2022-48 RV D22.274969 Raadsadvies Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

*Z0195CD8950* Zaaknummer Documentnummer

Z22.014836 D22.274969

Raadsadvies Onderwerp

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

Advies

Vaststellen Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Steller: M. Beverwijk

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

15‑9‑2022 8‑11‑2022 29‑11‑2022

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering

18‑10‑2022

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

-

Datum: 12‑10‑2022

Samenvatting De Omgevingswet treedt (naar verwachting) op 1 juli 2023 in werking. Tegelijkertijd treedt de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Ter voorbereiding hierop moet de gemeenteraad enkele formele besluiten nemen. Dit raadsadvies gaat over het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht).

-1-

Advies 1.

Vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht).

Inleiding: waar gaat het over? De wetgever heeft een aantal jaren geleden bepaald dat onder andere gemeenten voor vergunningverlening en toezicht een ondergrens moeten hebben voor wat betreft het aantal mensen dat de taken uitvoert en het kennisniveau dat daarbij hoort. Daarnaast werd het belangrijk gevonden dat er meer eenheid zou komen in het maken van beleid, het uitvoering daaraan geven en de handhaving van dat beleid. Het idee is dat de bevindingen bij handhaving weer gebruikt worden als inbreng bij het opstellen van beleid. De zogenoemde BIG-8 moet hiervoor een middel zijn. Dit bovenstaande moet worden geborgd in een verordening en in beleids- en uitvoeringsplannen. De verordening die hier voorligt, geeft het kader aan waarbinnen het college haar beleids- en uitvoeringsplannen moet gaan opstellen en is in feite niets meer dan een legitimatie om die plannen te gaan maken.

Relatie met strategisch beleid Deze verordening is het door de gemeenteraad vastgestelde kader waarbinnen het college haar taken op het gebied van uitvoering en handhaving in het omgevingsrecht kan uitoefenen. De verordening geeft daarmee invulling aan het dualisme zoals dat ook is benoemd in de Raadscontourennota. Net zoals ze invulling geeft aan het in die nota genoemde ontwikkeling naar een netwerkgemeente en het actief meewerken aan samenwerkingen binnen de SORBET en Zeeland.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. Vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht). De verordening geeft de juridische basis om de beleids- en uitvoeringsplannen op te gaan stellen en daarnaar te gaan handelen.

Kanttekeningen en risico’s: Het toepassen van de kwaliteitscriteria waar de verordening naar verwijst, betekent dat de gemeente Kapelle op een aantal taakvelden niet – meer - zelfstandig zal voldoen aan die criteria. Uitvoering geven aan de verordening brengt daarom met zich mee dat de samenwerking binnen de SORBET gestalte moet krijgen waarbij op sommige taakvelden daadwerkelijk samengewerkt moet gaan worden, om daarmee robuust genoeg te kunnen zijn. Op welke wijze die samenwerking moet worden gevonden, moet nog nader worden uitgewerkt.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden, dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Wat communiceren we? De verordening wordt gepubliceerd op www.overheid.nl. Dit is de formele en wettelijk verplichte publicatie.

Uitvoering/ aanpak Nadat de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking zijn getreden, wordt gehandeld in overeenstemming met dit besluit.

Bijlagen -

-2-