2021-12 Raadsadvies stappenplan burgemeestersprocedure 2022

*Z012AB7563C* Zaaknummer Documentnummer

Z21.009781 D21.251053

Raadsadvies Onderwerp

Raadsadvies stappenplan burgemeestersprocedure 2022

Inhoud

Raadsadvies stappenplan burgemeestersprocedure 2022

Advies

1. Instemmen met het stappenplan naar een nieuwe kroonbenoemde burgemeester voor Kapelle in 2022 2. Een werkgroep in te stellen voor de uitvoering van het stappenplan waarin alle fracties uit de gemeenteraad zijn vertegenwoordigd. Steller: H.J. Meijer- Horden Datum: 26‑3‑2021

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

20 april 2021

Portefeuillehouder

Presidium

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

2 D21.251390

Samenvatting In januari 2020 heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) besloten om de openstelling van de vacature voor de burgemeester van Kapelle voorlopig tot 1 februari 2021 aan te houden. Dit nadat de tweede burgemeestersprocedure niet heeft geresulteerd in een voordracht aan de gemeenteraad. In januari 2021 zijn er gesprekken gevoerd door de commissaris van de Koning, de heer drs. J.M.M. Polman met de fractievoorzitters van de gemeente Kapelle over de termijn waarop de vacature voor de burgemeester zal worden opengesteld. Tijdens die gesprekken bleek dat de gemeenteraad in ruime meerderheid de voorkeur heeft om pas na de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 de vacature open te stellen. De commissaris van de Koning heeft in reactie daarop op 11 februari 2021 de gemeenteraad een brief gezonden waarin hij de gemeenteraad vraagt inzicht te geven - middels een stappenplan - hoe deze het komend jaar gaat benutten om een zorgvuldige en ordentelijke benoemingsprocedure van de burgemeester voor te bereiden en hoeveel tijd dit kost. Met dit raadsadvies vraagt het presidium aan de gemeenteraad om in te stemmen met een door hen uitgewerkt stappenplan om te komen tot een overdrachtsdocument voor de nieuwe gemeenteraad.

-1-

Advies 1. In te stemmen met het stappenplan naar een nieuwe kroonbenoemde burgemeester voor Kapelle in 2022 2. Een werkgroep in te stellen voor de uitvoering van het stappenplan waarin alle fracties uit de gemeenteraad zijn vertegenwoordigd.

Inleiding: waar gaat het over? De gemeenteraad heeft in meerderheid aangegeven de voorkeur te geven om na de gemeenteraadsverkiezingen 2022 de vacature voor de burgemeester van Kapelle open te stellen. Het komende jaar gebruikt de gemeenteraad om terug te kijken naar de vorige twee procedures, hiervan te leren en zaken in de profielschets en (werving- en sollicitatie) procedure te verbeteren. Na een periode van stabiliteit met waarnemend burgemeester de heer A.M.T. Naterop kan de nieuwe gemeenteraad direct de burgemeestersprocedure starten. Om dit te realiseren heeft het presidium een stappenplan uitgewerkt waarin procesmatig stappen worden uitgewerkt welke nodig zijn om te komen tot een overdrachtsdocument voor de nieuwe gemeenteraad. Deze zal in december 2021 worden vastgesteld in de gemeenteraad en bevat tenminste: • Aanbevelingen aan de nieuwe gemeenteraad over wervingsaanpak kandidaten • Concept-profielschets opgesteld met alle fracties van de gemeenteraad • Adviezen over de samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie Het doel van het stappenplan is dat het de gemeenteraad zal helpen in het bereiken, enthousiasmeren en selecteren van de juiste kandidaat voor het ambt van burgemeester in de gemeente Kapelle.

Relatie met strategisch beleid De gemeenteraad van Kapelle heeft in haar Strategisch Kompas aangegeven een zelfstandige gemeente te willen blijven. Een kroonbenoemde burgemeester maakt hiervan een belangrijk onderdeel uit.

Argumenten: waarom geven we als presidium dit advies? 1.1

De meerderheid van de gemeenteraad heeft de voorkeur uitgesproken om de burgemeestersprocedure te starten na de gemeenteraadsverkiezingen 2022.

1.2

Om een (snelle, maar) zorgvuldige en ordentelijke start te maken van de burgemeestersprocedure na de gemeenteraadsverkiezingen is er een uitgewerkt plan nodig.

1.3

De commissaris van de Koning heeft aangegeven dat alleen specifieke bestuurlijke omstandigheden een reden kunnen zijn om de minister van BZK te verzoeken de vacature nog niet open te stellen. Door middel van het stappenplan ligt er een gedegen en valide verzoek om de vacature aan te houden.

2.1

Voor een gedragen uitkomst van alle stappen nemen alle fracties uit de gemeenteraad deel aan de werkgroep.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Kosten voortkomende uit de werkzaamheden van de werkgroep (o.a. inhuur externe begeleiding, communicatiemiddelen) worden verantwoord in de 2e Berap 2021.

-2-

Wat communiceren we? Op een aantal momenten in het stappenplan worden inwoners gevraagd om een bijdrage te leveren. Dit doen we door middel van persberichten en andere gebruikelijke communicatiekanalen.

Uitvoering/ aanpak Na de besluitvormende behandeling van het stappenplan tijdens de gemeenteraadsvergadering van 20 april 2021 geeft de commissaris van de Koning een defintief advies aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het aanhouden van de vacature. Indien het advies van de commissaris van de Koning wordt overgenomen door de minister gaan de werkzaamheden van het stappenplan van start.

Bijlagen D21.251390 Stappenplan benoemingsprocedure burgemeester Ingekomen brief 11 februari 2021 van de commissaris van de Koning

-3-