2022-47 RV ontheffing woonplaatsvereiste C.G. Jansen op de Haar

*Z0197A4FED4* Zaaknummer Documentnummer

Z22.014867 D22.275391

Raadsadvies Onderwerp

Raadsadvies ontheffing woonplaatsvereiste C.G. Jansen op de Haar

Advies

Burgemeester C.G. Jansen op de Haar, geboren 3 juli 1983 te Oldenzaal en wonende te Utrecht, tot uiterlijk 8 juli 2023 ontheffing te verlenen van de verplichting om de werkelijke woonplaats in de gemeente Kapelle te hebben. Steller: H.J. Meijer -Horden Datum: 20‑10‑2022

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

1 november 2022

Portefeuillehouder

Presidium

Datum presidiumvergadering

11 oktober 2022

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

2

1. Samenvatting Uw raad wordt voorgesteld een besluit te nemen over het verlenen van tijdelijke ontheffing aan burgemeester C.G. Jansen op de Haar van de verplichting om de werkelijke woonplaats in de gemeente Kapelle te hebben.

-1-

2. Advies Burgemeester C.G. Jansen op de Haar, geboren 3 juli 1983 te Oldenzaal en wonende te Utrecht, tot uiterlijk 8 juli 2023 ontheffing te verlenen van de verplichting om de werkelijke woonplaats in de gemeente Kapelle te hebben. 3. Inleiding Een burgemeester dient zich zo snel mogelijk te vestigen in de gemeente waar hij of zij is benoemd. Dit is het zogenaamde woonplaatsvereiste. De rechtspositionele voorzieningen voor burgemeesters voorzien in ondersteuning bij de verhuizing. Om de regelingen transparanter en eenvoudiger te maken zijn een aantal jaren geleden de voorzieningen aangepast. In die nieuwe opzet speelt de bevoegdheid van de gemeenteraad om tijdelijk ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste een belangrijke rol. Dit voorstel is bedoeld om de gemeenteraad enerzijds inzicht te geven in de wijze waarop de nieuwe burgemeester aan het woonplaatsvereiste zal voldoen en anderzijds te voorzien in de benodigde besluitvorming zodat de burgemeester gebruik kan maken van de ontheffing. 4. Argumenten De voorzieningen voor burgemeesters zijn vastgelegd in het rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Ter ondersteuning van de verhuizing zijn in dit kader twee regelingen opgenomen, de zogenoemde regeling tijdelijke huisvesting en de regeling dubbele woonlasten.

Uitgangspunt voor de voorzieningen voor tijdelijke huisvesting en dubbele woonlasten is het woonplaatsvereiste. Bepalend hiervoor is niet de woonvorm van de burgemeester (huur of koop), maar de inschrijving als inwoner in de Basisregistratie Personen (BRP). In artikel 71 van de Gemeentewet is een bevoegdheid van de gemeenteraad opgenomen om voor de duur van maximaal 1 jaar ontheffing te verlenen van dit vereiste. Daarna kan in bijzondere gevallen de ontheffing door de commissaris van de Koning worden verlengd. De regeling tijdelijke huisvesting is nadrukkelijk gericht op tijdelijk verblijf in de gemeente zelf of in een naburige gemeente voor de periode dat de burgemeester nog niet is ingeschreven als inwoner van de gemeente. In de regeling dubbele woonlasten is juist die inschrijving als voorwaarde opgenomen. Een aanvullende voorwaarde voor de vergoeding van dubbele woonlasten is dat de woning in de oude woongemeente (zichtbaar) te koop staat. De regeling tijdelijke huisvesting is specifiek bedoeld voor de periode dat de burgemeester nog geen nieuwe woning heeft aangekocht/gehuurd of de aangekochte/gehuurde woning nog niet kan betrekken. Deze regeling gaat ervan uit dat de burgemeester gedurende die periode nog niet voldoet of kan voldoen aan het woonplaatsvereiste en zich dus nog niet heeft ingeschreven als inwoner van de gemeente.

Hiervoor is een ontheffing noodzakelijk, zoals deze in artikel 71 van de Gemeentewet is beschreven. 5. Overlegresultaten Burgemeester Jansen op de Haar heeft vooruitlopend op de ingangsdatum van zijn benoeming op eigen initiatief gezorgd voor tijdelijke huisvesting binnen de gemeente Kapelle. Daarnaast is het gezin van de burgemeester op zoek naar permanente huisvesting. Dit vraagt echter vanzelfsprekend meer tijd en goede afstemming. De verwachting is dat er slechts enkele maanden tijdelijke huisvesting noodzakelijk is. -2-

De afdeling P&O van GR De Bevelanden is belast met de uitvoering van de rechtspositionele voorzieningen voor de bestuurders. De afdeling heeft aangegeven dat ten behoeve daarvan enkele bewijsstukken noodzakelijk zijn. Een van de bewijsstukken om de regeling tijdelijke huisvesting te kunnen uitvoeren, is een raadsbesluit tot ontheffing van het woonplaatsvereiste (ex artikel 71 Gemeentewet). 6. Aanpak/Uitvoering Voorgesteld wordt de burgemeester ontheffing te verlenen tot uiterlijk 8 juli 2023. Naar verwachting zal de burgemeester zich voor die datum inschrijven als inwoner. Daarna komt de burgemeester niet meer in aanmerking voor de regeling tijdelijke huisvesting. Na vaststelling van het raadsbesluit zullen de burgemeester, de commissaris van de Koning en de afdeling P&O GR De Bevelanden worden geïnformeerd. 7. Financiën Dit besluit heeft geen financiële consequenties. De vergoedingen in het kader van zowel de regeling tijdelijke huisvesting als de regeling dubbele woonlasten zijn van rechtswege beide gemaximeerd op 18% van het brutosalaris. 8. Communicatie Het accent van dit besluit ligt op de interne bestuurlijke organisatie. Communicatie van het besluit kan daarom achterwege blijven. Bij dit raadsvoorstel mee te zenden stukken − Het raadsbesluit. − Artikel 71 Gemeentewet. Ter inzage te leggen stukken Geen.

-3-