2021-20d. Insprekers; 210618-Kapelle memo aan gemeente - 22 juni 2022

Onderwerp: Schrijver Datum:

Instemming inzake aanpassing van het voorgestelde zoekgebied zonne-energie gemeente Kapelle De heer Hans Mieras 22 juni 2022

Aanleiding De gemeente Kapelle heeft een duurzaamheidsagenda ontwikkeld om in 2045 al een CO2 neutrale gemeente te zijn. Een van de onderdelen van de duurzaamheidsagenda is de bouwsteen elektriciteit. Deze bouwsteen wordt opgedeeld in twee delen. Het traject bevat zowel kaderstelling/ambitiebepaling als het vaststellen van criteria en voorwaarden voor projecten. Een conceptversie van de ‘Bouwsteen Elektriciteit Deel 2’ is opgesteld en is tijdens de oordeelsvormende behandeling van 1 juni 2021 gepresenteerd. Dit document heeft betrekking op thema's als uitganspunten, plaatsbepaling, ruimtelijke kwaliteit en aanvullende voorwaarden, die het beleid inzake de ontwikkeling van zonneparken in de gemeente Kapelle zal bepalen en sturen. Over deel 2 van deze bouwsteen zal naar verwachting tijdens de besluitvormende behandeling op 22 juni 2021 een besluit worden genomen en mogelijk worden vastgesteld. Ik stel me op het standpunt dat het zoekgebied zoals dat in het conceptdocument is opgenomen, niet in overeenstemming is met de nuance die wordt aangebracht in de thema's die erop zijn gebaseerd. Het resultaat hiervan is een blokkering van potentiële innovatieve en creatieve projecten aan de poort.

Met deze nota wil ik een wijziging van het zoekgebied voorstellen, die resulteert in een richtlijn die nog steeds in overeenstemming is met de uitgangspunten en principes van de gemeente, maar die meer lokale initiatieven in staat stelt hun innovatieve ideeën naar voren te brengen. Op deze manier ben ik van mening dat er hoogwaardige kwalitatieve projecten gepresenteerd zullen worden die passen bij de schaal, de waarde en de strategie van de gemeente.

Concept zoekgebied In beleid lokaal, maar zeker ook landelijk en regionaal wordt het koppelen van duurzame energie opwek aan grootschalige infrastructuur als belangrijke kans gezien. Het zoekgebied zoals dat in het conceptdocument is opgenomen, is echter in hoofdzaak gericht op het in aanmerking nemen van de Willem-Anna polder en langs de noord- en zuidzijde van het kanaal voor de ontwikkeling van zonne-energie in gemeente Kapelle. Deze twee gebieden zijn vastgesteld volgens het principe van behoud van openheid en uitzicht op het Bloesem van Zeeland. Om deze openheid te behouden, wordt voorgesteld om alle gebieden langs de snelweg en vergelijkbare infrastructuur in een globale beschouwing buiten aanmerking te laten. Hoewel de uitzichten vanaf de snelweg voor een deel open zijn, zijn er enkele punten die niet zo open en wijds zijn als het beleid nu impliceert. Met name rondom knooppunten zijn bomen langs de snelweg aanwezig. Deze dienen om het zicht van de bestuurders naar het naderende knooppunt te leiden en zo voor een natuurlijke geleiding te dienen. De aanwezigheid van deze bomen leidt tot een verminderd zicht en gevoel van openheid, wat op deze plaatsen ook niet gewenst is. Deze locaties rond knooppunten, waar bomen langs de weg staan, worden nu door het concept-beleid uitgesloten met als argument om het zicht op de openheid/ Bloesem van Zeeland te behouden.

Dat is volgens bovenstaande beredenering onjuist en beperkt de ontwikkelingsruimte onnodig. Verder zijn er nog meerdere plekken langs de snelweg waar het uitzicht op de openheid wordt belemmerd door de aanwezigheid van bermen of haagbeplanting rondom fruitteeltpercelen. Door generiek te stellen dat de gehele zone langs de A58 geen mogelijkheden biedt zie ik ook mijn initiatief liggend bij afrit 35 ’s Gravenpolder/Kapelle in de kiem gesmoord. Terwijl juist op deze plek het betreffend landbouwperceel uitermate geschikt kan zijn voor het opwekken van duurzame energie en tegelijkertijd een meerwaarde kan betekenen voor zowel de burgers van onze gemeente als de doorreizende.

1

Figuur 1: Zicht langs knooppunt

Figuur 2: Zicht bermen & haagbeplanting

Voorgestelde wijziging zoekgebied Ik wil u vragen in het beleid de mogelijkheid op te nemen dat niet de gehele zone langs de A58 generiek wordt uitgesloten van het plaatsen van zonnepanelen. Hiermede zou ik u willen vragen om de gehele snelwegzone in aanmerking te nemen, erkennende dat deze veel verschillende landschapskenmerken bezit die verschillende integratiemogelijkheden en toegevoegde waarde van zonneparken bieden. Bij deze wijziging stel ik voor dat lokale initiatiefnemers uit onze gemeenschap de kans krijgen om een onderbouwde case te presenteren (met landschapsanalyse, visuals, procesparticipatie etc.), en dat deze eerlijk worden beoordeeld. Door lokale initiatieven de mogelijkheid te bieden hun voorstel te presenteren, zou deze wijziging beter aansluiten bij de principes die met het beleid worden nagestreefd.

2

Initiatief A58 afrit 35: In het kader van deze nota wil ik een invulling geven aan de ambitie van gemeente Kapelle door een gebied direct grenzend aan een knooppunt op de A58 beschikbaar te stellen voor de realisatie van een zonneinstallatie. Met de ontwikkeling van dit zonnepark wil ik een positieve bijdrage leveren aan de kaders die gemeente Kapelle in haar agenda heeft vastgesteld. Voor een overzicht van het initiatief dat ik voor ogen heb, gelieve te verwijzen naar een eerdere nota die op 7 december 2020 door mij aan de gemeente is ingediend.

Figuur 3: plangebied 9 hectare langs de A58 tegenover de ANWB carpool locatie

Relevantie koppelkansen Ik ben van mening dat de locatie voor het initiatief dat ik voor ogen heb, een sterk potentieel heeft om koppelkansen te bieden die in de komende jaren steeds relevanter zullen worden. Naarmate de elektrificatie toeneemt, zal ook het aantal elektrische voertuigen op de weg toenemen. Daartoe zal het steeds belangrijker worden dat er infrastructuur beschikbaar is om aan de oplaadbehoeften van deze voertuigen te voldoen. De gemeente Kapelle biedt bestuurders die door de gemeente trekken langs de A-58 weinig mogelijkheden om vlot bij punten te komen die als oplaadpunt kunnen dienen. Een zeer geschikte locatie is echter de bestaande carpoolparking bij het knooppunt ten westen van Kapelle, dat grenst aan de voorgestelde projectlocatie. Aangezien dit een van de drie hoofdwegen is die Middelburg (en omgeving) met de rest van Nederland verbinden, zou een oplaadstation op deze locatie strategisch gelegen zijn. Door deze te combineren met een zonnepark en de bijbehorende netaansluiting zullen de maatschappelijke kosten verder worden teruggedrongen, terwijl de innovatieve aanwezigheid van de gemeente Kapelle wordt vergroot. Aangezien de congestie op het net blijft toenemen, zal de toepassing van energieopslag steeds meer een noodzaak worden.

Potentieel om dit te combineren met het zonnepark en landpalen, ben ik van mening dat deze koppelkansen elkaar sterk aanvullen en een gezamenlijke meerwaarde opleveren. Verder, rekening houdend met het feit dat het opwarmen van de aarde een steeds nijpender probleem wordt, zal de behoefte toenemen aan een effectiever waterbeheer. De mogelijkheid om zoet water te bergen in combinatie met een duurzaam energieproject zal steeds relevanter worden.

3

Initiatiefnemer Hans Mieras Samen met mijn vrouw, dochters en schoonzoon exploiteer ik een landbouwbedrijf, met hoofdzakelijk akkerbouw en fruitteelt. Naast de agrarische activiteiten hebben wij een bedrijf voor de stalling van caravans, campers en vouwwagens. Met de komst van een zonnepark zouden wij de lopende activiteiten graag willen aanvullen. Verder exploiteer ik ook nog een juridisch adviesbureau, voornamelijk in de agrarische sector.

Conclusie Concluderend is het mijn mening dat het resulterende zoekgebied zoals dat in het conceptdocument wordt gepresenteerd, niet strookt met de punten waarop het is gebaseerd. Op basis van landschappelijke overwegingen dienen ook gebieden langs knooppunten van snelwegen (waar bomen langs de weg het vrije uitzicht blokkeren) en andere gebieden waar de uitzichten beperkt zijn, in aanmerking te komen voor de inpassing van zonneparken. Het gebied rond de snelweg bezit uiteindelijk veel verschillende landschappelijke kwaliteiten en integratiemogelijkheden. Met dat in het achterhoofd vraag ik u om de snelwegzone open te stellen voor een beoordeling van de merites van elk individueel initiatief dat zich daar bevindt. Door de hele snelwegzone uit te sluiten, worden mogelijkheden voor lokale initiatiefnemers beperkt om hun creatieve en innovatieve ideeën te presenteren. Ideeën die de gemeente Kapelle kunnen helpen haar duurzaamheidsdoelstellingen te bereiken, op een manier die ook waarde toevoegt voor de gemeenschap, en bijdraagt tot de kenmerken van het gebied.

Ideeën zoals mijn voorstel, dat sterk aansluit bij de principes zoals vastgelegd in Bouwsteen elektriciteit deel 1: - Ondersteund door een lokale onderneming; - Grotendeels in eigendom van een plaatselijke coöperatie/ vergelijkbare structuur; - Aansluitend aan grootschalige infrastructuur; - Niet leiden tot grote maatschappelijke kosten (netaansluiting); - Bijdragen aan meervoudig ruimtegebruik. Als gevolg van dit verzoek, zou ook mijn initiatief de eerlijke kans krijgen om aan te tonen waarom wij een sterk voorstel hebben. Een voorstel dat: - Wordt gedreven door een lokale ondernemer; - Is beoogd 100% in lokale handen te zijn; - Is aansluitend op grootschalige infrastructuur buiten de beleefbaarheid van de bloesem van Zeeland; - Ligt dicht bij aansluitingspunt, en leidt niet tot hoge maatschappelijke kosten (vooral in combinatie met laadpalen en energieopslag); - Biedt innovatieve toegevoegde waarde via meervoudig ruimtelijk gebruik – Opslag energie, Laadpalen, Zoetwater opslag.

Dank u voor uw tijd en aandacht. Met vriendelijke groet, Hans Mieras.

4