2024-67 RV D24.316426 Raadsadvies D24.316426 Detailhandelsvisie en uitvoeringsagenda.DOCX 1

*Z0247779E68* Zaaknummer Documentnummer

Z24.020018 D24.316426

Raadsadvies Onderwerp Advies Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling Portefeuillehouder Datum collegevergadering Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

Detailhandelsvisie en uitvoeringsagenda 2025-2030 1. De Detailhandelsvisie vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de uitvoeringsagenda 2025-2030. 4 juni 2024 28 januari 2025 25 februari 2025 M.J.P. Kleppe 19 november 2024 3 D25.324125; D25.324131; D25.321498

Samenvatting De Detailhandelsvisie en de uitvoeringsagenda 2025-2030 is het resultaat van een traject met ondernemers, vastgoedeigenaren en betrokken stakeholders. Doel is om gezamenlijk in actie te komen om toe te werken naar een gezond en aantrekkelijk lokaal winkelaanbod en deze zeker te stellen naar de toekomst. Met de detailhandelsvisie bepalen we een gezamenlijke koers: het versterken van de centra en de detailhandel. Met een uitvoeringsagenda pakken we samen met de lokale ondernemersverenigingen van Kapelle en Wemeldinge acties op. Voorgesteld wordt de Detailhandelsvisie 2025-2030 vast te stellen. Op 28 januari 2025 zijn de detailhandelsvisie en bijbehorende uitvoeringsagenda oordeelsvormend door uw raad behandeld. Naar aanleiding hiervan zijn de detailhandelsvisie en de uitvoeringsagenda aangepast.

Advies 1. De Detailhandelsvisie vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de uitvoeringsagenda 2025-2030. Inleiding: waar gaat het over? Verschillende trends en ontwikkelingen, zoals internetverkoop, demografische ontwikkelingen en veranderingen in de vrijetijdsbesteding, leiden tot veranderende behoeften voor winkelgebieden. Net als in veel andere gemeenten staat in Kapelle de detailhandel onder druk. Internetwinkelen, oplopende kosten (personeel, inkoop, energie), vergrijzing: de kassa rinkelt minder vaak. Bovendien hebben veel ondernemers een gebrek aan personeel en opvolging. Dit maakt de noodzaak om samen te werken aan toekomstbestendige centra groter dan ooit. Profilering en inspelen op de doelgroep zijn voor winkelgebieden belangrijke opgaven. Uit eerder onderzoek (2018) blijkt dat winkels in de gemeente Kapelle in grote mate afhankelijk zijn van de lokale besteding van de inwoners. Het binden en beter bedienen van de lokale inwoners is voor de detailhandel in Kapelle dus van groot belang. Tegelijkertijd weten diverse winkels, zoals De Kromme Spaak en L'Hirondelle, consumenten uit de regio te trekken. Hierdoor heeft centrum Kapelle bijvoorbeeld relatief veel winkels en kiezen formules als Hema voor Kapelle. Het blijft van belang uit te gaan van eigen kracht en kwaliteiten, ondanks de uitdagingen die spelen in de winkelmarkt.

Daarom wil gemeente Kapelle samen met de ondernemers, vastgoedeigenaren, inwoners en andere belanghebbenden in actie komen om een gezond en aantrekkelijk lokaal winkelaanbod zeker te stellen voor de toekomst. Met de detailhandelsvisie bepalen we een gezamenlijke koers. Met een uitvoeringsagenda pakken we samen met de lokale ondernemersverenigingen van Kapelle en Wemeldinge acties op. Uitgangspunten visie In de detailhandelsvisie en het bijbehorende beleid hanteren we de volgende uitgangspunten: 1. We zetten in op een zo compleet en divers mogelijk voorzieningenaanbod voor lokale inwoners en toeristen. We zoeken naar activiteiten en functies om de inwoner meer reden te geven om de centra van Kapelle en Wemeldinge te bezoeken en langer te verblijven. In beide centra willen we de dagelijkse functie versterken; 2. We versterken de samenwerking met en tussen ondernemers, vastgoedpartijen en andere belanghebbenden in de centra; 3. We maken de centrumgebieden aantrekkelijker voor de bezoeker; 4. We geven dynamiek en ondernemerschap de ruimte binnen de detailhandelsstructuur. Detailhandel willen we concentreren binnen de detailhandelsstructuur. Daarbij hanteren we een aanpak van verleiden en stimuleren.

Centrum Kapelle Ondernemers in Kapelle hebben met elkaar een visie geformuleerd waarbinnen vijf thema's zijn benoemd: samen, bereikbaar, veilige dorpskern, divers aanbod en ruimte voor groei. In deze detailhandelsvisie worden de thema's omarmd.

Wat kan beter in centrum Kapelle?  Compact centrum met goede onderlinge verbindingen  Voldoende parkeren voor iedereen  Kwalitatieve openbare ruimte en verkeersveilige situatie  Versterken en verbreden van het aanbod  Verder versterken van samenwerking Wat kan beter in centrum Wemeldinge?  Opwaarderen dorpsplein als dorpshart  Een compact en herkenbaar centrum  Een veilige en aangename verkeerssituatie in de Wilhelminastraat  Vergroten levendigheid horecacluster  Versterken van samenwerking Uitvoeringsagenda 2025-2030 Uiteraard leggen we niet alleen een visie vast, maar willen we die ook realiseren. Hiervoor is een uitvoeringsagenda opgesteld op basis van input uit diverse participatiesessies met betrokken stakeholders. In de uitvoeringsagenda zijn de verbeterpunten voor beide centra vertaald naar concrete acties waarmee de centra aantrekkelijker kunnen worden gemaakt. De prioritering zal jaarlijks worden voorgelegd aan stakeholders. Ook wordt daarbij gekeken naar mogelijke koppelkansen, initiatieven vanuit de dorpen en andere stakeholders in combinatie met beschikbare budgetten in de begroting en eventuele mogelijkheden voor externe financiering. Relatie met strategisch beleid Eén van de ambities binnen het Strategisch Kompas betreft "Een leefomgeving met basisvoorzieningen voor iedereen" met onder meer als doel het behoud van een divers winkelaanbod.

De detailhandelsvisie is daar een uitwerking van hoe dit in de toekomst te waarborgen. Participatie De Detailhandelsvisie is in nauwe samenwerking met ondernemers, vastgoedeigenaren en betrokken stakeholders tot stand gekomen. We zijn het traject voor Corona gestart en diverse (ook digitale) sessies georganiseerd met ondernemers. Ook om de behoefte bij ondernemers goed op te halen, heeft de verantwoordelijk wethouder Kleppe samen met ambtelijke ondersteuning een ronde gemaakt langs een groot aantal detailhandelsondernemers. In mei 2024 zijn de uitgangspunten van de detailhandelsvisie en een aantal mogelijke acties getoetst bij een grote groep ondernemers en betrokken organisaties. Naar aanleiding van deze bijeenkomst hebben de ondernemers in de kern Kapelle zich verenigd in een projectgroep Toekomst Kapelle en zijn ambitieus aan de slag gegaan. Als gemeente hebben we diverse keren met de projectgroep rond de tafel gezeten om de gezamenlijke koers te bepalen en een visie en agenda voor te leggen waar draagvlak voor is vanuit de ondernemers. Ook intern bij de gemeente waren diverse disciplines betrokken bij de totstandkoming van de visie en agenda.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 De Detailhandelsvisie is een uitwerking van de ambities uit het Strategisch Kompas, waarmee de gemeente Kapelle kan werken aan een gezond en aantrekkelijk lokaal winkelaanbod en daarmee te werken aan toekomstbestendigheid van het voorzieningenaanbod.

1.2 De detailhandelsvisie biedt een gezamenlijke koers voor de toekomst om daarmee de centra en de detailhandel te versterken door samen te werken aan toekomstbestendige centra. 2.1 De Detailhandelsvisie en de uitvoeringsagenda zijn tot stand gekomen met ondernemers, vastgoedeigenaren en andere stakeholders in Kapelle en Wemeldinge en hebben breed draagvlak. Er hebben diverse participatiesessies plaatsgevonden met ondernemers, vastgoedeigenaren en betrokken stakeholders. Daarnaast heeft er een één-op-één ophaalronde plaatsgevonden bij individuele ondernemers om hun behoeften in kaart te brengen. Ook zijn er diverse ambtelijke en bestuurlijke sessies georganiseerd, aangezien de onderwerpen domeinoverstijgend zijn. De input van de participatiesessies is steeds verwerkt en daarop is voortgeborduurd. Op 14 mei 2024 heeft er een brede stakeholdersbijeenkomst plaatsgevonden waarin is gepolst of er draagvlak was voor de uitgangspunten en conceptacties. Na deze bijeenkomst is er een projectgroep van ondernemers uit Kapelle ontstaan die heel actief aan de slag zijn gegaan. Met deze projectgroep hebben we gezamenlijk toegewerkt naar een finale versie van de visie en de agenda. Ook is er met deze projectgroep besproken waar de prioriteiten zouden moeten liggen voor de uitvoeringsagenda. Er is veel enthousiasme bij deze projectgroep en dat willen we ook graag verzilveren.

Wij hebben immers de ondernemers aangespoord om ook zelf aan de slag te gaan. Er zijn tegelijkertijd ook verwachtingen gecreëerd om concrete zaken te realiseren de komende jaren. Deze verwachtingen willen we ook gefaseerd waar maken. 2.2 Door uitvoering te geven aan de detailhandelsvisie laten we zien dat we als gemeente investeren. Intentie is om hiermee ook ondernemers en andere stakeholders te enthousiasmeren mee te doen en te investeren. Door de uitvoeringsagenda goed af te stemmen en gezamenlijk te prioriteren met de ondernemers, vastgoedeigenaren en de betrokken stakeholders en zelf te laten zien dat we als gemeente ook investeren, hopen we het goede voorbeeld te geven. We stimuleren ondernemers, vastgoedeigenaren en stakeholders ook te investeren, gezamenlijk op te trekken en met initiatieven te komen. Kanttekeningen en risico’s: 1.1 Met het participatietraject om te komen tot een Detailhandelsvisie en een uitvoeringsagenda zijn verwachtingen gecreëerd zonder dat we al precies weten wat alles precies gaat kosten. Wanneer we als gemeente nu weinig tot geen zichtbare stappen zetten, verliezen we het vertrouwen en het enthousiasme bij ondernemers en betrokken stakeholders. Omdat we op dit moment nog niet weten wat eventuele acties gaan kosten, zijn er nog geen grote budgetten gereserveerd.

Wel is er € 15.000,- gereserveerd in 2025 om zaken op te starten en zaken nader uit te zoeken. Ook worden momenteel verschillende subsidiemogelijkheden verkend zoals Regiodeal 6e tranche en 2e tranche Netten op Zee. Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Het tempo en de prioritering waarmee de ambities daadwerkelijk gerealiseerd kunnen worden, hangt af van de beschikbaarheid van financiële middelen. Hierbij zoeken we continu naar extra financieringsmogelijkheden in de vorm van subsidies. Uiteraard vraagt de uitvoeringsagenda ook investering vanuit de gemeente om het enthousiasme vast te houden en verdere ontwikkelingen te stimuleren. Het waarmaken van de ambities is wel een gedeelde verantwoordelijkheid samen met de ondernemers in beide kernen.

Wat communiceren we?  Met de betrokken ondernemers, vastgoedeigenaren en betrokken stakeholders is afgesproken dat zij ook bij de uitvoering nauw betrokken blijven.  De ondernemersverenigingen houden hun leden op de hoogte via hun nieuwsbrieven. Uitvoering/ aanpak  Na vaststelling van de Detailhandelsvisie kan een aantal activiteiten in gang gezet worden. Vooruitlopend op de vaststelling van de Detailhandelsvisie door u als raad, is er reeds een parkeerdrukonderzoek in kern Kapelle gestart. Dit vanwege de wegwerkzaamheden aan de Dijkwelsestraat en Dijkwelseweg.  Andere activiteiten, zoals meer sfeer of aanpassingen in de openbare ruimte, zijn afhankelijk van de toekenning van extra financiële middelen onder meer uit subsidies en beschikbare middelen in de meerjarenbegroting. Bijlagen  Detailhandelsvisie (D25.324125)  Uitvoeringsagenda 2025-2030 (D25.324131)  Brief aan raad van Werkgroep ToekomstKapelle (D25.321498)