aan ondernemers verkennen we of we het gebied met de functie

ondernemers

‘centrum’ kunnen verruimen met de volledige ring rondom de kerk en tweezijdig aan de Biezelingsestraat tot aan de Mauritsstraat. Uitsluiten wonen op begane

Op dit moment is op diverse locaties in het centrum het mogelijk om de winkelruimte om te zetten naar een woning. Dit willen we

grond in compact centrum

voorkomen om zo het centrum levendig te houden. Beleidsmatig wordt ingezet op detailhandel en het voorkomen van wonen in de

Gemeente

huidige detailhandelspanden. Parkeerdrukonderzoek

We gaan een parkeerdrukonderzoek in de kern Kapelle uitvoeren. Daarin wordt de huidige openbare parkeercapaciteit, parkeerdruk,

Gemeente

bezettingsgraad en de parkeermotieven (bewoners, werkers en bezoekers) in beeld gebracht. Naar aanleiding van het onderzoek zal bekeken worden wat de vervolgacties moeten worden en daar zal een aparte planning voor opgesteld worden. Om ruimte te creëren voor parkeren zijn er verschillende denkrichtingen die onderdeel kunnen zijn van deze vervolgacties. Denk daarbij aan een blauwe zone (tegengaan van lang-parkeren van met name personeel), uitbreiding van parkeercapaciteit op loopafstand van het centrum en/of toevoegen van parkeergelegenheid. Bloembakken

Verlichting

We willen op korte termijn al zichtbare verbeteringen in het centrum aanbrengen om de sfeer te verhogen. Met bloembakken fleuren

Gemeente,

we het centrum direct op.

ondernemers

We willen kijken wat de mogelijkheden zijn voor meer sfeervolle verlichting in het centrum. Dit kan gaan over het aantrekkelijker

Gemeente,

maken van de huidige lantaarnpalen, opwaardering van de feestverlichting in de winter (bijvoorbeeld door LED of met kleuren) en het

ondernemers

belichten van gebouwen.

Uitvoeringsagenda centra Kapelle Storytelling

4

We willen het centrum een meer onderscheidend profiel geven door de historie meer zichtbaar te maken in het centrum. Fruit (met

Ondernemers,

o.a. de fruitveiling) kan daarbij een boegbeeld zijn. Bijvoorbeeld bij de ingang van het dorp een grote appel (zoals Terneuzen ook

gemeente

gedaan heeft met twee grote neuzen). De appel kan overal terugkomen: verlichting (lantaarnpalen met verwijzing naar een appel), trottoir (‘appelroute’), folders, et cetera. Ook met Annie MG Schmidt kan Kapelle zich meer profileren. De verhalen (over de historie) van Kapelle kunnen meer zichtbaar worden gemaakt. Een werkgroep kan verder invulling geven aan het thema storytelling. Meer bankjes

We willen naast een plek om boodschappen te doen ook meer als verblijfsgebied inrichten. Om hier invulling aan te geven willen we

Gemeente

meer bankjes toevoegen (bijvoorbeeld bij het Kerkplein en bij picknicktafel Od & Do). Kerktuin aantrekkelijker

De Kerktuin verdient een impuls. Door dit toegankelijker te maken krijgt het een sterkere verblijfsfunctie en kunnen we tevens de

maken

verbinding tussen beide supermarkten in het centrum versterken.

Onderzoek fiets- en

Hard rijden in het centrum is een aandachtspunt, zeker bij het Kerkplein. We willen meten in hoeverre hier sprake van is. In een

Gemeente, in

voetgangersvriendelijk

vervolgstap willen we verkennen of een fiets- en voetgangersvriendelijk centrumgebied hiervoor een antwoord biedt. De insteek

samenspraak met

centrum gericht op

daarbij is om de weginfrastructuur in te richten op verblijfskwaliteit waarbij de voorzieningen goed bereikbaar blijven voor de auto. De

ondernemers,

verblijfskwaliteit

prioriteit ligt op een (zeer) lage snelheid van het autoverkeer en een ontwerp waarin de auto ten opzichte van het langzame verkeer

vastgoed en

een ondergeschikte rol heeft.

inwoners

Een sfeervolle lunchroom wordt duidelijk gemist in het centrum. Het is aan een ondernemer om hier een initiatief in te nemen. Waar

Ondernemers,

mogelijk faciliteren we dit, zoals in het omgevingsplan, het toestaan van een terras en kwaliteit van de openbare ruimte.

gefaciliteerd door

Toevoegen van daghoreca

Kerk, gemeente

de gemeente Stimuleren en aantrekken van

We willen initiatieven ontplooien om ondernemerschap te stimuleren, verbindingen te leggen en Kapelle sterk positioneren. Dit doen

Gemeente,

ondernemerschap

we onder andere met coachingstrajecten voor het versterken van ondernemerschap en toekomstbestendigheid van ondernemers. Ook

ondernemers

doen we dit door het versterken van de organisatiestructuur. Versterken van

Ondernemers in het centrum van Kapelle hebben zich het afgelopen jaar sterker georganiseerd en een visie inclusief thema’s

Gemeente,

samenwerkingsstructuur en

opgesteld. In samenwerking met de gemeente kan de samenwerking verder worden versterkt waarbij er zichtbare resultaten worden

ondernemers

intentieovereenkomst

behaald voor het centrum. Daartoe wordt een structureel overleg opgezet tussen de gemeente en de OVK. Het is van belang dat de onlangs versterkte samenwerking tussen ondernemers en ook met de gemeente voortgezet worden. Om de samenwerking tussen gemeente en ondernemers te bestendigen kan een intentieovereenkomst met concrete doelen en acties worden ondertekent. Op middellange termijn kan worden nagedacht financieringsbasis vanuit ondernemers het best past bij de situatie in Kapelle. Denk daarbij aan het instellen van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) of een andere vorm.

Loyaliteit vergroten met een

Verkennen van een klantenpas om de lokale binding te vergroten. Met deze pas kunnen inwoners bij alle winkeliers, horecazaken,

Ondernemers,

Kapelle-pas

musea, gemeentevoorzieningen cetera profiteren van acties.

gefaciliteerd door de gemeente

Uitvoeringsagenda centra Kapelle

5

Gezamenlijke evenementen

Door krachten te bundelen tussen ondernemers in Kapelle en Wemeldinge kunnen er mooie evenementen ontstaan voor de inwoner,

met Wemeldinge

bezoeker en toerist. Wat de precieze invulling is kan nader worden uitgewerkt.

Online zichtbaarheid

De consument oriënteert zich ook veelvuldig online en op sociale media. Door als ondernemers gezamenlijk meer online zichtbaar te

vergroten

zijn (bijvoorbeeld op instagram, facebook, tiktok) kan de loyaliteit worden vergroot. Zo kunnen evenementen, nieuw assortiment en

Ondernemers

Ondernemers

acties gepromoot worden. Onderlinge activiteiten

Om de binding tussen ondernemers in het centrum te vergroten kunnen er gezamenlijke activiteiten georganiseerd worden. Denk aan

organiseren

een gezamenlijk diner/bbq of een borrel.

Ondernemers

2.2 Wemeldinge Actie

Wat houdt het in?

Wie

Herinrichting dorpsplein

Om het dorpsplein als centraal dorpshart te laten functioneren dient de openbare ruimte zo te zijn ingericht dat dit bijdraagt aan de

Gemeente en

sfeer en identiteit van een dorpshart. Denk daarbij aan vergroening van het plein en verblijfsobjecten (zoals bankjes) en

betrokken

kinderactiviteiten (zoals speeltoestellen en een waterbadje/fontein). Ook kan er ruimte worden geboden voor een verblijfsplek, zoals

stakeholders

een horecavestiging met terras. Het is van belang voldoende ruimte te blijven houden voor parkeren, hierin zal een goede balans gevonden moeten worden. Met de herinrichting willen we voor ondernemers een aantrekkelijk perspectief schetsen om zich te vestigen rondom het plein. Herontwikkeling

De basisschoollocatie tegen het dorpsplein komt door de samenvoeging van beide basisscholen vrij. Deze locatie kan worden her

Gemeente,

basisschoollocatie en

ontwikkeld. Dit biedt een grote kans meer kwaliteit toe te voegen aan het dorpsplein en de pleinfunctie te versterken. Ook zijn er

vastgoedpartijen

vastgoed

mogelijkheden de strip ten oosten van het plein (bij het tankstation) te herontwikkelen. Op beide locaties kan er woningbouw plaatsvinden. Met een commerciële plint ontstaat er ruimte voor ondernemers om zich hier te vestigen (bijvoorbeeld ondernemers die elders in het dorp gevestigd zijn).

Win een winkel in

We stellen een tijdelijke stimuleringsregeling in voor lagere start-huur aan het Dorpsplein. Dit geldt voor de te ontwikkelen

Gemeente,

Wemeldinge

commerciële ruimtes bij de vastgoedontwikkeling op de locatie van het voormalige tankstation aan het Dorpsplein. Hiermee verleiden

vastgoedpartijen

we huidige ondernemers die elders gevestigd zijn of startende ondernemers om een winkel te openen aan het Dorpsplein.

ondernemers

Verplaatsen voorzieningen

Op diverse plekken buiten het Dorpshart zijn winkels en andere voorzieningen aanwezig. We willen deze verleiden te verplaatsen naar

Gemeente

naar het dorpshart

het Dorpshart. We gaan in gesprek met de betreffende ondernemers. Vastgoedeigenaren krijgen de kans het achterliggende pand te transformeren naar een woning. In combinatie met de regeling ‘Win een Winkel’ kan een aantrekkelijk perspectief worden geboden.

Parkeerdrukonderzoek

In Wemeldinge is een parkeerdrukonderzoek (zomer 2024) uitgevoerd nabij de kop Wilhelminastraat en Westelijke Kanaalweg. In Wemeldinge ervaren bewoners in de omgeving van de Wilhelminastraat en Westelijke Kanaalweg parkeeroverlast. Met name in de

Gemeente

Uitvoeringsagenda centra Kapelle

6

zomermaanden staan er veel auto’s geparkeerd. In deze omgeving zijn verschillende functies gevestigd die veel publiek trekken, waaronder een hotel en restaurants. In dit gebied zijn initiatieven voor nieuwe ontwikkelingen. De parkeeropgave is hierbij een aandachtspunt. De resultaten van het parkeerdrukonderzoek worden het eerste kwartaal van 2025 verwacht. Daarbij worden enkele oplossingsrichtingen geformuleerd om de situatie te verbeteren. Aanpakken deel

Met de aanpak van een deel van de Wilhelminastraat tot aan de Daniëlstraat kunnen onveilige situaties worden tegengegaan. De

Wilhelminastraat

inrichting van de straat kan daarbij een lage snelheid van het autoverkeer afdwingen. Bij de aanpak van de Wilhelminastraat kan

Gemeente

tevens een kwaliteitsimpuls worden gerealiseerd waardoor de verblijfskwaliteit verbeterd worden. Bij de aanpak wordt gedacht aan de volgende elementen (uitkomsten van het parkeerdrukonderzoek vormen hierbij een belangrijk uitgangspunt): •

Meer ruimte voor voetgangers in de straat

•

Vergroening van de Wilhelminastraat

•

Elementen die een duidelijke looproute richting het dorpsplein stimuleren, zoals bewegwijzering en stepping stones. Veel toeristen lopen nu de winkels in om te vragen waar bijvoorbeeld de Spar is.

Uitbreiden van terrassen

We willen samen met ondernemers kijken of uitbreiding van terrasmogelijkheden mogelijk is.

Gemeente, ondernemers

Versterken van

We gaan verkennen welke structurele samenwerkingsvorm voor ondernemers het beste past bij de behoefte, wensen en noodzaak in

Gemeente,

samenwerkingsstructuur

het centrum van Wemeldinge. We zetten hiervoor externe expertise met veel ervaring elders in het land. Het doel is te kijken in welke

ondernemers

vorm de samenwerking versterkt kan worden zodat er zichtbare resultaten worden behaald in het centrum. Een onderdeel van de verkenning is tevens om te kijken welke financieringsbasis het best past bij de situatie in Kapelle. Denk daarbij aan het instellen van een bedrijveninvesteringszone (BIZ) of een andere vorm. Gezamenlijke evenementen

Door krachten te bundelen tussen ondernemers in Kapelle en Wemeldinge kunnen er mooie evenementen ontstaan voor de inwoner,

met Wemeldinge

bezoeker en toerist. Wat de precieze invulling is kan nader worden uitgewerkt.

Loyaliteit vergroten met

Lokale binding vergroten met een klantenpas. Met deze pas kunnen inwoners bij alle winkeliers, horecazaken, musea,

Kapelle-pas

gemeentevoorzieningen cetera profiteren van acties.

Georganiseerde wandelingen

Toeristen en bezoekers worden rondgeleid door Wemeldinge, waarbij de historie wordt toegelicht. Daarbij kan ook een bezoek aan

Ondernemers,

en fietstochten

het centrum worden gebracht. Mogelijk kunnen tijdens de wandeling lokale producten worden geproefd. Dit kan zowel per voet als

inwoners

fiets. Met fietstochten (happen en trappen) kan een combinatie gemaakt worden tussen de dorpen en landwinkels in het buitengebied

Ondernemers

Ondernemers

Colofon Datum: 21 november 2024 Projectnummer: 23.249 Opdrachtgever: Gemeente Kapelle Opdrachtnemer: Stec Groep Adviseurs: Martijn Exterkate Stec Groep Onderzoek en advies over wonen, werken en leefomgeving Postbus 217, 6800 AE Arnhem Willemsplein 5, 6811 KA Arhnem 026 - 751 41 00 info@stec.nl www.stec.nl