2023-51 RV D23.295620 Belastingverordeningen 2024

*Z01EF9B3E9B* Zaaknummer Documentnummer

Z23.018166 D23.295620

Raadsadvies Onderwerp

Belastingverordeningen 2024

Advies

1. Kennis te nemen van de aanpassingen en wijzigingen in de diverse belastingverordeningen; 2. vaststellen van de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2024. Steller: J.C. Mondeel Datum: 22 november 2023

KAP - Middelen

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

19 december 2023 19 december 2023

Portefeuillehouder

J.H. Herselman

Datum collegevergadering

28 november 2023

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

-

Samenvatting Op 14 november 2023 heeft uw raad de begroting 2024 vastgesteld. In de paragraaf lokale heffingen, behorende bij deze begroting, zijn de budgetten voor de gemeentelijke belastingopbrengsten voor 2024 opgenomen. De bijbehorende belastingverordeningen worden nu aan uw raad ter vaststelling aangeboden.

Advies 1. Kennis te nemen van de aanpassingen en wijzigingen in de diverse belastingverordeningen. 2. Vaststellen van de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2024: - Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 (D23.293113); - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024 (D23.293209); - Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024 (D23.293213); - Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2024 (D23.293360); - Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 (D23.293215); - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (D23.293361); - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024 (D23.293362); - Verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2024 (D23.293363).

Inleiding: waar gaat het over? Op 14 november 2023 heeft uw raad de begroting 2024 vastgesteld. In de paragraaf lokale heffingen behorende bij deze begroting zijn voorstellen gedaan voor de gemeentelijke belastingopbrengsten voor 2024. De toegepaste tariefstijging bedraagt 3,8%. Daar waar dit percentage afwijkt en aanpassingen zijn gedaan als gevolg van wet- en regelgeving, wordt dit toegelicht. Bij het onderdeel Financiën is een overzicht met (gemiddelde) lokale lasten opgenomen. Dit overzicht laat een stijging van de woonlasten zien van 3,8%. Lijkbezorgingsrechten: Het tarief voor de lijkbezorging is niet kostendekkend. Het onderdeel begraafplaatsen is arbeidsintensief. Een 100% kostendekking is moeilijk te realiseren. In de begroting 2024 hebben we de kostendekking verhoogd naar 75%. Dat betekent een tariefstijging voor de lijkbezorgingsproducten van 28% ten opzichte van 2023. Afvalstoffenheffing: De afvalstoffenheffing mag maximaal 100% kostendekkend zijn. Door toename van de kosten hebben we voor het vaste deel een tariefstijging van 4,9% toegepast ten opzichte van het tarief in 2023. Voor het variabele deel houden we de tarieven gelijk. Gemiddeld valt de aanslag over 2024 met deze aanpassing 3,8% hoger uit. Forensenbelasting: We verhogen het tarief met 3,8%. Onroerendzaakbelasting: Sabewa heeft berekend dat de waardestijging voor woningen dit jaar is uitgekomen op 6,9%.

Voor niet-woningen bedraagt de waardestijging 0,7%. Deze waardestijgingen zijn in de afzonderlijke tarieven verwerkt. Dit betekent dat het tarief voor woningen daalt met 3,1%. Het tarief voor niet-woningen stijgt met 3,1%. Leges: Het tarief voor de gehandicaptenparkeerkaart hebben we niet verhoogd. De leges voor omgevingsvergunning hebben we met 23% verhoogd. Hiermee bereiken we een 100% kostendekking. Door de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet hebben we Titel 2 van de legesverordening aangepast aan de nieuwe wetgeving.

-2-

Rioolheffing: De verordening 2024 is niet gewijzigd ten opzichte van 2023. Het tarief stijgt met 3,8%. Om de 100%-kostendekking te kunnen realiseren hebben we bij de begroting 2024 een bedrag van € 160.000 uit de voorziening riolering gehaald om de gestegen kosten te kunnen opvangen. In 2024 leggen we u een voorstel voor van een nieuw rioleringsplan. Daarnaast dekt de naam rioolheffing niet meer geheel de lading van de verordening. Naast rioolwater moet bijvoorbeeld ook hemelwater worden afgevoerd. Daarom zijn we in overleg met de SAZ-gemeenten om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om tot een andere grondslag van heffing te komen. De uitwerking hiervan zit, indien gewenst, in de verordening voor 2025. SAZ staat voor Samenwerking Afvalwaterketen Zeeland. (Water)toeristenbelasting: Het tarief per persoon per overnachting hebben we aangepast van € 1,50 in 2023 naar € 1,60 in 2024. Het tarief voor een vaste standplaats (150 overnachtingen) gaat omhoog naar € 240,00. Voor een vaste ligplaats in de jachthaven (60 overnachtingen) stijgt naar € 96,00. De stijging komt hiermee op 6,7%. Daarnaast hebben we enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd op advies van de VNG. De belangrijkste wijziging is de aanpassing van het begrip kampeermiddel. In de loop der tijd zijn veel bouwwerken vergunningvrij geworden.

Door de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, die 1 januari in werking treden, worden nog meer bouwwerken vergunningvrij. Hierdoor kunnen veel grondgebonden recreatiewoningen onder de oude definitie van kampeermiddel komen te vallen en in aanmerking komen voor de forfaitaire berekenwijze. Omdat dit ongewenst is, is het begrip 'kampeermiddel' aangepast.

Relatie met strategisch beleid Geen bijzonderheden.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 De tarieven zijn ten opzichte van 2023 met 3,8% verhoogd, overeenkomstig de begroting 2024. Waar afwijkingen van toepassing zijn, hebben we deze toegelicht. 2.1 In de begroting 2024 is rekening gehouden met belastingopbrengsten. Deze opbrengsten kunnen we realiseren uit de in deze verordeningen opgenomen tarieven.

Kanttekeningen en risico’s: 2.1 Het achterwege laten van tariefaanpassingen in de gemeentelijke belastingen, dan wel het toepassen van een andere tariefaanpassing, kan budgettaire effecten hebben op onze begroting.

-3-

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? In onderstaande tabel is weergegeven wat de gemeentelijke aanslag zou kunnen worden.

Rioolheffing (meerpersoonshuishouden) Afvalstoffenheffing (meerpersoonshuishouden, 10 ledigingen) Onroerendzaakbelasting: WOZ-waarde 2023 € 366.400 WOZ-waarde 2024 € 391.700 (+6,9%) Totaal lasten

Tarieven 2023 € 290

Tarieven 2024 € 301

mutatie 3,8%

€ 263

€ 273

3,8%

€ 316

€ 328

3,8%

€ 869

€ 902

3,8%

Wat communiceren we? Na vaststelling van de wijzigingen van de desbetreffende verordeningen door uw raad worden deze op de daartoe voorgeschreven wijze gepubliceerd.

Uitvoering/ aanpak Geen bijzonderheden.

Bijlagen Geen.

-4-