2022-44 RV Raadsvoorstel Intern Controleplan (inclusief goedkeuringstoleranties en normenkader)

*Z0190DA1DB3* Zaaknummer Documentnummer

Z22.014500 D22.273881

Raadsadvies Onderwerp

Raadsvoorstel Intern Controleplan (inclusief goedkeuringstoleranties en normenkader)

Advies Steller: J Roelands Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

18 oktober 2022 18 oktober 2022 18 oktober 2022

Portefeuillehouder

J.H. Herselman

Datum collegevergadering

27 september 2022

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

1 D22.273535

Datum: 14‑9‑2022

Samenvatting De gemeenteraad heeft als één van haar taken het controleren van het gevoerde beleid van het college. Om hieraan invulling te geven heeft u raad een financiële en controleverordening vastgesteld zoals bedoeld in artikel 212 en 213. Het college verplicht zich te zorgen voor een getrouwe informatieverstrekking en rechtmatig handelen. In de eerste plaats komt dit tot uiting in de jaarlijkse accountantscontrole van de jaarrekening op getrouwheid en rechtmatigheid en getrouwheid. De verwachting is dat vanaf boekjaar 2023 de rechtmatigheid niet langer beoordeeld zal worden door de accountant, maar door het college van burgemeester en wethouders. De accountant zal deze beoordeling blijven controleren op getrouwheid. Met de inrichting van een interne controle sorteert de gemeente Kapelle voor op deze wetswijziging.

-1-

Advies 1. Vaststellen met het normenkader, zoals beschreven in bijlage 1 van het interne controleplan (D22.273535); 2. Vaststellen van de goedkeuringstoleranties voor de accountantscontrole; Oordeel Goedkeurend Beperking Onthouding Afkeurend Goedkeuringstolerantie Fouten in de jaarrekening ≤ 1% >1%<3% ≥ 3% (% lasten) Onzekerheden in de ≤3% >3%<10% ≥10% controle (% lasten)

3. Kennis te nemen van het intern controleplan 2022 (D22.273535).

Inleiding: waar gaat het over? Jaarlijks geeft de gemeenteraad een opdracht aan de accountant met daarin een normenkader en goedkeuringstoleranties. Uw raad geeft hiermee richting aan de werkzaamheden van de accountant. Vanaf het boekjaar 2023 zal het oordeel over de rechtmatigheid van de jaarrekening niet langer worden afgegeven door de accountant, maar door het college van burgemeesters en wethouders. De accountant zal deze veklaring toetsen op getrouwheid. Door het voeren van een interne controle sorteert de gemeente Kapelle al voor op deze ontwikkelingen. Het college van burgmeester en wethouders hecht bovendien waarde aan het “in control zijn” van de organisatie en de communicatie hierover. Daarom wordt het intern controleplan 2022 ook met uw raad gedeeld.

Relatie met strategisch beleid De invoering van de rechtmatigheidverantwoording door het college is een gevolg van een verwachte wijziging van de gemeentewet. Doel van deze wijziging is om tot een actievere dialoog te komen tussen college en gemeenteraad over rechtmatigheid.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1. en 2. Het normenkader en de goedkeuringstoleranties zijn een opdracht van de raad aan de accountant en het college. Het normenkader biedt een overzicht van alle wet- en regelgeving waar de accountant op zal controleren. De goedkeuringstoleranties zijn een de minimumnormen zoals beschreven in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden. In de praktijk wordt hier door geen enkele gemeente van afgeweken. 3. Het college wil de raad meenemen in de ontwikkelingen rond de rechtmatigheidsverantwoording. Om de gemeenteraad mee te nemen in de verwachteinvoering van de rechtmatigheidsverantwoording, is er voor gekozen het controleplan ook met uw raad te delen. Hierdoor kan de raad inzicht krijgen in wat er gedaan wordt in Kapelle om “in control” te zijn.

Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden

-2-

Wat communiceren we? De accountant wordt geïnformeerd over het raadsbesluit.

Uitvoering/ aanpak Geen bijzonderheden

Bijlagen D22.273535 “Intern controleplan 2022”

-3-