2021-51d. D21.257959 Rapportage TONK 2021 - definitief

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten TONK 2021

Afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) GR de Bevelanden

Inhoudsopgave Samenvatting en conclusie

2

1.

Algemeen

3

2.

Aantal aanvragen

3

3.

Financiën

4

Samenvatting en conclusie In de kamerbrief van 9 december 2020 is melding gemaakt van een nieuwe regeling de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De TONK is bedoeld voor inwoners die als gevolg van de coronacrisis te kampen hebben met een forse inkomensdaling, waardoor zij de noodzakelijke kosten niet kunnen betalen. Het gaat met name om woonkosten en kosten van nutsvoorzieningen. De uitvoering van de TONK betreft een wettelijke taak voor gemeenten. Gemeenten hebben de volledige beleidsvrijheid hoe zij de TONK uitvoeren. De afdeling WIZ heeft de beleidsregels TONK voor de GR De Bevelanden opgesteld en afgestemd met Orionis Walcheren en de gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen. De beleidsregels TONK zijn op 4 maart 2021 vastgesteld door het Dagelijks Bestuur. Tot 1 juli 2021 zijn 74 aanvragen ontvangen, waarvan 58 aanvragen hebben geleid tot een vergoeding van woonkosten en/of kosten van nutsvoorzieningen. Er is in totaal een bedrag van € 82.182 aan vergoedingen toegekend. De deelnemende gemeenten hebben via een toevoeging aan het gemeentefonds middelen voor de TONK ontvangen. Er heeft geen toevoeging voor uitvoeringskosten plaatsgevonden. In totaal is ongeveer € 300.000 via de Algemene uitkering beschikbaar gesteld aan de deelnemende gemeenten voor de uitgaven TONK. De afdeling WIZ is door de deelnemende gemeente niet extra bevoorschot voor de uitgaven TONK.

De uitgaven TONK worden op dit moment ten laste gebracht van de bevoorschotting voor het Minimabeleid welke maandelijks plaatsvindt door de deelnemende gemeenten aan de afdeling WIZ. Door de uitgaven TONK kunnen de bedragen van de bevoorschotting voor het Minimabeleid worden overschreden. De deelnemende gemeenten wordt dan ook geadviseerd om de middelen die via het gemeentefonds voor de TONK zijn ontvangen nog niet te besteden aan andere doeleinden. De middelen kunnen worden aangewend om een eventuele overschrijding van de bevoorschotting Minimabeleid op te lossen. Eind 2021 zal duidelijk zijn of er sprake is van een overschrijding en zo ja, met welk bedrag de bevoorschotting is overschreden.

1.

Algemeen

In de kamerbrief van 9 december 2020 is melding gemaakt van een nieuwe regeling de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). De uitvoering van de TONK betreft een wettelijke taak voor gemeenten. De TONK is bedoeld voor burgers die als gevolg van de coronacrisis te kampen hebben met een forse inkomensdaling, waardoor zij de noodzakelijke kosten niet kunnen betalen. Het gaat met name om woonkosten en kosten van nutsvoorzieningen. Gemeenten hebben de volledige beleidsvrijheid hoe zij de TONK uitvoeren. De beleidsregels TONK zijn voor de GR De Bevelanden afgestemd met Orionis Walcheren en de gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen. De beleidsregels TONK zijn op 4 maart 2021 vastgesteld door het Dagelijks Bestuur. Op grond van de beleidsregels kunnen inwoners die als gevolg van de coronacrisis een lager inkomen hebben dan voorheen een tegemoetkoming krijgen in hun woonlasten en kosten van de nutsvoorzieningen.

2.

Aantal aanvragen

In de periode 17 maart 2021 tot en met 24 april 2021 zijn 28 aanvragen ingediend waarvan 17 toegekend en 9 afgewezen. Daarmee bleef het aantal aanvragen achter bij de verwachtingen. Dit komt overeen met het landelijk beeld. Aan het Dagelijks Bestuur is daarom een voorstel gedaan om de beleidsregels TONK te versoepelen. Op 31 mei 2021 zijn de versoepelde beleidsregels vastgesteld door het Dagelijks Bestuur. De vermogensgrens voor de TONK was gelijk aan de vermogensgrens van de Participatiewet, € 6.295 voor een alleenstaande en € 12.590 voor gehuwden. De vermogensgrens is in de versoepelde beleidsregels verhoogd naar € 31.340 per persoon. Deze vermogensgrens komt overeen met de vermogensgrens die in de Wet op de huurtoeslag is opgenomen. Door de afdeling WIZ zijn daarnaast alle actuele Tozo-4 aanvragers schriftelijk benaderd met de mogelijkheid om TONK aan te vragen. Dit heeft geleid tot meer aanvragen. Tot 1 juli 2021 zijn er 74 aanvragen ontvangen, waarvan 58 aanvragen zijn toegekend, 13 aanvragen zijn afgewezen en nog 3 aanvragen in behandeling zijn. Aantal aanvragen TONK: Gemeente

Borsele Goes Kapelle Noord-Beveland Reimerswaal

Aantal Aanvragen

Aantal toegekend

Aantal afgewezen

11 37 9 6 11 74

9 29 8 4 8 58

1 7 1 1 3 13

De TONK is inmiddels verlengd met drie maanden, maar er zijn (nog) geen extra middelen beschikbaar gesteld door de overheid voor deze drie maanden. De verwachting is dat er 36 nieuwe aanvragen/verlengingen TONK komen in deze drie maanden.

3.

Financiën

Via de TONK wordt een ruimere toegang tot het instrument van de bijzondere bijstand geboden. Hiervoor is € 130 miljoen extra aan het gemeentefonds toegevoegd. Uit dat bedrag moeten gemeenten ook de uitvoeringskosten van de TONK voldoen. De (beleids)keuzes van de gemeenten zijn van invloed op het bedrag dat uiteindelijk wordt besteed. In april heeft een eerste toevoeging aan het gemeentefonds van € 65 miljoen plaatsgevonden. Op basis van een tussentijdse meting door het Rijk die in juni heeft plaatsgevonden, wordt de inzet van de middelen gewogen. De deelnemende gemeenten hebben via het gemeentefonds in totaal circa € 300.000 ontvangen. Deze middelen zijn niet overgedragen aan de GR. In plaats daarvan worden de uitgaven TONK ten laste gebracht van de bevoorschotting voor het Minimabeleid. In de bevoorschotting voor Minimabeleid is geen rekening gehouden met de uitgaven TONK. Dit betekent een risico voor de deelnemende gemeenten. Als gevolg van de uitgaven TONK kunnen de totale uitgaven aan het Minimabeleid de bevoorschotte bedragen overschrijden. Gemeenten wordt daarom geadviseerd om de middelen TONK die via het gemeentefonds zijn ontvangen niet of niet geheel te gebruiken voor andere doeleinden. De middelen kunnen worden aangewend om eventuele overschrijding van de bevoorschotting Minimabeleid op te lossen.

Eind 2021 zal duidelijk zijn of er sprake is van een overschrijding en zo ja, met welk bedrag de bevoorschotting is overschreden

Middelen en uitgaven Gemeente

Middelen TONK

Borsele Goes Kapelle Nrd-Beveland Reimerswaal Totaal

€ € € € € €

Uitgaven tot 1 juli 2021

46.982 € 161.427 € 24.938 € 14.702 € 48.505 € 296.554 €

14.775 31.084 13.169 8.422 14.732 82.182