2021-40 RV vaststellen visie op de regionale opgaven

*Z013E81F4F4* Zaaknummer Documentnummer

Z21.010769 D21.255446

Raadsadvies Onderwerp

Vaststellen visie op de regionale opgaven De Bevelanden

Inhoud

Vaststellen visie op de regionale opgaven De Bevelanden

Advies

1. De visie op de regionale opgaven van de Bevelanden 'Het vitale hart van Zeeland' 2021-2026 vast te stellen Steller: P. Vogel

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

21-09-2021 19-10-2021

Portefeuillehouder

S.A. Mackintosh

Datum collegevergadering Besluitnummer Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

20‑7‑2021 2021-40 1 D21.255316

Datum: 20‑7‑2021

Samenvatting In 2019 is het Bestuurlijk Platform De Bevelanden gestart met het proces om te komen tot een nieuwe regiovisie. Naast de vijf Bevelandse gemeenten zijn andere stakeholders hierbij betrokken, waaronder de aangrenzende gemeenten en (sub)regio's, de provincie Zeeland en het bedrijfsleven, onderwijs- en zorginstellingen. Een van de redenen om te komen tot een nieuwe regiovisie, is de komende invoering van de Omgevingswet en als gevolg daarvan de nieuwe Omgevingsvisie van de provincie Zeeland. De insteek is dat de regiovisie van de Bevelanden een bouwsteen is voor de provinciale Omgevingsvisie. In dat verband is in februari 2020 een Statement aangeboden aan de provincie Zeeland. De visie op de regionale opgaven is een verdieping en uitwerking van dat Statement. Tijdens het proces van de visie op de regionale opgaven, is parallel een proces gestart om te komen tot een regionale strategische agenda als onderdeel van een doorontwikkeling van het Bestuurlijk Platform. In de gemeenteraadsvergadering van 13 juli 2021 is een voorstel hiertoe besluitvormend behandeld. Dit advies om de visie op de regionale opgaven vast te stellen, sluit aan bij het voorstel om te komen tot een regionale strategische agenda.

-1-

Advies 1.

De visie op de regionale opgaven van de Bevelanden 'Het vitale hart van Zeeland' 20212026 vast te stellen.

Inleiding: waar gaat het over? Sinds het voorjaar van 2019 werkt het Bestuurlijk Platform De Bevelanden aan haar visie op de regionale opgaven van de Bevelanden onder de noemer ‘Het vitale hart van Zeeland’. Hierbij heeft het Platform nadrukkelijk de samenwerking gezocht. Met elkaar als vijf Bevelandse gemeenten, maar ook met stakeholders, waaronder de aangrenzende gemeenten en (sub)regio’s, de provincie, en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en onderwijs- en zorginstellingen. De provincie heeft deze Regiovisie De Bevelanden aangemerkt als bouwsteen voor de Zeeuwse Omgevingsvisie. Ons samenwerkingsverband is in ontwikkeling. Door middel van een verbreding van onderwerpen, een professionalisering van de organisatie en meer samenwerking met andere overheidspartners, zoals onze buurgemeente Tholen en de provincie, maar ook partners in het bedrijfsleven en het onderwijs, streven we naar een slagvaardiger en toekomstbestendig Platform. Dit visiedocument brengt focus en geeft richting aan die regionale samenwerking op de Bevelanden. De regio opereert vanuit haar eigen kracht en identiteit om antwoord te geven op en invulling te geven aan de gezamenlijke maatschappelijke vraagstukken en opgaven die op ons afkomen. Maatschappelijke opgaven die in een snel veranderende wereld steeds complexer worden en sterk met elkaar samenhangen.

Door binnen de regio, samen met onze partners, de komende jaren intensief aan deze maatschappelijke opgaven te werken verwachten we de positie van de Bevelanden als ‘Het vitale hart van Zeeland’ voor haar bewoners, bedrijven en bezoekers verder te kunnen versterken. Na een bestuurlijke aftrap met raadsleden op 24 juni 2019 hebben we gewerkt aan een inventarisatie van de (bestaande) gemeentelijke visies en zijn er interviews gehouden met regionale stakeholders, waaronder ook de gemeente Tholen. In november 2019 volgde een bestuurlijke bijeenkomst om de eerste kaders waarbinnen de samenwerking tussen de gemeenten zich de komende jaren kan verdiepen te bepalen. Vervolgens zijn deze kaders in december met raadsleden besproken. De kaders richten zich primair op activiteiten waarvan verwacht wordt dat ze beter in gezamenlijkheid kunnen worden opgepakt dan door de solitaire gemeenten. In januari 2020 is het concept-Statement gepresenteerd en besproken in het Bestuurlijk Platform en met de gemeente Tholen. In februari heeft het Bestuurlijk Platform ingestemd met de definitieve versie. Vervolgens is het Statement besproken in de afzonderlijke colleges, ter kennisname aangeboden aan de afzonderlijke gemeenteraden (LIS 202060) en aangeboden aan de provincie.

Het traject om het statement uit te werken tot dit visiedocument heeft parallel gelopen aan de opstartfase van de doorontwikkeling van het Bestuurlijk Platform met de vorming van het triple helix-netwerk en een nieuwe strategische agenda als belangrijke doelen. Deze triple-helix samenwerking wordt in 2021 verder vormgegeven. Met dit visiedocument voorzien we als gemeenten gezamenlijk in de randvoorwaarden, met een uitvoeringsprogramma dat erop is gericht de basis, waarvoor de gemeenten primair verantwoordelijkheid dragen, op orde te hebben. Op 25 mei 2021 heeft het Bestuurlijk Platform ingestemd met de inhoud van het visiedocument en het voorleggen aan de afzonderlijke colleges en raden.

-2-

Relatie met strategisch beleid Ambitie 6 van het Strategisch Kompas is dat de gemeenteraad, het college en de medewerkers van de gemeente Kapelle facilitator en aanjager zijn van samenwerkingen. Opgave 3 bij deze ambitie is het versterken van samenwerking in de regio. Vaststelling van de visie op de regionale opgaven van de Bevelanden geeft invulling aan deze ambitie en opgave.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Het visiedocument brengt focus en geeft richting aan de regionale samenwerking op de Bevelanden Samenwerking is nodig om invulling te kunnen geven aan de maatschappelijke vraagstukken en opgaven. Samenwerking als regio is nodig voor een sterkere positie van de Bevelanden. Het visiedocument verduidelijkt om welke opgaven het gaat en welke randvoorwaarden er nodig zijn om invulling te kunnen geven aan de visie. Bij de visie is een uitvoeringsprogramma opgenomen, wat jaarlijks wordt gemonitord. 1.2 Vaststelling door de gemeenteraden is een voorwaarde voor de toegezegde provinciale subsidie De provincie Zeeland heeft een subsidie toegezegd aan het Bestuurlijk Platform, voor het opstellen van een gezamenlijke visie als bouwsteen voor de provinciale Omgevingsvisie. Een voorwaarde aan deze subsidie is dat de visie wordt vastgesteld door de gemeenteraden. Kanttekeningen en risico’s: 1.1 De uitvoeringsagenda vraagt regelmatige evaluatie en bijstelling Het visiedocument heeft ook een uitvoeringsagenda. Deze moet regelmatig worden geevalueerd en waar nodig bijgesteld. Er staan intenties in, waar nog nader onderzoek naar moet plaatsvinden. Bijvoorbeeld het oprichten van een gezamenlijk ontwikkelbedrijf. Een definitief standpunt hierover wordt afhankelijk gesteld van de resultaten van dat onderzoek.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Aan (het vaststellen van) het visiedocument zijn geen kosten verbonden.

Wat communiceren we? Geen bijzonderheden.

Uitvoering/ aanpak Het uitvoeringsprogramma van deze visie wordt jaarlijks gemonitord zodat er ook bijsturing kan plaatsvinden.

Bijlagen -

Visie op de regionale opgaven van de Bevelanden 'Het vitale hart van Zeeland' 20212026 (D21.255316)

-3-