2021-59a. D21.260760 vast te stellen bestemmingsplan
Tekst van het document
Bestemmingsplan Vastgesteld
Gemeente Kapelle Brouwerijweg 18A Wemeldinge
Wemeldinge – Brouwerijweg 18A Gemeente Kapelle identificatie identificatiecode NL.IMRO.0687.WemeldingeHZ007-VAST
Planstatus Datum
Status
09‐08‐2021
concept
30‐08‐2021
ontwerp
21-12-2021
vastgesteld
opdrachtleider: ing. J. Padmos
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Inhoudsopgave Hoofdstuk 1
Het plan .......................................................................................................................... 4
1.1 Aanleiding en doel ............................................................................................................................ 4 1.2 Ligging plangebied ............................................................................................................................ 5 1.3 Geldend bestemmingsplan............................................................................................................... 5 1.4 Beoogde ontwikkeling ...................................................................................................................... 6 1.5 Planologische afweging .................................................................................................................... 6 1.6 Afweging beleid en sectorale aspecten ............................................................................................ 7 Hoofdstuk 2
Toelichting op de bestemmingsregeling ........................................................................ 7
2.1 Inleiding ............................................................................................................................................ 7 2.1.1 Algemeen................................................................................................................................... 7 2.1.2 Digitaal ....................................................................................................................................... 7 2.1.3 Analoog Ondergrond ................................................................................................................. 7 2.1.4 Leeswijzer .................................................................................................................................. 7 2.2 Gehanteerde bestemmingen ........................................................................................................... 8 2.2.1 Inleidende regels ....................................................................................................................... 8 2.2.2 Bestemmingsregels ................................................................................................................... 8 2.2.3 Algemene regels ........................................................................................................................ 9 Hoofdstuk 3
Toetsing aan beleidskader ............................................................................................ 10
Hoofdstuk 4
Toetsing planologische uitvoerbaarheid ...................................................................... 11
4.1 Toetsing aan milieu- en omgevingsaspecten ................................................................................. 11 4.2 Uitvoerbaarheid ............................................................................................................................. 15 4.2.1 Economische uitvoerbaarheid ................................................................................................. 15 4.2.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................................... 15 4.2.3 Uitvoerbaarheid na ter inzagelegging ontwerpbestemmingsplan.......................................... 15 Bijlagen
...................................................................................................................................... 16
Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek .............................................................................................. 16 Bijlage 2 Watertoets ............................................................................................................................ 16 Bijlage 3 AERIUS berekening ............................................................................................................... 16
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Hoofdstuk 1 Het plan 1.1 Aanleiding en doel De initiatiefnemer wil aan de Brouwerijweg in het kerngebied Wemeldinge een woning bouwen. Het bouwinitiatief bestaat uit het bouwen van een woning met bijgebouw(en). Het plangebied van voorliggende herziening van het bestemmingsplan, heeft betrekking op het kadastrale perceel 1293 (zie figuur 1.1). Het plangebied is in de huidige situatie in gebruik als tuin met onder andere diverse fruitbomen.
Figuur 1.1 Uitsnede uit de kadastrale kaart (Bron: Kadaster)
De ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan "Kom Wemeldinge". Door middel van voorliggende herziening van het bestemmingsplan wordt de realisatie van een vrijstaande woning mogelijk gemaakt.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.2 Ligging plangebied Het plangebied ligt aan de buitenrand van de kern Wemeldinge in een rustige woonwijk met voornamelijk vrijstaande woningen (zie figuur 1.2). Zuidelijk van het plangebied ligt een hoogstam fruitboomgaard welke met recreatief oogmerk wordt bijgehouden. Aan de overzijde van de Brouwerijweg zijn verschillende typen woningen gebouwd tussen de jaren 1960 en 1970. Verderop, ten oosten van het plangebied ligt een autobedrijf. Het gebied wordt ontsloten door de Brouwerijweg, Wemeldingse Zandweg. Ter plaatse van de beoogde ontwikkeling geldt voor de Brouwerijweg een maximum snelheid van 30 km/uur. Figuur 1.2.
Figuur 1.2 Ligging plangebied (Bron: Google Earth)
1.3 Geldend bestemmingsplan Het perceel maakt deel uit van het bestemmingsplan 'Kom Wemeldinge' van de gemeente Kapelle, vastgesteld op 01-11-2010. Op de betreffende gronden is de bestemming "tuin" van toepassing en er is geen bouwvlak ter plaatse van de boogde ontwikkeling aanwezig (zie figuur 1.3). Het realiseren van een woning is op basis van het huidige bestemmingsplan dan ook niet toegestaan. In het geldende bestemmingsplan is geen dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' van toepassing. Op het aspect archeologie wordt verder ingegaan in Hoofdstuk 2.2.2. en 4.
Figuur 1.3 Geldend bestemmingsplan (Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl)
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.4 Beoogde ontwikkeling De initiatiefnemer wil een woning bouwen op de plaats welke nu de bestemming ‘tuin’ heeft. Belendende bebouwing vormt wat betreft de bouwlocatie, maatvoering en vormgeving het kader. De maximum goot- en bouwhoogte bedragen respectievelijk 4 en 8 meter. Voor de woning wordt middels voorliggende herziening een bouwvlak opgenomen op de verbeelding. Vanwege de omvang van het perceel (meer dan 1000 m2 ) is hierbij een oppervlakte aan bijgebouwen mogelijk van 75 m2, met een goot- en bouwhoogte van 3,5 en 7 meter. Het bevoegd gezag kan binnen het bestemmingsplan medewerking verlenen tot een oppervlakte van maximaal 100 m2.
Figuur 1.4 Beoogde bouwvlak
1.5 Planologische afweging De woning wordt ingepast in een bestaand woongebied. De bouwmogelijkheden zijn hierop afgestemd. Daarmee is gewaarborgd dat de woning in de omgeving past. Als voorgevelrooilijn wordt uitgegaan van het aanwezig bebouwingspatroon in de straat. De weg kent een vernauwing van de voorgevelrooilijn naar het midden en een uitwaaierende bebouwing naar beide einden van de weg. Op deze wijze maakt de weg duidelijk contact met het aangrenzende landschap Met betrekking tot parkeren geldt als uitgangspunt dat op eigen erf moet worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid. Op het perceel is voldoende ruimte aanwezig, de benodigde parkeergelegenheid zal op eigen terrein worden gerealiseerd.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.6 Afweging beleid en sectorale aspecten De ontwikkeling is beoordeeld op basis van het geldende beleidskader en sectorale aspecten. De informatie hierover is opgenomen in Hoofdstuk 3 en Hoofdstuk 4. Hieruit blijkt dat er geen beleidsmatige, milieu hygiënische en andere belemmeringen voor de locatie gelden.
Hoofdstuk 2 Toelichting op de bestemmingsregeling 2.1 Inleiding 2.1.1 Algemeen De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Dit brengt met zich mee dat bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze gepresenteerd moeten worden. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken voor het bestemmingsplan. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw van de regels en het renvooi.
2.1.2 Digitaal Op de gemeentelijke website of www.ruimtelijkeplannen.nl kunnen de digitale bestemmingsplannen worden bekeken. Bij raadpleging van het digitale bestemmingsplan wordt de gebruiker bij het aanklikken van de percelen op een beeldscherm vanzelf naar de relevante delen van het bestemmingsplan "doorverwezen".
2.1.3 Analoog Ondergrond Op de verbeelding is in de ondergrond de bestaande situatie (bebouwing en kadastrale eigendomsgrenzen) weergegeven. Daarbij is gebruikgemaakt van een zo actueel mogelijk digitaal bestand. Bestemmingen Op de ondergrond zijn vlakken getekend waarin door middel van hoofdletters is aangegeven welke bestemming ter plaatse zal gaan gelden. De "bestemmingen" corresponderen met afzonderlijke artikelen in (Bestemmingsregels). In het renvooi is daarbij dezelfde volgorde aangehouden als in het betreffende hoofdstuk. Aanduidingen en renvooi De beoogde goothoogte is op de verbeelding opgenomen. De betekenis van alle aanduidingen (cijfers en letters) wordt verklaard in het renvooi, een overzicht met verklaring van de aanduidingen op de verbeelding. Dit renvooi is voor zover nodig en wat betreft de aanduidingen opgesplitst in bouwaanduidingen, bouwvlak en maatvoering aanduidingen.
2.1.4 Leeswijzer Voor een beoordeling van alle bouw- en gebruiksmogelijkheden ter plaatse van een perceel dient derhalve de op de verbeelding aangebrachte aanduiding te worden bekeken, het renvooi te worden geraadpleegd voor het kiezen van het juiste bestemmingsartikel in de regels, waarna het bijbehorende artikel dient te worden gelezen. Deze volgorde is de meest doelmatige om inzicht te krijgen in de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt voor het gebruik van en bebouwing op een perceel.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
2.2 Gehanteerde bestemmingen De regels bevatten bepalingen omtrent het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing en regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of nog op te richten bouwwerken. De regels zijn onderverdeeld in de volgende hoofdstukken.
2.2.1 Inleidende regels In de inleidende regels zijn de Begrippen en Wijze van meten opgenomen. De begrippen en de wijze van meten zijn overgenomen uit het bestemmingsplan 'Kom Wemeldinge'. Hieruit zijn alleen de voor dit plan relevante onderdelen overgenomen.
2.2.2 Bestemmingsregels In het hoofdstuk Bestemmingsregels zijn regels opgenomen betreffende de bestemmingen en de aanduidingen. Bij de opzet van deze regels is een alfabetische volgorde gehanteerd alsmede een standaardvolgorde zoals opgenomen in SVBP2012. In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor: Tuin Wonen Waarde - Archeologie Tuin De wijze van bestemmen is afgestemd op het geldende bestemmingsplan. Daarin heeft het voorste en achterste deel van het perceel de bestemming 'Tuin'. Binnen deze bestemming is het bouwen van gebouwen niet toegestaan. Wonen Ook de bestemming 'Wonen' is afgestemd op het geldende bestemmingsplan. De woning moet binnen het bouwvlak worden gebouwd. De aanduiding 'vrijstaand' geeft aan dat er alleen een vrijstaande woning is toegestaan. De maximum goothoogte is 4 meter. De nokhoogte maximum bedraagt 8 meter. De maximale oppervlakte aan bijgebouwen is gerelateerd aan de oppervlakte van het zogenoemde bouwperceel. Het bouwperceel heeft een oppervlakte van ruim 1.000 m2. Op een dergelijk groot perceel mag een gezamenlijke oppervlakte van 75 m2 aan bijgebouwen worden gebouwd. Dit is exclusief de mogelijkheid tot afwijken van de bouwregels en wat er vergunningsvrij gebouwd kan worden. Voor bijgebouwen geldt een maximale goot- en nokhoogte van respectievelijk 3,5 en 7 meter, waarmee deze ondergeschikt blijven aan de woning.
Naast het wonen wordt voorzien in aan-huis-gebonden beroepen. Bij afwijking en onder voorwaarden zijn logies en ontbijt en kleinschalige bedrijfsfuncties mogelijk.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Waarde - Archeologie In het kader van de te doorlopen bestemmingsplanprocedure dient de archeologische verwachting uit het bestemmingsplan/archeologiebeleid getoetst te worden doormiddel van een bureauonderzoek met verkennende boringen. Op basis van de archeologische resten, welke werden aangetroffen bij het belendend perceel, kan zonder bureauonderzoek met boringen een gespecificeerde archeologische verwachting worden opgesteld. Bij werkzaamheden op het belendend perceel zijn sporen aangetroffen welke horen bij een hooimijt of berg uit de 12de/13de eeuw. Deze bergen horen thuis op een erf samen met een boerderij en nog enkele opstallen. De resten bevinden zich op de top van de kreekrug op ongeveer 60-80cm beneden het maaiveld. Daarnaast blijkt uit de landschappelijke onderbouwing van Boschslabbers dat zich halverwege de Brouwerijweg in de 19de eeuw een boeren erf heeft bevonden.
2.2.3 Algemene regels Anti-dubbeltelregel Artikel 6 bevat een algemene regeling waarmee kan worden voorkomen dat er in feite meer wordt gebouwd dan het bestemmingsplan beoogd, bijvoorbeeld ingeval (onderdelen van) bouwvlakken van eigenaar wisselen. Algemene afwijkingsregels Voor een aantal, ondergeschikte, afwijkingen van bouwen en / of gebruik ten opzichte van de planregels kan het bevoegd gezag met dit artikel afwijken van de bouwregels. Dit is opgenomen in artikel 7.
2.2.4 Overgangs- en slotregels Dit bestemmingsplan wordt als genoemd in dit Hoofdstuk aangehaald.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Hoofdstuk 3 Toetsing aan beleidskader Overheid Rijk
Beoordelingsaspect Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Provincie Zeeland
Omgevingsplan Zeeland 2018
Verordening ruimte provincie Zeeland (2016)
Gemeente Kapelle
Structuurvisie 2012 – 2030 en de uitwerking met betrekking tot de bouw van woningen in de kernrandzones
Strategisch Kompas (2019)
Woonvisie (2017)
Afweging In het plangebied worden geen nationale belangen zoals genoemd in de NOVI geraakt. In het Omgevingsplan is ingezet op een goed woonklimaat en een goed werkende woningmarkt, zowel in steden, dorpen en op het platteland. Ook is ingezet op voldoende omvang, kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. Bundeling en zorgvuldig ruimtegebruik staan voorop. In onderhavig plan is sprake van een inbreidingslocatie. Daarmee wordt voldaan aan het beginsel 'zorgvuldig ruimtegebruik'. Het plan is in overeenstemming met het provinciaal beleid. De verordening stelt regels aan ruimtelijke plannen. Deze regels vloeien voort uit het Omgevingsplan. Dit bestemmingsplan is in overeenstemming met de regels uit de verordening. Wat betreft de duurzaamheidsladder geldt dat uit recente uitspraken van de Raad van State is gebleken dat bij kleinschalige ontwikkelingen (zoals de bouw van één woning) geen sprake is van een stedelijke ontwikkeling en dus toetsing aan de duurzaamheidsladder niet noodzakelijk is. De structuurvisie 2012 – 2030 (vastgesteld 26 maart 2013) beschrijft de visie van de gemeente Kapelle op de ruimtelijke ontwikkelingen. Op 20 april 2021 heeft de gemeenteraad een uitwerking van de structuurvisie vastgesteld, met betrekking tot de mogelijkheid van het bouwen van een enkele woning aan de randen van de dorpskernen.
Onderhavig plan past binnen deze uitwerking van de structuurvisie. Het gebied is gelegen binnen de bebouwde kom als bedoeld in de Wegenverkeerswet en binnen het bestaand stedelijk gebied. In het Strategisch Kompas van de gemeente Kapelle is de ambitie opgenomen dat het woningaanbod woonruimte biedt voor ‘iedereen’, waarbij het kenmerk van de gemeente is dat je er dorps woont in het groen. Onderhavig plan geeft invulling aan deze ambitie De Woonvisie 2017 gaat voor wat betreft nieuwbouw uit van ‘bouwen naar behoefte’, waarbij de gemeente open staat voor kwalitatief goede initiatieven. Onderhavig plan past binnen deze visie, temeer daar er sprake is van een plan dat ook past binnen de Ladder voor duurzame verstedelijking. De toevoeging van één woning is voorzien in de gemeentelijke woningbouwplanning, die onderdeel is van de regionale woningmarktafspraken.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Hoofdstuk 4 Toetsing planologische uitvoerbaarheid 4.1 Toetsing aan milieu- en omgevingsaspecten Om te beoordelen of de ontwikkeling op deze locatie uitvoerbaar is, is deze in dit hoofdstuk getoetst aan de wetgeving op het gebied van milieu- en omgevingsaspecten. Hierop is een scala van sectorale wetgeving van toepassing. Aspect/kader Bodemkwaliteit Besluit Bodemkwaliteit
Archeologie Archeologiebeleid gemeente Kapelle
Cultuurhistorie
Beoordelingsaspect
Afweging
Bodemkwaliteit dient voldoende te zijn voor de beoogde functie. Functie mag geen bedreiging vormen voor de bodemkwaliteit
Ter voorbereiding op de te doorlopen procedures voor het bouwen van een woning is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (zie bijlage). Dit onderzoek bestaat uit het historisch onderzoek, de zintuiglijke beoordeling van de grond- en grondwatermonsters en het chemisch-analytisch onderzoek. Op basis van het onderzoek wordt geconcludeerd dat er geen risico's voor de volksgezondheid en het milieu aanwezig zijn met betrekking tot de huidige en voorgenomen activiteiten op de onderzoek locatie. Het aspect bodem staat de voorgenomen ontwikkeling niet in de weg.
Is er sprake van een verwachtingswaarde op de gronden?
Omdat reeds bekend is dat er een hoge verwachting bestaat voor de Late Middeleeuwen en de Nieuwe Tijd is het uitvoeren van een afzonderlijk bureau- of booronderzoek niet noodzakelijk. Voor realisatie van de woning dient, voorafgaand aan het te verrichten graafwerk, een Programma van Eisen (PvE) te worden overlegd. In het PvE staat onder andere omschreven hoe rekening gehouden wordt met het uitvoeren van een Opgraving variant Archeologische Begeleiding. Pas na goedkeuring hiervan kan in overleg het noodzakelijk graafwerk worden uitgevoerd. Deze begeleiding heeft betrekking op de contouren van het te ontgraven deel van het perceel. Op het perceel en in de directe omgeving, bevinden zich geen vastgestelde cultuurhistorische waarden. Circa 150 meter ten noorden van het plangebied ligt het beschermd dorpsgezicht van Wemeldinge. Onderhavig plan heeft hier op geen enkele manier invloed op.
Zijn er cultuurhistorische waarden?
Uit historische kaarten blijkt dat zich halverwege, ongeveer 40 meter ten oosten van het plangebied, de Brouwerijweg in de 19de eeuw een boeren erf heeft bevonden.
Kabels en leidingen
Zijn er planologisch relevante leidingen en hoogspanningslijnen in de directe omgeving aanwezig?
Bij werkzaamheden op het belendend perceel zijn sporen aangetroffen welke kunnen duiden op een mogelijke aanwezigheid van boerderij en andere opstallen / resten uit de 12de/13de eeuw. Om deze reden vindt er een archeologische begeleiding plaats van de graafwerkzaamheden. In of rondom het plangebied bevinden zich geen planologisch relevante leidingen.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Ecologie Wet natuurbescherming
Wet natuurbescherming
Water
Watertoets
Is er sprake van significant negatieve effecten?
Is er sprake van aantasting, verontrusten of verstoren van beschermde dier- en plantensoorten, hun nesten, holen en andere voortplantings- of vaste rust en verblijfsplaatsen?
Waterveiligheid Waarborgen van het veiligheidsniveau en rekening houden met de daarvoor benodigde ruimte Wateroverlast: Voldoende ruimte voor vasthouden / bergen / afvoeren van water. Per m2 verharding 75 mm berging Grondwaterkwantiteit en verdroging Tegengaan / verhelpen van grondwateroverlast en -tekort. Rekening houden met de gevolgen van klimaatverandering. Beschermen van infiltratiegebieden en benutten van infiltratiemogelijkheden. Natte natuur Ontwikkeling/bescherming van een rijke gevarieerde en natuurlijk karakteristieke aquatische natuur. Riolering: Afkoppelen van (schone) verharde oppervlakken i.v.m. reductie hydraulische belasting RWZI en transportsysteem met beperken overstorten. Rekening houden met (eventuele benodigde filter)ruimte daarvoor. Volksgezondheid: Voorkomen van verdrinkingsgevaar; Geen gebruik uitlogende materialen.
Het plangebied ligt in binnenstedelijk gebied. Er is geen sprake van beschermde natuurwaarden in of rondom het plangebied. Voorts liggen er in de directe omgeving geen gebieden die onderdeel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Er zijn dan ook geen significant negatieve effecten op natuurwaarden. Het plangebied wordt momenteel gebruikt als tuin. De locatie ligt in een stedelijke omgeving. Het is niet aannemelijk dat het terrein een habitat voor beschermde soorten vormt. Voor de uitvoering van het plan worden enkele jonge bomen verplant. In deze bomen bevinden zich geen nesten van vogels met een vaste verblijfplaats. Het plan veroorzaakt geen conflicten met de wet natuurbescherming. Bij de uitvoering van het plan dient wel rekening te worden gehouden met de eventuele aanwezigheid van broedvogels en met de algemene zorgplicht. Het aspect vormt geen belemmering voor de uitvoering van het initiatief. In een landschappelijke beoordeling van het bouwinitiatief wordt de achter gelegen hoogstamboomgaard als bijzondere kwaliteit aangemerkt. Deze boomgaard bestaat uit ruim 100 stuks hoogstam fruitbomen en is uniek in zijn soort voor Wemeldinge en zelfs voor de gemeente Kapelle. De boomgaard refereert naar de historische wijze van fruitteelt in de streek. Tegelijkertijd levert het een bedrage aan onder andere het aspect wet natuurbescherming.
Instandhouding van deze verschillende kwaliteiten maakt onderdeel uit van de ontwikkeling. De ontwikkeling is niet gelegen binnen de kern- of beschermingszone van een primaire of regionale waterkering. De ontwikkeling vormt daarom geen belemmering voor de waterveiligheid.
De ontwikkeling voorziet niet in het oppompen van grondwater. De bouwlocatie ligt op een kreekrug. Daarom is de ondergrond redelijk geschikt voor infiltratie.
De ontwikkeling zorgt niet voor (negatieve) effecten op de in de nabije omgeving aanwezige natte natuur.
De beoogde ontwikkeling voorziet in een eigen opslag van water, hemelwater van daken/verharding zal hierop gekoppeld worden. Voor schoon water wordt derhalve geen koppeling gemaakt met het gemeente riool Het vuilwater zal worden aangesloten op de bestaande rioleringsvoorzieningen. Er wordt zo min mogelijk gebruik gemaakt van uitlogende materialen.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Bodemdaling: Voorkomen van maatregelen die (extra) maaiveldsdalingen met name in zettingsgevoelige gebieden kunnen veroorzaken. Oppervlaktewaterkwaliteit: Behoud/Realisatie van goede oppervlaktewaterkwaliteit voor mens en natuur. Vergroten van de veerkracht van het watersysteem. Onderhoud waterlopen: Onderhoudsmogelijk heden waterlopen niet belemmeren.
Er is geen aanpassing waterpeil of drainage nodig.
Is er sprake voor hinder of belemmeringen van functies in de omgeving van de ontwikkeling?
Het plangebied ligt in een rustige woonomgeving. De nieuwe woning wordt niet voorgesteld in de milieuzones van bedrijven.
Wateradvies
Milieuzonering Bedrijfsmilieuzonering VNG-brochure 'Bedrijven en Milieuzonering 2009
Het bestemmingsplan voorziet niet in activiteiten die negatieve gevolgen voor de waterkwaliteit kunnen hebben.
Onderhoudswerkzaamheden in directe omgeving worden niet negatief beïnvloed door beoogde ontwikkeling. Over het bestemmingsplan is telefonisch met het waterschap Scheldestromen afgestemd. De waterparagraaf is hierop aangevuld.
Ten zuiden van het plangebied ligt een hoogstamboomgaard die met een recreatief oogmerk wordt bijgehouden. Er is geen sprake van een productieboomgaard met bijbehorende spuitzone.
Parkeren
Externe veiligheid Bevi-inrichtingen Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, spoor, buisleiding en water. Wegverkeerslawaai Wet geluidhinder
Is er voldoende parkeergelegenheid (aanbod) in de omgeving?
Geconcludeerd wordt dat er sprake is van een verantwoorde milieuzonering. Binnen het plangebied is voldoende ruimte om te voorzien in de twee parkeerplaatsen op eigen terrein, die op grond van de CROW parkeernormen nodig zijn voor de beoogde ontwikkeling.
Ligt het plangebied binnen het invloedsgebied van risicobronnen?
De dichtstbijzijnde risicobron betreft het vervoer van gevaarlijke stoffen over de vaarroute Kanaal door ZuidBeveland. De betreffende vaarroute ligt op ruime afstand, ruim 1000 meter, vanaf het plangebied. Het plangebied ligt buiten het invloedsgebied van deze vaarroute. Externe veiligheid vormt dus geen belemmering voor het plan.
Worden geluidsgevoelige objecten in de geluidszone van een weg voorgesteld?
De dichtstbijzijnde zone plichtige weg betreft de Wemeldingse Zandweg. Deze weg ligt op circa 70 meter vanaf het plangebied. De projectlocatie ligt in een gebied, waar een maximum snelheid geldt van 30 km per uur. Op het belendend perceel, welke wat betreft het aspecten wet geluidshinder aanmerkelijk ongunstiger is gelegen, is geconcludeerd dat extra aandacht aan de uitvoering van aanvullende geluidwerende gevelmaatregelen niet noodzakelijk zijn. De aangebrachte grondwal is destijds buiten beschouwing gelaten. De aanwezigheid van de grondwal zal met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid de geluidbelasting waarde positief beïnvloeden voor de naast gelegen woning(en) aan de Brouwerijweg. Ten behoeve van het basisplan is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor de 30 km/h wegen in de kern Wemeldinge. Uit dat onderzoek is gebleken dat de 48 dBcontour voor de Brouwerijweg op maximaal 5 meter uit de wegas ligt. De beoogde woning staat op circa 17 meter van de wegas.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Op basis van deze informatie kan geconcludeerd worden dat: In het kader van de Wgh geen akoestisch onderzoek noodzakelijk is. Er sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat. Spoorweglawaai Wet geluidhinder
Industrielawaai Wet geluidhinder
Luchtkwaliteit Wet milieubeheer
Worden geluidsgevoelige objecten in de geluidszone van een spoorweg voorgesteld?
Op circa 4,5 kilometer afstand ten zuiden van het plangebied ligt een spoorlijn. Deze spoorlijn heeft op grond van de zonekaart van het Ministerie van VROM een zonebreedte van 500 meter. Daarmee ligt het plangebied buiten de geluidszone van deze spoorlijn.
Worden geluidsgevoelige objecten in de geluidszone voor industrielawaai voorgesteld?
Het plangebied ligt buiten de geluidszone van bedrijventerrein Choorhoek.
Wordt voldaan aan de genoemde grenswaarden in de Wet milieubeheer?
Volgens de Grootschalige Concentratie- en Depositiekaarten Nederland (2020) geldt in de directe omgeving van het plangebied een gemiddelde fijn stof concentratie (PM10) van 19,7 ug/m3 en een gemiddelde concentratie stikstofdioxide (NO2) van 13,7. Deze waarden liggen onder de helft van de normen. Er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van de grenswaarden. Kleine woningbouwlocaties (tot 3.000 woningen) vallen onder het besluit 'Niet in betekende mate bijdragen' (NIBM). Het toevoegen van één woning zal niet tot een overschrijding van de normen leiden.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
4.2 Uitvoerbaarheid 4.2.1 Economische uitvoerbaarheid Aspect/kader Wet ruimtelijke ordening Grondexploitatie wet (Grex-wet)
Beoordelingsaspect Aantonen financiële uitvoerbaarheid Verplicht kostenverhaal door de gemeente. De gemeente legt dit vast in een exploitatieplan. Een exploitatieplan is niet nodig indien anderszins in het kostenverhaal wordt voorzien overeenkomst met alle grondeigenaren in het plangebied of volledig grondeigendom).
Afweging De grond waar het bestemmingsplan betrekking op heeft is volledig in eigendom bij de initiatiefnemer. De gemeente Kapelle zal in een anterieure overeenkomst de financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan vastleggen. De initiatiefnemer zal de ontwikkeling volledig bekostigen. Hiervoor zijn voldoende middelen beschikbaar. In dit geval is geen sprake van een bouwplan zoals genoemd in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening. Een exploitatieplan is niet nodig.
4.2.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Aspect/kader artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening
Beoordelingsaspect De opsteller van het bestemmingsplan is volgens artikel 3.1.1 Bron verplicht overleg te voeren met besturen van betrokken gemeente, waterschappen en betrokken diensten van provincie en Rijk.
Afweging De afwijking van het vigerende plan die met dit bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt heeft een geringe ruimtelijke impact en is zeer locatie gebonden. Vooroverleg heeft plaats gevonden met o.a. het waterschap Scheldestromen. Afgesproken is dat er geen vooroverleg noodzakelijk is.
4.2.3 Uitvoerbaarheid na ter inzagelegging ontwerpbestemmingsplan Vanaf 23 september 2021 heeft het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken terinzage gelegen en was eenieder in de gelegenheid hierop een zienswijze kenbaar te maken. Op het plan zijn geen zienswijzen ingediend. Wel is een schriftelijke reactie ontvangen van DNWG namens de netbeheerders Evides N.V. en Enduris B.V. In deze reactie wordt erop gewezen in de uitvoering van de plannen voldoende rekening te houden met de (net buiten het plangebied gelegen) nuts-leidingen en bij grondwerkzaamheden tijdig contact op te nemen met de netbeheerders over de uitvoering. Deze reactie is echter geen zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan en leidt ook niet tot wijzigingen ten opzichte van dat ontwerp. De provincie Zeeland heeft laten weten geen zienswijze in te dienen, maar heeft wel enkele vragen gesteld over de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Naar aanleiding hiervan zijn in de toelichting van het bestemmingsplan enkele tekstuele verbeteringen doorgevoerd. Het gaat om juiste verwijzingen naar de geldende wet- en regelgeving en een verduidelijking op de omgang met archeologie in dit plan. Ook hier is er in formele zin geen sprake van wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Bijlagen Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek Bijlage 2 Watertoets Bijlage 3 AERIUS berekening
Bestemmingsplan toelichting “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Bestemmingsplan Regels
Gemeente Kapelle Brouwerijweg 18A Wemeldinge
Wemeldinge – Brouwerijweg 18A Gemeente Kapelle identificatie identificatiecode NL.IMRO.0687.WemeldingeHZ007-VAST
Planstatus Datum
Status
09‐08‐2021
concept
30‐08‐2021
ontwerp
21-12-2021
vastgesteld
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Inhoudsopgave 1. Inleidende regels .................................................................................................................. 4 Artikel 1 Begrippen ................................................................................................................. 4 Artikel 2 Wijze van meten ..................................................................................................... 10
2 Bestemmingsregels ............................................................................................................ 11 Artikel 3 Tuin ......................................................................................................................... 11 Artikel 4 Wonen .................................................................................................................... 11 Artikel 5 Waarde - Archeologie ............................................................................................. 14
3 Algemene regels .................................................................................................................. 16 Artikel 6 Anti-dubbeltelregel .................................................................................................. 16 Artikel 7 Algemene bouwregels ............................................................................................ 16 Artikel 8 Algemene afwijkingsregels ..................................................................................... 16 Artikel 9 Algemene wijzigingsregels ..................................................................................... 16 Artikel 10 Overige regels ...................................................................................................... 16
4 Overgangs- en slotregels ................................................................................................... 17 Artikel 11 Overgangsrecht .................................................................................................... 17 Artikel 12 Slotregel ................................................................................................................ 17
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1. Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan het bestemmingsplan ‘Wemeldinge 7e herziening (Brouwerijweg 18A)’ met identificatienummer NL.IMRO.0687.WemeldingeHZ007-OW01 van de gemeente Kapelle.
1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.
1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of een figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en / of het bebouwen van deze gronden.
1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.5 aan- en uitbouw een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.
1.6 aan-huis-gebonden beroep een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.
1.7 achterste perceelsgrens de van de weg af gekeerde grens van een perceel; indien meerdere zijden van het perceel van de weg zijn afgekeerd, wijst het bevoegd gezag een achterste perceelsgrens aan.
1.8 agrarisch bedrijf een bedrijf gericht op het voortbrengen van agrarische producten door middel van telen of veredelen van gewassen, waaronder begrepen houtteelt en fruitteelt en / of het houden of fokken van vee (exclusief paarden), pluimvee of pelsdieren, nader te onderscheiden in grondgebonden bedrijf: a. een bedrijf dat (nagenoeg) geheel afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel en waar (nagenoeg) geheel gebruik wordt gemaakt van open grond of plat glas dan wel ander lichtdoorlatend materiaal met een hoogte van niet meer dan 1 m, nader te onderscheiden in: 1. akker- en vollegrondtuinbouw:de teelt van gewassen op open grond, daaronder niet begrepen bosbouw, sier- en fruit-teelt; 2. fruitteelt: de teelt van fruit op open grond; 3. sierteelt: de teelt van siergewassen al dan niet met behulp van kassen en al dan niet gecombineerd met de handel in boomkwekerijgewassen en vaste planten; 4. bollenteelt: de teelt van bloembollen, veelal in samenhang met de teelt van bolbloemen; 5. bosbouw: de teelt van bomen vanwege de houtproductie; 6. boomkwekerij: een bedrijf gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van bomen al dan niet gecombineerd met de verhandeling daarvan; 7. grondgebonden veehouderij: het houden van melk- en ander vee (nagenoeg) geheel op open grond. b.
niet-grondgebonden bedrijf: een bedrijf dat (nagenoeg) niet afhankelijk is van agrarische grond als productiemiddel en waar (nagenoeg) geen gebruik wordt gemaakt van daglicht, nader te onderscheiden in: 1. glastuinbouw: de teelt van gewassen (nagenoeg) geheel met behulp van kassen; 2. intensieve kwekerij: de teelt van gewassen of dieren (anders dan bij wijze van intensieve veehouderij) (nagenoeg) zonder gebruik te maken van daglicht; 3. intensieve veehouderij: de teelt van slacht-, fok-, leg- of pelsdieren in gebouwen en (nagenoeg) zonder weidegang en / of uitloopmogelijkheden, waarbij de teelt niet afhankelijk is van de agrarische grond als productiemiddel;
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
4.
intensieve tuinbouw in gebouwen: een niet aan de grond gebonden agrarisch bedrijf als hiervoor bedoeld, gericht op de teelt of veredeling van gewassen (nagenoeg) geheel met behulp van gebouwen.
1.9 antenne-installatie een installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een techniekkast opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie.
1.10 archeologische waarde de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende overblijfselen uit oude tijden.
1.11 bebouwing één of meer gebouwen en / of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
1.12 bedrijf een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen.
1.13 bedrijfs- of dienstwoning een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein.
1.14 bedrijfsvloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten.
1.15 bestaand gebruik het op het tijdstip van het in werking treden van het plan bestaande gebruik.
1.16 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak.
1.17 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
1.18 bijgebouw een vrijstaand gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.
1.19 bijzondere woonvormen met het wonen enigszins vergelijkbare huisvesting, zoals al dan niet zelfstandige woonruimten voor andere groepen dan een gezin of daarmee vergelijkbare vorm van een vast samenlevingsverband, zoals gezinsvervangende woningen, aanleunwoningen en woonverblijven die mede afhankelijk zijn van binnen het complex aangeboden voorzieningen, waaronder in ieder geval wonen met intramurale zorg wordt verstaan.
1.20 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.
1.21 bouwgrens de grens van een bouwvlak.
1.22 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.23 bouwperceelgrens een grens van een bouwperceel.
1.24 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.
1.25 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.
1.26 bouwwerk, geen gebouw zijnde elk bouwwerk, geen gebouw en geen overkapping zijnde.
1.27 consumentenvuurwerk vuurwerk dat is bestemd voor particulier gebruik.
1.28 cultuurhistorische waarde a.
b.
het cultuurpatroon van een gebied, dat kenmerkend is voor het gebruik dat de mens in de loop van de geschiedenis van de gronden gemaakt heeft, zoals dat onder meer tot uitdrukking komt in de kavelindeling, de waterhuishouding, het bodemreliëf, de beplanting en de bebouwing; de aan een bouwwerk eigen zijnde waarde in verband met de herkenbaarheid van de in het verleden ontstane elementen van het bouwwerk in relatie tot de geschiedkundige ontwikkeling van het gebied; architectonische waarden worden hieronder mede begrepen.
1.29 dakkapel een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich tussen de dakgoot en de nok van een dakvlak bevindt, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van de constructie in het dakvlak is geplaatst.
1.30 dakopbouw een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich boven de dakgoot bevindt, waarbij deze constructie (deels) boven de oorspronkelijke nok uitkomt en de onderzijden van de constructie in één of beide dakvlak(ken) is (zijn) geplaatst.
1.31 deskundige een door het bevoegd gezag aan te wijzen onafhankelijke deskundige of commissie van deskundigen aangaande een specifiek aspect van de ruimtelijke ordening, zoals bijvoorbeeld een archeologisch deskundige, landschapsdeskundige, milieudeskundige en natuurdeskundige.
1.32 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
1.33 detailhandel in volumineuze goederen detailhandel in de volgende categorieën: a. detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen; b. detailhandel in volumineuze goederen, zoals auto's, keukens, badkamers, boten, motoren, caravans, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en materialen; c. tuincentra; d. grootschalige meubelbedrijven, al dan niet - in ondergeschikte mate - in combinatie met woninginrichting en stoffering; e. bouwmarkten.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.34 dienstverlening het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen.
1.35 extensieve dagrecreatie niet-gemotoriseerde recreatieve activiteiten, zoals wandelen, fietsen, skaten, paardrijden, vissen, zwemmen en natuurobservatie.
1.36 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.
1.37 grens gezoneerd industrieterrein de grens van het terrein waarvoor een zone industrielawaai geldt, zoals bedoeld in artikel 40 van de Wet geluidhinder.
1.38 grens zone industrielawaai de grens van de zone, zoals bedoeld in artikel 40 en artikel 41, leden 1 en 2, van de Wet geluidhinder.
1.39 hoofdgebouw een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken.
1.40 horecabedrijf het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig exploiteren van zaalaccommodatie en / of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf.
1.41 huishouden de bewoning door een persoon of meerdere personen in de vorm van een vast samenlevingsverband, niet zijnde kamerverhuur of een bijzondere woonvorm, van een woning.
1.42 kamerverhuur het bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de kamerhuurder te plaatse het hoofdverblijf heeft.
1.43 kantoor(ruimte) voorzieningen gericht op het verlenen van diensten op administratief, financieel, architectonisch, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.
1.44 kassen bouwwerken van glas of ander lichtdoorlatend materiaal (ten behoeve van de agrarische bedrijfsvoering) met een hoogte van 1,5 meter of meer, trek-, tunnel-, schaduw-, boog- en gaaskassen daaronder begrepen.
1.45 kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer geldt en waarbij de woning in overwegende mate zijn woonfunctie behoudt met een ruimtelijke uitstraling die daarbij past.
1.46 lijst van MIP-panden de lijst van MIP-panden (Monumenten Inventarisatie Project) die van de regels deel uitmaakt.
1.47 logies bedrijfsmatig (nacht)verblijf aanbieden, waarbij het kenmerk is dat de betreffende personen het hoofdverblijf ter plaatse of elders hebben.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.48 maatschappelijke voorzieningen (overheids)voorzieningen inzake welzijn, volksgezondheid, cultuur, regie, sport, onderwijs en daarmee gelijk te stellen sectoren.
1.49 natuurwaarde De aan een gebied toegekende waarde met de aanwezige flora en fauna.
1.50 NEN door de Stichting Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven norm, zoals deze luidde op het moment van vaststelling van het plan.
1.51 nutsvoorzieningen voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.
1.52 overkapping een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak.
1.53 peil a. b. c. d.
voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; voor een bouwwerk ter plaatse van de bestemming 'Verkeer' met de aanduiding 'spoorweg': 'bovenkant spoorstaaf'. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de hoogte van de weg (ter laatse van de hoofdtoegang) + 15 cm; wanneer onduidelijkheid bestaat over het peil kan het bevoegd gezag een peil aanwijzen.
1.54 perceel een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegestaan.
1.55 praktijkruimte een gebouw of een gedeelte daarvan, dat dient voor het beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, architectonisch, kunstzinnig, juridisch, medisch, paramedisch, therapeutisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied.
1.56 restaurant een horecabedrijf, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken.
1.57 seksinrichting het bedrijfsmatig - of in een omvang of frequentie die daarmee overeenkomt - gelegenheid bieden tot het ter plaatse, in een gebouw of in een vaartuig, verrichten van seksuele handelingen.
1.58 Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'bedrijventerrein' (bijlage 1) die van deze regels onderdeel uitmaakt.
1.59 Staat van Horeca-activiteiten de Staat van Horeca-activiteiten (bijlage 2) die van deze regels deel uitmaakt.
1.60 verkoopvloeroppervlakte de vloeroppervlakte van voor het publiek toegankelijke winkelruimten.
1.61 volkstuinen gronden waarop voor particulier gebruik op recreatieve wijze voedings- en siergewassen worden geteeld.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
1.62 voorgevel-/achtergevellijn de op de kaart als zodanig aangegeven lijn die, in combinatie met de rechte lijnen die in het verlengde daarvan zijn te trekken, bij het bouwen aan de wegzijde (voorgevellijn) of aan de van de wegafgekeerde zijde (achtergevellijn) niet mag worden overschreden.
1.63 voorste perceelsgrens de naar de weg gekeerde grens van een perceel; indien meerdere zijden van het perceel naar de weg zijn gekeerd, wijst het bevoegd gezag een voorste perceelsgrens aan.
1.64 woning een (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één afzonderlijke huishouden, niet zijnde een bijzondere woonvorm of kamerverhuur / logies voor meer dan drie personen inclusief de huishouding dan wel vier personen wanneer er daarnaast geen huishouding in het gebouw is ondergebracht.
1.65 woonwagen een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats, zoals bedoeld in artikel 1 onder h van de Woningwet, en dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst.
1.66 zendmast bouwwerk, waarop antenne-installaties worden geplaatst.
1.67 zijdelingse perceelsgrens de grens tussen twee percelen, die voor- en achterzijde van een perceel verbindt.
1.68 zijerf de gronden die behoren bij het hoofdgebouw en gelegen zijn aan de zijkant(en) van dat hoofdgebouw tussen de denkbeeldige lijnen in het verlengde van de voor- en achtergevel.
1.69 zomerseizoen de periode van 15 maart tot en met 31 oktober.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Artikel 2 Wijze van meten Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 de dakhelling: langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.2 de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel, indien zich op enige zijde van een gebouw één of meer dakkapellen bevinden waarvan de gezamenlijke breedte meer bedraagt dan 50% van de gevelbreedte (op de achterzijde van een gebouw meer dan 70%), wordt de goot of boeibord van de dakkapel als goothoogte aangemerkt. 2.3 de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en / of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5 de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en / of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.
2.6 de breedte, lengte of diepte van een gebouw: Tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en / of het hart van de scheidsmuren. 2.7 de bouwhoogte van een ander bouwwerk: Tussen het hoogste punt van het bouwwerk en het peil; bij constructies worden de werken in verticale stand meegerekend. 2.8 de afstanden: Afstanden tussen bouwwerken onderling, alsmede afstanden van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn.
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
2 Bestemmingsregels Artikel 3 Tuin 3.1 Bestemmingsomschrijving De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen. 3.2 Bouwregels 3.2.1 Bouwregels voor de bestemming Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd. 3.2.2 Hoogte, oppervlakte en inhoud De goothoogte, bouwhoogte, de oppervlakte en / of de inhoud van een gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde, bedragen ten hoogste: bouwwerk
goothoogte
bouwhoogte
oppervlakte/inhoud
1m 1
2
terreinafscheidingen voor de gevel van het hoofdgebouw 2m overige terreinafscheidingen 3m
3
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
3.3 Afwijken van de bouwregels 3.3.1 Aan-, uit- en bijgebouwen en overkappingen Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.2.1, ter plaatse van de bestemming, voor het aan- of uitbouwen van gebouwen en overkappingen bij de op de aangrenzende gronden gelegen gebouwen, met inachtneming de volgende regels: a. de gezamenlijke oppervlakte van aan- of uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan 8 m², de goothoogte niet meer dan 3,5 meter en de bouwhoogte niet meer dan 5 meter; b. het gebruiken van de bevoegdheid tot afwijken mag niet tot gevolg hebben dat het samenhangend straaten bebouwingsbeeld of de verkeersveiligheid onevenredig worden aangetast; c. de bevoegdheid tot afwijken mag niet worden gebruikt indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.
Artikel 4 Wonen 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen in een woning; b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, tuinen en water. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Bouwregels voor de bestemming Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. hoofdgebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. aan-, uit- en bijgebouwen worden op het bouwperceel gebouwd; c. per bouwperceel is ten hoogste één woning met aan-, uit- en bijgebouwen toegestaan, tenzij anders is aangegeven; d. ter plaatse van de bouwaanduiding 'vrijstaand': vrijstaand bouwen;
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
e. f.
g. h. i. j.
van een hoofdgebouw bedraagt de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens ten minste 3 meter; ter plaatse van gronden met de bouwaanduiding 'vrijstaand' bedraagt de afstand van aan-, uit- en bijgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens aan ten minste één zijde ten minste 3 meter, uitsluitend als de breedte van het bouwperceel aan de wegzijde ten minste 25 meter bedraagt; de afstand van gebouwen onderling, niet aaneengebouwd, bedraagt ten minste 1 meter; van aan-, uit- en bijgebouwen ligt de voorgevel ten minste 1 meter naar achteren ten opzichte van de voorgevel van het hoofdgebouw; de afstand tussen de voorgevel van een aan-, uit- en bijgebouw dat als garage wordt gebouwd en de naar de weg gekeerde perceelsgrens bedraagt ten minste 5 meter; de totale oppervlakte van aan-, uit- en bijgebouwen en overkappingen buiten het bouwvlak bedraagt ten hoogste 50% van het bouwperceel en bedraagt per perceel niet meer dan voor: 1. percelen kleiner dan 450 m² 45 m²; 2. percelen vanaf 450 m² 60 m²; 3. percelen vanaf 800 m² 75 m².
4.2.2 Hoogte, oppervlakte en inhoud De goothoogte, bouwhoogte, de oppervlakte en / of de inhoud van een gebouw of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedragen ten hoogste: bouwwerk
goothoogte
bouwhoogte
1
woning
4m
8m
2
aan-, uit- en bijgebouwen bij een woning, inclusief overkappingen
3,5 m
7m
3
terreinafscheiding grenzend aan openbaar gebied
1m
4
overige terreinafscheidingen
2m
5
overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
3m
oppervlakte/inhoud
Zie lid 4.2.1 onder j
4.3 Nadere eisen Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, alsmede de kapvorm, ten behoeve van: a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; b. toetsing aan welstand; 4.4 Afwijken van de bouwregels 4.4.1 Afstand tot zijdelingse perceelsgrenzen Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 4.2.1 voor het bouwen van gebouwen op een kleinere afstand tot de perceelsgrens, met inachtneming van de volgende regels: a. de vorm van het perceel onevenredig nadelig is voor de bouw- en gebruiksmogelijkheden van een perceel; b. de afstand ten minste 1 meter bedraagt; 4.4.2 Oppervlakte bijgebouwen en aanbouwen Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 4.2.1 onder j voor het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte bijgebouwen en aanbouwen, met inachtneming van de volgende regels: a. ter plaatse van percelen: 1. kleiner dan 450 m² tot een gezamenlijke oppervlakte van 60 m²; 2. vanaf 450 m² tot 800 m² een gezamenlijke oppervlakte van 75 m²; 3. percelen vanaf 800 m² een gezamenlijke oppervlakte van 100 m²; b. de bevoegdheid tot afwijken wordt gebruikt indien de gronden buiten het bouwvlak niet meer dan 50% worden bebouwd; 4.5 Specifieke gebruiksregels
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels: a. logies en ontbijt is toegestaan, voor zover de percelen zijn gelegen langs de plangrens, in hoofdgebouwen met een omvang van ten hoogste 50 m2 of in aan-, uit- en bijgebouwen met een oppervlakte: 1. voor percelen kleiner dan 450 m2 45 m2; 2. voor percelen vanaf 450 m2 60 m2; 3. voor percelen vanaf 800 m2 75 m2. b. logies en ontbijt is toegestaan indien de bevoegdheid tot afwijken is gebruikt, zoals bedoeld in lid 4.4.2, voor zover de percelen zijn gelegen langs de plangrens, in hoofdgebouwen met een omvang van ten hoogste 50 m2 of in aan-, uit- en bijgebouwen met een oppervlakte: 1. voor percelen kleiner dan 450 m2 60 m2; 2. voor percelen vanaf 450 m2 75 m2; 3. voor percelen vanaf 800 m2 100 m2. c. d. e.
Het is niet toegestaan de (vrijstaande) bijgebouwen te gebruiken als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte; een ander gebruik dan wonen is alleen toegestaan op de begane grond; de vloeroppervlakte per bouwvlak voor aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten bedraagt ten hoogste 50 m2 en ten hoogste 30%.
. 4.6 Afwijken van de gebruiksregels 4.6.1 Kleinschalige beroepsmatige en bedrijfsmatige activiteiten Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 4.1 voor het uitoefenen van kleinschalige beroepsmatige en bedrijfsmatige activiteiten in de woning, aanbouwen en / of bijgebouwen, met inachtneming van de volgende regels: a. de woonfunctie blijft de hoofdfunctie van het bouwperceel; b. de gebruiker van de woning is tevens degene die de kleinschalige beroepsmatige en bedrijfsmatige activiteiten uitvoert bij de woning; c. het gebruik van de bevoegdheid tot afwijken leidt niet tot verkeer aantrekkende werking of onevenredige parkeerdruk; d. detailhandel, anders dan verkoop van de beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten is niet toegestaan; e. de vloeroppervlakte per bouwvlak voor aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten bedraagt ten hoogste 50 m2 en ten hoogste 30%; f. het gebruik van de bevoegdheid tot afwijken leidt niet tot onevenredige aantasting van gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende bestemmingen, functies en indien van toepassing cultuurhistorische waarden; g. het gebruik van de bevoegdheid tot afwijken mag niet worden gebruikt voor het uitoefenen van bedrijvigheid die onder de werking van de Wet milieubeheer valt; h. Bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan; i.
Wgh-inrichtingen zijn niet toegestaan; 4.7 Wijzigingsbevoegdheid 4.7.1 Aanduidingen Het bevoegd gezag kan de aanduidingen en bouwaanduidingen binnen de bestemming wijzigen in een bestemming zonder functie- of bouwaanduiding of met een andere functie- of bouwaanduiding, met inachtneming van de volgende regels: a. de wijzigingsbevoegdheid wordt toegepast voor zover geen stedenbouwkundige bezwaren bestaan, gelet op de aanwezige functie en woningtypen in de omgeving, tegen verandering van functie- of bouwaanduiding; b. wijziging is toegepast indien geen milieu hygiënische belemmeringen zijn; c. wijziging leidt niet tot onevenredige aantasting van gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende bestemmingen en functies; d. in het wijzigingsplan wordt aandacht besteed aan de gemaakte belangenafweging;
Bestemmingsplan regels “Brouwerijweg 18A” - vastgesteld
www.padmos-advies.nl
Artikel 5 Waarde - Archeologie 5.1 Bestemmingsomschrijving De voor Waarde - Archeologie aangewezen gronden zijn - bij wijze van dubbelbestemming - bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. 5.2 Bouwregels Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd; b. voor gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die gebouwd mogen worden ten behoeve van andere, voor deze gronden geldende bestemmingen wordt alvorens een omgevingsvergunning wordt verleend, door de aanvrager een rapport overlegd waarin, naar het oordeel van het bevoegd gezag: 1. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgesteld; 2. in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd; c. indien uit het onder b genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het verlenen van de omgevingsvergunning zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meer van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning: 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; 2. de verplichting tot het doen van opgravingen; 3.