2022-50 RV D22.274860 Raadsadvies delegatie kleine aanpassingen van het omgevingsplan

*Z019546A2CC* Zaaknummer Documentnummer

Z22.014833 D22.274860

Raadsadvies Onderwerp

Delegatie kleine aanpassingen van het omgevingsplan

Advies

1. De bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan bij raadsbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders Steller: P. Vogel Datum: 11‑10‑2022

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

15‑9‑2022 8‑11‑2022 29‑11‑2022

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering

18‑10‑2022

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

-

Samenvatting De Omgevingswet treedt (naar verwachting) op 1 juli 2023 in werking. Ter voorbereiding hierop moet de gemeenteraad enkele formele besluiten nemen. Dit raadsadvies gaat over de delegatie van de bevoegdheid van de gemeenteraad aan het college, voor het vaststellen van kleine aanpassingen van het omgevingsplan.

-1-

Advies 1.

De bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het bestemmingsplan bij raadsbesluit te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.

Inleiding: waar gaat het over? De invoering van de Omgevingswet, naar verwachting 1 juli 2023, vraagt om enkele formele besluiten van de gemeenteraad. Deze besluiten zijn nodig om te kunnen werken volgens de Omgevingswet. Het gaat bijvoorbeeld om de juiste juridische borging van wettelijke bevoegdheden. Dit raadsadvies gaat over de delegatie van de bevoegdheid van de gemeenteraad aan het college voor het vaststellen van kleine aanpassingen van het omgevingsplan.

Relatie met strategisch beleid Dit onderwerp gaat over de verdeling van bevoegdheden tussen het college en de gemeenteraad. In de Raadscontourennota staat ‘het versterken van de relatie tussen het college en de gemeenteraad, ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid’. Het gaat daarbij om goede informatievoorziening en de invulling van het dualisme. Dit raadsadvies en -besluit sluit hierop aan en kan invulling geven aan deze ambitie.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1.1

De raad komt meer toe aan haar kaderstellende rol en het college aan haar uitvoerende taken. Het omgevingsplan onder de Omgevingswet krijgt een andere dynamiek dan het bestemmingsplan onder de Wet ruimtelijke ordening. Omdat er meer thema’s in het omgevingsplan komen, is er vaker behoefte aan aanpassingen. Meer aanpassingen en een nieuwe wet geeft meer kans dat er ook herstel van onjuistheden of onvolledigheden nodig is. Formeel is de gemeenteraad bevoegd tot vaststelling van het omgevingsplan en aanpassingen daarvan. Artikel 2.8 van de Omgevingswet geeft de mogelijkheid dat de gemeenteraad de bevoegdheid tot vaststelling van delen van het omgevingsplan delegeert aan het college. Door kleine aanpassingen die geen gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving te delegeren aan het college, kunnen deze aanpassingen efficiënter en sneller worden doorgevoerd. Hetzelfde geldt voor bevoegdheden die al onder de Wet ruimtelijke ordening in het bestemmingsplan zijn toegekend aan het college. De raad kan hierdoor meer invulling geven aan haar kaderstellende rol bij het vaststellen van aanpassingen van het omgevingsplan die wel aanzienlijke gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving.

Kanttekeningen en risico’s: 1.1 Is de lijst volledig? Werken met de Omgevingswet is leren door te ervaren. De ervaringen gaan we regelmatig met elkaar evalueren en als er aanleiding voor is, kan het besluit wat u nu neemt worden aangepast. 1.2 Datum inwerking treden Omgevingswet? Op het moment van het opstellen van dit raadsadvies, is de datum van inwerking treden van de Omgevingswet nog niet zeker. Uitgangspunt was 1 januari 2023, maar het definitieve besluit in de Eerste kamer wordt verwacht eerste helft november 2022. Inmiddels heeft de verantwoordelijk minister laten weten dat de invoering is uitgesteld naar 1 juli 2023. In het besluit is daarom opgenomen dat het in werking treedt op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden, dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

-2-

Wat communiceren we? Uw besluit wordt gepubliceerd als beleidsregels op www.overheid.nl. Dit is de formele en wettelijk verplichte publicatie.

Uitvoering/ aanpak Nadat de Omgevingswet in werking is getreden, wordt er gehandeld in overeenstemming met dit besluit.

Bijlagen -

-3-