2021-24 RV Bouwsteen natuur en biodiversiteit

*Z0132205555* Zaaknummer Documentnummer

Z20.007996 D21.252701

Raadsadvies Onderwerp Inhoud

Advies

Raadsadvies bouwsteen Natuur en Biodiversiteit

Voorstel tot vaststelling van de bouwsteen Natuur en Biodiversiteit van de duurzaamheidsagenda Kapelle Voorstel tot vaststelling van de bouwsteen Natuur en Biodiversiteit van de duurzaamheidsagenda Kapelle Steller: A. Guilliet

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

6 april 2021 22 juni 2021 13 juli 2021

Portefeuillehouder

S. Mackintosh

Datum collegevergadering Besluitnummer Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

1 juni 2021 2021-24 2 D21.248344 D21.253259

Datum: 01-06‑2021

Samenvatting De bouwsteen Natuur en Biodiversiteit is onderdeel van de duurzaamheidsagenda Kapelle. In deze bouwsteen bepalen we de ambitie voor het verhogen van natuurwaarden en verbeteren van de lokale biodiversiteit in de gemeente Kapelle.

-1-

Advies 1. Vaststellen van de bouwsteen Natuur en Biodiversiteit van de duurzaamheidsagenda Kapelle.

Inleiding: waar gaat het over?

De laatste jaren neemt de biodiversiteit drastisch af. Verlies aan biodiversiteit is niet alleen verlies van (bedreigde) soorten maar ook verlies van de bijbehorende ecosystemen die ons onophoudelijk producten en diensten leveren die voor ons onmisbaar zijn. Voor het behouden en versterken van de biodiversiteit moeten we dringend aan de slag. In de bouwsteen Natuur en Biodiversiteit hebben we ambities opgenomen waarmee we (het verbeteren van) biodiversiteit deel laten uitmaken van onze plannen en projecten. Het bevat maatregelen om te komen tot meer en kwaliteitsvoller groen, ten gunste van de biodiversiteit. De bouwsteen Natuur en Biodiversiteit maakt deel uit van de duurzaamheidsagenda van de gemeente Kapelle. Eerder zijn de bouwsteen Elektriciteit deel I en de bouwsteen Warmte in de gebouwde omgeving in uw raad behandeld. Met de duurzaamheidsagenda geven we invulling aan de (inter)nationale, regionale en lokale doelen om te komen tot CO2-neutraliteit in 2050. Na vaststelling van deze bouwsteen stellen we een uitvoeringsplan op.

Relatie met strategisch beleid Het toekomstscenario waarvoor is gekozen in het strategisch kompas is een aantrekkelijke woongemeente, waarbij aantrekkelijk staat voor rust, ruimte en groen. In het samenwerkingsakkoord is opgenomen: "in Kapelle is het fijn wonen, werken en recreëren". Argumenten: waarom geven we als college dit advies?

1.1 We dragen met de bouwsteen bij aan het herstel van de biodiversiteit In de bouwsteen hebben we ambities opgenomen die we gaan vertalen in concrete maatregelen die bijdragen aan het herstel van de biodiversiteit. Biodiversiteit is ons natuurlijk kapitaal, het is meer dan alleen de diversiteit aan soorten. Het gaat om de diversiteit aan soorten die onderling in een samenhangend geheel - een ecosysteem - met elkaar en met hun omgeving verbonden zijn en zich voortplanten. Ecosystemen leveren onophoudelijk producten en diensten die onmisbaar zijn voor mensen. Denk aan een bos als ecosysteem: het biedt leefruimte aan planten en dieren, produceert hout, filtert de lucht, zuivert het water, legt koolstof vast, en biedt ruimte voor wandelen en fietsen. Verlies aan biodiversiteit is dus meer dan alleen het verlies van (bedreigde) soorten. Hoe minder oorspronkelijke soorten, hoe onstabieler het ecosysteem. Het is dus zaak biodiversiteit te beschermen en zo ons ‘life support system’ in stand te houden. Zo kunnen we blijven profiteren van de producten en diensten die ecosystemen ons leveren. 1.2 We geven met de bouwsteen invulling aan Europese doelstellingen Op Europees niveau is de doelstelling geformuleerd dat tegen 2050 de biodiversiteit en de ecosysteemdiensten zijn beschermd, gewaardeerd en naar behoren hersteld.

Er moet onder andere voldaan worden aan de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. 1.3 We dragen met de bouwsteen bij aan de doelen in het Klimaatakkoord en diverse Rijksprogramma's In het Klimaatakkoord van 2019 is afgesproken dat Rijk en Provincies samen een Bossenstrategie opstellen, waarin de toename van 10% bos als doelstelling is geformuleerd. Daarnaast zijn er diverse programma's op Rijksniveau, zoals Programma Biodiversiteit, Programma Natuur en Deltaplan Biodiversiteitsherstel, waarin doelen ter versterking van de -2-

biodiversiteit zijn opgenomen. 1.4. We geven met de bouwsteen invulling aan (een onderdeel van) de Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet is erop gericht om een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit te bereiken en in stand te houden. Een gezonde, groene leefomgeving is daarin een belangrijk onderdeel. 1.5 We bouwen met de bouwsteen aan een toekomstbestendige gemeente Een toekomstbestendige gemeente kan niet zonder groen. We staan als gemeente voor tal van opgaven zoals klimaatadaptatie en woningbouw. Groen kan een belangrijke bijdrage leveren aan deze actuele vraagstukken. Groen zorgt voor een gezonde leefomgeving en een goed vestigingsklimaat, reguleert het klimaat en stimuleert (lokale) biodiversiteit. Groen biedt niet alleen een oplossing vanuit milieu- of sociaal perspectief; het levert ook concrete economische voordelen.

Kanttekeningen en risico’s: Geen bijzonderheden.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren?

We streven ernaar de groenstructuurplannen eind 2024 gereed te hebben. Daarnaast zullen we in de begroting budget ramen voor het realiseren van onze ambities zoals het blijven vormgeven van natuurvriendelijk beheer en het faciliteren van (kleine) projecten en initiatieven. Deze ramingen vormen een onlosmakelijk geheel met het budget voor groenbeheer. De benodigde budgetten voor de volgende jaren zullen in de reguliere P&C cyclus aan de orde komen. We maken zo veel mogelijk ‘werk met werk’; we koppelen kansen op het gebied van natuur en biodiversiteit aan (structurele of incidentele) werkzaamheden in de openbare ruimte. Het spreekt voor zich dat de ambities uit de bouwsteen vragen om bestuurlijke keuzes, die effect hebben op de (personele) capaciteit en de beschikbare middelen. In de begroting onderbouwen we de benodigde budgetten. Daar waar (incidenteel) extra geld nodig is, vindt aanvullende besluitvorming plaats. Dit alles gebeurt in het jaarlijkse reguliere begrotingsproces, waar de bestuurlijke afwegingen plaatsvinden.

Wat communiceren we?

Na besluitvorming van uw raad over de bouwsteen zal hiervan kennis worden gegeven via de gebruikelijke kanelen zoals overheid.nl. het digitale gemeenteblad, de Scheldepost en sociale media. Aan de hand van een communicatieplan geven we verder invulling aan de bouwsteen, waarbij we aansluiten bij onze campagne en huisstijl van Duurzaam Kapelle.

Uitvoering/aanpak

Na vaststelling van deze bouwsteen door uw raad maken we een uitvoeringsplan. We stellen onder meer groenstructuurplannen per kern op waarbij we de inwoners, bedrijven en natuurorganisaties betrekken. Het streven is die plannen per kern eind 2024 gereed te hebben.

Bijlagen -

Bouwsteen Natuur en Biodiversiteit (D21.248344) Visiedocument natuur en biodiversiteit Bosch & Slabbers (D21.253259)

-3-