2022-26 RV Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2018-2021 en Regionaal kader Oosterschelderegio

*Z01587C52DB* Zaaknummer Documentnummer

Z21.011970 D21.261081

Raadsadvies Onderwerp

Inhoud Advies

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling Portefeuillehouder Datum collegevergadering Besluitnummer Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

Vaststellen Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 20222026 en Regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 2022-2025 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 1. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2022-2026 vaststellen; 2. het regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 2022-2025 vaststellen. Steller: A. van Tiggele / B. Da- Datum: 10-05-2022 vidse 31 mei 2022 21 juni 2022 Burgemeester Naterop Wethouder Evertz 10 mei 2022 2022-26 3 D21.261635 D21.261636 D22.263419

Samenvatting Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2018-2021 en het regionale kader gezondheidsbeleid Oosterschelderegio 2018-2021 moeten worden geactualiseerd. Uw raad wordt daarom voorgesteld een nieuw Preventie- en Handhavingsplan Alcohol en Gezondheidsbeleid vast stellen dat geldt voor de komende vier jaar.

-1-

Advies 1. 2.

Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Kapelle 2022 - 2026 vaststellen; het Regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 2022 t/m 2025 vaststellen.

Inleiding: waar gaat het over? Gemeenten werken op provinciaal, regionaal en lokaal niveau samen aan de gezondheid van inwoners. Gemeenten hebben de wettelijke taak om de gezondheid van burgers te bevorderen en te beschermen. Daarvoor moet uw gemeenteraad iedere vier jaar een gezondheidsbeleid opstellen waarin staat wat u gaat doen om inwoners gezond te houden. Het huidige Regionale gezondheidsbeleid Oosterschelderegio liep af op 31 december 2021. Het regionale gezondheidsbeleid is onder andere het kader voor inzet van regionale middelen op het gebied van gezondheidsbeleid/-zorg. Lokaal ligt de uitvoering in het lokale preventieakkoord van de gemeente Kapelle. Voor de uitvoering van de Alcoholwet (voorheen Drank en Horecawet) is uw gemeenteraad verplicht een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (PHA) vast te stellen. In dit plan wordt beschreven hoe de gemeente haar taak invult aangaande preventie van alcoholgebruik onder jongeren en de handhaving daarvan. Ook dit plan liep op 31 december 2021 ten einde.

Als bijlage bij het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol is een sanctiestrategie toegevoegd. De burgemeester is bevoegd deze vast te stellen en de burgemeester heeft deze sanctiestrategie ook vastgesteld. De sanctiestrategie is Bevelands breed hetzelfde. Bij overtreding van artikel 20 van de Alcoholwet (hierin is bepaald dat het verboden is alcohol te verstrekken aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze 18 jaar of ouder is en dat het verboden is alcohol door te geven aan iemand van wie niet vastgesteld is dat deze 18 jaar of ouder is) wordt eerst een waarschuwing gegeven en bij een volgende overtreding wordt een boete opgelegd. Dit is de lijn die hiervoor ook al werd gehanteerd.

Relatie met strategisch beleid In het Kapels preventieakkoord zijn onder andere minder zwaar en overmatig alcohol- en drugsgebruik en een gezonde leefomgeving opgenomen als speerpunten.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.

Het (gelijktijdig) vaststellen van het gezondheidsbeleid en het PHA is een wettelijke plicht. Artikel 43a van de Alcoholwet bepaalt dat de gemeenteraad het Preventie- en Handhavingsplan alcohol elke vier jaar gelijktijdig met de vaststelling van de Nota gezondheidsbeleid vaststelt. Artikel 13 van de Wet publieke gezondheid bepaalt dat de gemeenteraad binnen twee jaar na de openbaarmaking van de landelijke nota gezondheidsbeleid, een gezondheidsbeleid vaststelt. 2. Het PHA zorgt voor een integrale aanpak van de alcoholproblematiek. Met het PHA worden preventie en handhaving op elkaar afgestemd. Uit ervaring en onderzoek blijkt dat een integrale aanpak het beste werkt als op meerdere beleidsterreinen tegelijkertijd en afgestemd op elkaar wordt ingezet. 3.

Het regionale kader gezondheid Oosterschelderegio sluit aan op de landelijke Nota gezondheidsbeleid 2020 – 2024 en ons lokale preventieakkoord. De landelijke nota heeft gezorgd voor een andere opbouw van het kader dan voorheen. In het regionaal kader 2018 - 2021 stonden drie speerpunten centraal die een grote invloed hebben op gezondheid. Terwijl deze in het nieuwe beleid met name in de preventieakkoorden worden uitgewerkt. Deze gewijzigde insteek sluit beter aan bij de brede aanpak van

-2-

gemeentelijk gezondheidsbeleid. Het is een richtinggevend kader waarin de landelijke inzichten zijn verwerkt en er zijn regionale ambities genoemd. 4. Het regionale kader stimuleert samenwerking tussen gemeenten en regionale partners. Door in de Oosterschelderegio samen te werken in gezondheidsbeleid, kunnen we expertise en krachten bundelen en kan de kwaliteit van de uitvoering worden verbeterd. Deze samenwerking is van belang om op verschillende onderdelen gezondheidswinst te behalen.

Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Voor de pijlers ‘inrichting van de omgeving’ en ‘regelgeving en handhaving’ is per jaar een budget van € 5.000,- begroot. Hieruit worden de controles en de naleefonderzoeken bekostigd die worden ingezet. Voor de pijlers ‘voorlichting en educatie’, ‘signalering’ en ‘advies en ondersteuning’ zijn de volgende budgetten begroot: - preventie middelen, € 4.000,-; - Uitvoering gezondheidsbeleid, € 4.500,-. Daarnaast wordt voor deze pijlers mogelijk ook een gedeelte van het budget voor uitvoering lokaal gezondheidsbeleid ingezet, vanwege de aansluiting in doelstellingen/speerpunten met het lokale kader preventiebeleid.

Wat communiceren we? Beide plannen worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en hiervan wordt melding gedaan in de Scheldepost.

Uitvoering/ aanpak Na vaststelling wordt uitvoering gegeven aan beide plannen.

Bijlagen -

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol (D22.263419) Regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 2022-2025 (D21.261635) Samenvatting regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio (D21.261636)

-3-