2021-43a. Programmabegroting 2022-2025
Tekst van het document
Onderhoud kapitaalgoederen
Notitie Materiele vaste activa
Standpunt Kapelle Het actieplan jeugdhulp gaan we actualiseren. We leggen de ontwikkelingen van de extrra middelen hier tegenover. Daarom daalt het te behalen actieplan in absolute zin. Niet van toepassing. Wordt bij de begroting als zodanig verwerkt.
De gemeente heeft een herziene “Notitie activering, waardering en afschrijving vaste activa gemeente Kapelle 2018. In de paragraaf kapitaalgoederen is de toelichting opgenomen op de aandachtspunten. Er is geen sprake van achterstallig onderhoud.
Gemeente Kapelle | Begroting 2022
99
Onderwerp
Notitie incidentele en structurele baten en lasten
Sociaal Domein
BTW compensatie fonds
Toetsingsaspect • Egaliseren onderhoudslasten: Het BBV biedt alleen de mogelijkheid om onderhoudslasten structureel te egaliseren via een voorziening (artikel 44 lid 1c BBV). • Een jaarlijks gelijkblijvende storting in een onderhoudsvoorziening maakt het niet (meer) mogelijk om een ingroeimodel (de storting stijgt in enkele járen naar de structureel benodigde storting) te hanteren. • Achterstallig onderhoud: achterstallig onderhoud waarmee onveilige situaties worden gecreëerd en waarbij sprake is van kapitaalvernietiging, is onaanvaardbaar en moet zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen vier jaar hersteld worden. Herstel van achterstallig onderhoud is een verplichting waarvan de omvang, door middel van een inventarisatie en een financiële vertaling, redelijkerwijs is in te schatten. Op basis van artikel 44 lid 1a BBV wordt daarvoor een voorziening gevormd. Dit is een andere voorziening dan de onderhoudsvoorziening voor het egaliseren van de onderhoudslasten. Als u onvoldoende middelen heeft in de exploitatie en/of in de algemene reserve om deze voorziening te vormen, is het in dat geval acceptabel om het achterstallig onderhoud (daadwerkelijk en financieel) in vier jaar (de periode van de begroting en de meerjarenraming) in te lopen. De commissie BBV heeft een nieuwe notitie over structurele en incidentele baten en lasten uitgebracht.
De notitie vervangt een notitie uit 2012 en maakt onderdeel uit van de notitie “prospectief inzicht” die in 2019 is gepubliceerd. De Commissie BBV adviseert in de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) een grensbedrag op te nemen vanaf welke omvang incidentele lasten en baten afzonderlijk gespecificeerd worden in het overzicht incidentele lasten en baten. De Commissie BBV adviseert ook het structureel begrotingssaldo te presenteren. Voor de beoordeling van de begroting 2022 omtrent het sociaal domein blijven vooralsnog de richtlijnen van vorig jaar (begroting 2020) voor de begroting 2021 van kracht en deze zijn: - De extra middelen jeugdzorg voor de jaren 2019 tot en met 2021, die onderdeel uitmaken van de algemene uitkering, worden als structureel dekkingsmiddel aangemerkt. - Voor de jaren 2022, 2023 en 2024 kan door de gemeente een stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg' geraamd worden: per gemeente naar rato van de € 300 miljoen (in 2021). - Deze stelpost 'Uitkomst onderzoek jeugdzorg' kan als structureel opgenomen worden. - Voorwaarde is dat daarnaast gemeente tevens zelf maatregelen neemt in het kader van de transformatie rondom jeugdzorg en ggz mede gericht op beheersing van de kosten. Gemeenten spelen immers zelf ook een actieve rol in de transformatie en daarmee ook in het kunnen beperken van de uitgaven.
Met ingang van het begrotingsjaar 2019 is de wijze van verwerking van de ruimte onder het plafond van het BTW-compensatiefonds (BCF) in de raming van de algemene uitkering in de circulaires gewijzigd. Waar voorheen het fonds was opgenomen in de meicirculaire is het nu aan de gemeenten om zelf een reëel bedrag te ramen voor eht BTW-compensatiefonds. Het ministerie BZK heeft in
Standpunt Kapelle
De financiële verordening van de Gemeente Kapelle is hierop aangepast en het structureel begrotingssaldo presenteren we in de samenvatting van de begroting 2022. De extra middelen jeugdzorg zijn meegenomen zoals afgesproken tussen RijkIPO-VNG. In 2022 zit de compensatie volledig, vanaf 2023 slechts op basis van 75% van de toegezegde 1,3 milard.
De ruimte onder het plafond van het BCF in de begroting 2022-2025 is gelijk gebleven. Deze is minimaal.
Gemeente Kapelle | Begroting 2022
100