2023-08c D21.252700 Brief Verzoek om vaststelling bodemkwaliteitskaart wegbermen Zeeland 2021018048

Gemeente Kapelle Postbus 79 4420 AC KAPELLE

uw brief

:

behandeld door

: Coen Bertijn

uw kenmerk

:

doorkiesnummer

: 088-2461433

ons kenmerk

: 2021018048

e-mail

: info@scheldestromen.nl

(bij reactie graag dit nummer vermelden)

verzenddatum

: 4 mei 2021

bijlagen

:1

projectnummer

:

onderwerp

: Verzoek om vaststelling bodemkwaliteitskaart wegbermen Zeeland

Middelburg, 3 mei 2021 Geacht college, In 2014 is de bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen in Zeeland opgesteld en vastgesteld, ook door uw gemeente. Op basis van nieuwe gegevens is de bodemkwaliteitskaart geactualiseerd. Gedeputeerde Staten van de Provincie Zeeland en het dagelijks bestuur van waterschap Scheldestromen hebben ingestemd met deze geactualiseerde bodemkwaliteitskaart. Wij leggen nu deze bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen ter vaststelling aan u, als bevoegd gezag voor de landbodem, voor. Bij het onderhoud van de wegbermen in Zeeland vindt grondverzet plaats. Om dit grondverzet te faciliteren is bijgevoegde bodemkwaliteitskaart voor wegbermen in de provincie Zeeland opgesteld. Met vaststelling van het bijgevoegde rapport hoeft de milieuhygiënische kwaliteit niet voor elke toe te passen partij bermgrond afzonderlijk te worden vastgesteld. In plaats daarvan dient de bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen als milieuhygiënisch bewijsmiddel. Voorliggend rapport vormt een actualisatie van de bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen uit 2014. Conform de Regeling Bodemkwaliteit moet een bodemkwaliteitskaart, dus ook een bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen, iedere vijf jaar geactualiseerd worden. Wegens onduidelijkheden over de regelgeving voor PFAS heeft de actualisatie langer geduurd dan gewenst.

De bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen uit 2014 is inmiddels niet meer geldig als milieuhygiënisch bewijsmiddel. Voorliggend rapport heeft primair betrekking op de bermen van verharde wegen van waterschap Scheldestromen en Provincie Zeeland. Om bijgevoegd document rechtskracht te geven zal het door elke Zeeuwse gemeente conform het Besluit bodemkwaliteit vastgesteld moeten worden. De Zeeuwse gemeenten hebben er in hun nota Bodembeheer voor gekozen bodemkwaliteitskaarten van andere Zeeuwse overheden

automatisch te accepteren of door het college vast te laten stellen. Dit geldt echter niet voor bodemkwaliteitskaarten waarin sprake is van lokaal beleid, dit moet volgens het Besluit bodemkwaliteit door uw raad worden vastgesteld. Er zijn twee redeneren waarom er sprak is van gebiedsspecifiek beleid i.c. lokaal maximale waarden, waarbij ik u voor een meer gedetailleerde uitleg verwijs naar par. 4.4 van de bijgevoegde bodemkwaliteitskaart: 1. Het grondverzet in de wegbermen vormt in beginsel een gesloten systeem: bij werkzaamheden vrijgekomen bermgrond blijft binnen de keten van wegbermen. Om deze reden wordt in de gemeentes ten noorden van de Westerschelde onderscheid gemaakt tussen bermgrond, die na tijdelijke opslag weer elders in een wegberm wordt toegepast, en de import en export van grond in en uit de keten van bermgrond. Indien in een berm grond wordt toegepast van buiten een berm, dan worden in de gemeenten boven de Westerschelde strengere eisen gesteld aan de kwaliteit van de toe te passen grond, zodat er sprake is van een stand stillsituatie. Onder de Westerschelde worden geen nadere eisen gesteld en dient de grond te voldoen de landelijke regels. 2. Als gevolg van de toetsingsregels uit de Regeling bodemkwaliteit wijkt de ontgravingsklasse van de zone ‘B Niet-teerhoudende bitumineuze wegen’ (bermen provinciale wegen) af van de toepassingsklasse.

Hierdoor is hergebruik van bermgrond binnen dezelfde zone volgens het landelijke, generieke beleidskader niet meer mogelijk. Met de vaststelling van deze bodemkwaliteitskaart sluit de toepassingsnorm aan bij de ontgravingsnorm waardoor uitwisseling van grond tussen bermen mogelijk blijft en er nog steeds sprake is van een stand stillsituatie. Ten opzicht van de bodemkwaliteitskaart uit 2014 is deze nieuwe bodemkwaliteitskaart uitgebreid met PFAS. Voor de toepassingseisen voor PFAS is aangesloten bij het lokaal beleid dat uw gemeente heeft vastgesteld. Aangezien er sprake is van gebiedsspecifiek beleid moet deze bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen door uw raad worden vastgesteld, waarbij een openbare voorbereidingsprocedure conform Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht wordt gevolgd. We willen u dan ook verzoeken om de bodemkwaliteitskaart voor de wegbermen ter vaststelling aan uw raad voor te leggen en de hierboven genoemde voorbereidingsprocedure te volgen. Hoogachtend, namens het dagelijks bestuur van waterschap Scheldestromen

E.A. Jonker resultaatcoördinator