2021-10 RV Beleid en Actieplan eenzaamheid

*Z011D3CEAB2* Zaaknummer Documentnummer

Z21.009264 D21.248061

Raadsadvies Onderwerp

Beleid- en actieplan eenzaamheid

Inhoud

Beleid- en actieplan eenzaamheid

Advies

Het beleid- en actieplan eenzaamheid vast te stellen. Steller: A. Steketee-Daniëlse

Beeldvormende behandeling Oordeelsvormende behandeling Besluitvormende behandeling

20‑4‑2021 25‑5‑2021

Portefeuillehouder

A. Evertz

Datum collegevergadering Besluitnummer Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

30‑3‑2021 2021-10 1 D21.249967

Datum: 30‑3‑2021

Samenvatting Eenzaamheid is een speerpunt in het Kapelse Samenwerkingsakkoord van 18 september 2018. Hierin staat beschreven dat we plannen willen uitwerken om eenzaamheid aan te pakken. Voor u ligt het Beleid- en actieplan eenzaamheid waarmee we de komende tijd de strijd tegen eenzaamheid aangaan. Hierin komt aan de orde wat de huidige situatie is en wat we door middel van de in het beleid- en actieplan geformuleerde acties willen bereiken. We hebben als centrale doelstelling het signaleren, doorbreken en voorkomen van eenzaamheid. Dit willen we bereiken door vrijwilligers te trainen, per kern een Dorpsteam op te starten, Wijkcirkels en Ontmoetingstafels in te richten en een coalitie te vormen met verschillende organisaties waarmee we een netwerk vormen dat samen keuzes maakt en initiatieven uitvoert om eenzaamheid te voorkomen en tegen te gaan.

-1-

Advies 1. Het Beleid- en actieplan eenzaamheid vast te stellen.

Inleiding: waar gaat het over? Eenzaamheid is een speerpunt in het Kapelse Samenwerkingsakkoord van 18 september 2018. Hierin staat beschreven dat we plannen willen uitwerken om eenzaamheid aan te pakken. Voor u ligt het Beleid- en actieplan eenzaamheid waarmee we de komende tijd de strijd tegen eenzaamheid aangaan. Hierin komt aan de orde wat de huidige situatie is en wat we door middel van de in het beleid- en actieplan geformuleerde acties willen bereiken. We hebben als centrale doelstelling het signaleren, doorbreken en voorkomen van eenzaamheid. Dit willen we bereiken door vrijwilligers te trainen, per kern een Dorpsteam op te starten, Wijkcirkels en Ontmoetingstafels in te richten en een coalitie te vormen met verschillende organisaties waarmee we een netwerk vormen dat samen keuzes maakt en initiatieven uitvoert om eenzaamheid te voorkomen en tegen te gaan. De afgelopen maanden zijn er verschillende gesprekken gevoerd met Cederhof welzijn, de dorpshuizen en de kerken rondom het thema eenzaamheid. Op 6 februari 2020 heeft de gemeente Kapelle zich aangesloten bij het landelijk actieprogramma “Eén tegen eenzaamheid”. Dit actieprogramma is opgezet vanuit het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Dit alles heeft geresulteerd in een Beleid- en actieplan eenzaamheid.

Relatie met strategisch beleid Eenzaamheid is een speerpunt in het Kapelse Samenwerkingsakkoord van 18 september 2018.

Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.1 Eenzaamheid kan leiden tot verschillende maatschappelijke problemen Mensen die vereenzamen hebben minder mogelijkheden om terug te vallen op een eigen sociaal vangnet waardoor zij, als er problemen ontstaan, eerder een beroep doen op professionele hulp- en zorgverlening. Daarnaast heeft aanhoudende ernstige eenzaamheid gevolgen voor de gezondheid (depressie, hartproblemen, dementie), waardoor mensen meer gebruikmaken van bijvoorbeeld Wmo-voorzieningen. Deze gezondheidsgevolgen, en de mogelijke neerwaartse spiraal waarin mensen belanden, kunnen leiden tot uitval op werk of het verlies van hun baan, schulden, zelfverwaarlozing en zelfs vroegtijdig overlijden. 1.2 Eenzaamheid is ook in de gemeente Kapelle een probleem Op landelijk niveau kent Zeeland een hoger percentage eenzamen dan andere provincies. Uit de gezondheidsmonitor 2016/2017 van de GGD blijkt dat onder de Kapelse inwoners van 19 tot en met 64 jaar 40% zich met regelmaat matig tot zeer ernstig eenzaam voelt. Onder de inwoners die ouder zijn dan 65 jaar is dit zelfs 54%. Ook onder de jongere inwoners van de gemeente Kapelle komt eenzaamheid voor. In de gezondheidsmonitor van 2019/2020 onder de jeugd heeft 7% aangegeven zich af en toe eenzaam te voelen. 5% geeft aan zich regelmatig eenzaam te voelen.

Deze cijfers dateren van vóór de uitbraak van COVID-19 en de daarop volgende lockdowns en zijn nu naar alle waarschijnlijkheid nog hoger.

Kanttekeningen en risico’s: De uitvoering van de in het beleid- en actieplan genoemde activiteiten kan beïnvloed worden door de maatregelen in het kader van COVID-19.

-2-

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? De gemeente Kapelle heeft een subsidie toegekend gekregen van ZonMw1 voor de aanpak tegen eenzaamheid. Er is een bedrag van € 37.050,-- toegekend voor het opstarten van Dorpsteams in de verschillende kernen en het doorontwikkelen van het aantal Wijkcirkels. De subsidie is toegekend voor de looptijd van een jaar. Halverwege 2021 wordt er een voortgangsrapportage geschreven. Op basis hiervan zal worden ingeschat hoeveel middelen er nodig zijn om uitvoering te geven aan dit plan in 2022. Hiervoor zal in de gemeentebegroting 2022 budget worden gevraagd aan uw raad. Daarnaast is er voor 2021 € 4.500,-- geraamd om uitvoering te geven aan het gezondheidsbeleid, waar eenzaamheid onderdeel van is. Samen met de ZonMW-subsidie is dit ruim voldoende om de in het beleid- en actieplan genoemde activiteiten uit te voeren.

Wat communiceren we? Geen bijzonderheden.

Uitvoering/ aanpak 2021 gaan we benutten om de in het beleid- en actieplan beschreven acties vorm te geven. We gaan vrijwilligers trainen, de Dorpsteams opstarten, het aantal Wijkcirkels uitbreiden, ontmoetingstafels organiseren en de coalitie uitbreiden en verder vorm geven. Een aantal van deze acties zijn al in gang gezet. Eind 2021 gaan we op basis van de ervaringen die we hebben opgedaan in dit eerste jaar verfijnen: welke interventies zijn succesvol en welke niet, wat moet er aangepast worden of doorontwikkeld? Aan de hand hiervan maken we samenwerkingsafspraken met de coalitiepartners over rollen, taken en eigenaarschap. Hieraan geven we uitvoering in 2022 en verder.

Bijlagen -

Beleid- en actieplan eenzaamheid gemeente Kapelle (D21.249967)

1

ZonMw is een landelijk werkende organisatie die gezondheidsonderzoek en zorginnovatie stimuleert in opdracht van o.a. het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. -3-