2021-23a. D21.252514 Advies over nieuwe beleidskeuzes WMO BAR Kapelle 22.04.2021

Kapelle 22 april 2021 Aan GR De Bevelanden WMO raden Borsele en Reimerswaal Gemeenteraad Kapelle College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Kapelle Advies met betrekking tot de nieuwe beleidskeuzes WMO Inleiding De Burgeradviesraad (BAR) van de Gemeente Kapelle heeft met teleurstelling kennisgenomen van de voorgenomen nieuwe beleidskeuzes van de WMO, door de GR De Bevelanden. Omdat wij de GR De Bevelanden beschouwen als een uitvoeringsorgaan, niet als een bestuursorgaan, richten wij ons advies zowel aan de GR De Bevelanden als aan het College van Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad van de Gemeente Kapelle. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning is bedoeld om ondersteuning te geven aan burgers die deze hulp nodig hebben. De nieuwe voorstellen houden volgens ons geen rekening met de belangen van de zorgvragers en de menselijke maat ontbreekt. De uitvoering van de wet is door het Rijk overgedragen aan de gemeentes, zonder de daarbij behorende noodzakelijke financiële middelen. In feite betreft het hier een bezuinigingsoperatie. Nu de kosten van deze zorg substantieel stijgen heeft men besloten om niet aan het Rijk te vragen om extra ondersteuning, maar om dan maar verder te bezuinigen. Sterker nog: er wordt gepleit voor burgerlijke ongehoorzaamheid door in strijd met de wet en jurisprudentie een inkomensafhankelijke regeling voor te stellen.

Wij staan niet negatief ten opzichte van een aantal van de voorstellen. Met de eerste drie voorstellen kunnen wij echter absoluut niet instemmen en wij vinden deze indruisen tegen de geest van de wet. Juist de zwakkeren worden hierdoor getroffen. Bovendien is niet duidelijk hoeveel er bespaard wordt met de maatregelen. Hieronder worden ons advies per voorstel gegeven. 1. We verstrekken in principe geen hulp bij het huishouden meer voor korte duur. (< dan 6 maanden). Advies: negatief

Commentaar: Hier is een kwetsbaar iemand zonder netwerk of familie de dupe van het gedrag van vermogenden die gebruik maken van de Wmo hulp. Hier groeit de kans dat er eerder een beroep gedaan zal worden op tijdelijke opname in een zorghotel of verpleeghuis b.v. Ter Valcke. Dit zou veel duurder zijn. Vanuit eigen verantwoordelijkheid financieel te reserveren voor particuliere hulp is niet voor iedereen mogelijk. Waar moet de huishoudelijke hulp vandaan komen? Moet de buurvrouw het toilet gaan schoonmaken? Of kinderen die niet in de omgeving wonen, maar verder weg? Moeten de mensen dan maar vervuilen en vereenzamen? Niet over nagedacht dus wat de echte consequenties zijn. Niet doen! Wat wel zou kunnen is juist voor de eerste herstelperiode na bijvoorbeeld een ziekenhuisopname huishoudelijk hulp te verstrekken. Te denken valt aan eerste periode van 2 maanden. Tegen het einde van deze periode kan dan worden bekeken of verdere hulp noodzakelijk is. 2. We onderzoeken inkomen en vermogen bij meldingen hulp bij het huishouden. Advies: negatief Commentaar: Enerzijds een goed plan, mits duidelijk gemaakt wordt hoe hoog 150% van de bijstandsnorm is en hoe hoog het eigen vermogen mag zijn. Onze zorg gaat (na deze extra uitleg) vooral naar de kosten van 150% van het minimum. Deze groep valt overal buiten.

Er zijn verschillende regels waarvoor je 130 % en 115% van het sociale minimum mag hebben. Deze mensen met net een beetje meer dan die 150% vallen dus ook daarbuiten. De stapeling van de kosten worden dan hoog. En dan zou je dus ook niet meer in aanmerking komen van (om te beginnen HH) andere voorzieningen, want we zie het aankomen dat er nog meer voorzieningen worden toegevoegd t.z.t. Een alleenstaande man met ernstige beperkingen (b.v. voet geamputeerd) kan onmogelijk zonder hulp. Laat in dit soort gevallen de consulente de zaak beoordelen en laat het gevoel en de menselijke maat hierin spreken. Dit voorstel is in strijd met de wet. De VNG spant de gemeentes voor haar karretje. Wie betaalt de proceskosten? Bovendien wacht men af tot een afgewezen cliënt een rechtszaak aanspant met alle kosten van dien. 3. Als zoek- en verhuisgebied bij het primaat verhuizen hanteren we het totale gebied van de vijf Bevelandse gemeenten met een straal van 10 km eromheen. Advies: negatief Commentaar: Dit is geen goed plan, naar ons oordeel mag er helemaal niet buiten de buitenste schil van de 5 gemeenten worden gekomen. We mogen geen andere regio hiermee belasten.

Er is onvoldoende nagedacht over de (financiële) consequenties en het kwijtraken van de vertrouwde omgeving, mantelzorg en school? Ook het verhuisprimaat is een aandachtspunt na de uitleg. Er werd wel zo mooi uitgelegd dat er eerst een heel protocol doorlopen moet worden voordat deze beslissing genomen wordt, maar dat haalt in wezen niks uit. Stel je voor dat je alleenstaand en/ of een stelletje bent en je komt van je ouderlijk huis (aangepast door je ouders) naar zelfstandige woning. Je inkomen is vrij (goed) met zijn tweeën maar je hebt wel zorg nodig en een aangepast huis. Het helpt je niet als je zegt ik wil graag een woning waarin ik een toekomst kan opbouwen (bijvoorbeeld ik wil later trouwen en kinderen). Deze situatie is nu nog niet dus krijg je geen aangepaste eengezinswoning. Kopen is een crime tegenwoordig en ook een gewone aangepaste huurwoning is er niet. Niet in de 5 gemeenten en niet in 10 kilometer daaromheen. Wat kost het verhuizen naar een ander huis dat wel aangepast is. Krijg je verhuiskostenvergoeding. En wat doet de nieuwe gemeente aan jouw zorgbehoefte. Want zoals gezegd werd: je gooit het dan over de schutting bij een andere gemeenten.

4. Cliënt is verantwoordelijk voor z’n eigen gemaakte keuzes, hiermee houden wij rekening met de te verstrekken ondersteuning. Advies: positief 5. We compenseren allen vanuit de Wmo tot een aanvaardbaar niveau. Advies: positief 6. We hanteren de W.L.Z. en de Z.v.w. als voorliggende voorziening. Advies: positief 7. We hanteren de gemaximaliseerde vergoedingen bij sportbeoefening. Advies: positief 8. We stellen geen kaders aan reële behoeften. Advies: positief 9. In een vroeg stadium wijzen we cliënten op het verloop van beperkingen. We houden daar rekening mee bij nieuwe aanvragen. Advies: positief 10. Bij cliënten met ontwikkelingsperspectief sturen we actief aan op resultaat. Als er geen ontwikkelingsperspectief is zetten we niet actief zwaardere zorg in. Advies: positief 11. Particuliere hulp in het huishouden is voorliggend voor inwoners die reeds particuliere hulp hadden. Advies: positief Kapelle, 21 april 2021 Burgeradviesraad (BAR) Kapelle Jacques Derksen, voorzitter Email: voorzitter@barkapelle.nl