2021-09c. Wegenplan Kapelle - inventarisatie en opgaven
Tekst van het document
Wegenplan Kapelle Inventarisatie, analyse en vertaling naar opgaven
Inhoudsopgave
1.
Inleiding
3
2.
Snelheden en verkeersintensiteiten
4
3.
Verkeersongevalsgegevens
11
4.
Enquête: inbreng van inwoners
17
5.
Vertaling naar opgaven
26
Titel: Wegenplan Kapelle Inventarisatie, analyse en vertaling naar opgaven
Datum: 1 april 2020
2
1. Inleiding Aanleiding Gemeente Kapelle is bezig met het opstellen van een wegenplan of wegencategoriseringsplan. In dit plan wordt beschreven wat de gewenste functie van wegen en straten is (bijvoorbeeld 50 of 30 km/u), wat de gewenste inrichting is van wegen en op welke plekken aanpassingen gewenst zijn, bijvoorbeeld om de verkeersveiligheid te verbeteren.
Voorliggend document bevat de resultaten van de analysefase. De analysefase bevat de bouwstenen voor het wegenplan, in die zin dat in de analysefase in beeld wordt gebracht op welke onderwerpen en locaties er een aanleiding ligt tot keuzes en maatregelen.
TEKST Juist de combinatie van deze gegevens is interessant omdat hiermee een compleet overzicht ontstaat van objectieve (metingen) en subjectieve (inbreng bewoners) gegevens. Door deze verschillende gegevens te combineren kan worden bezien of locaties met relatief veel ongevallen ook zo worden ervaren of (omgekeerd) dat locaties die door veel inwoners onveilig worden gevonden dat ook werkelijk zijn.
In de volgende paragrafen wordt ingegaan op de genoemde onderdelen. Vervolgens worden daarna deze gegevens gecombineerd om te komen tot een beeld van de opgaven voor het Wegenplan.
De analysefase bestaat uit een aantal onderdelen: •
Metingen van verkeersintensiteiten en snelheden van het autoverkeer
•
Verkeersongevalsgegevens
•
De resultaten van een online enquête waarin bewoners en organisaties in de gemeente Kapelle om inbreng voor het wegenplan is gevraagd
3
2. Snelheden en verkeersintensiteiten
Er hebben op een groot aantal punten metingen plaatsgevonden, waarbij de intensiteit en de snelheid van het autoverkeer is gemeten en waarbij de samenstelling van het verkeer is bepaald met onderscheid naar licht (personenauto), middelzwaar (bestelbus, kleine vrachtauto) en zwaar (grote vrachtauto, trekker-oplegger) verkeer.
De resultaten van deze metingen zijn samengevat op de navolgende kaarten. Per straat/wegvak zijn steeds de volgende gegevens weergegeven: •
Straatnaam
•
Moment waarop de meting heeft plaatsgevonden
•
Gemiddelde verkeersintensiteit op een werkdag
•
Percentage middelzwaar verkeer en percentrage zwaar verkeer
•
De V85-snelheid. Dit is de snelheid die door 85% van de automobilisten niet wordt overschreden. Deze snelheid wordt verkeerskundig gehanteerd als toetswaarde om te bezien hoe de gereden snelheid zich verhoudt tot de geldende maximumsnelheid.
4
2. Snelheden en verkeersintensiteiten
5
2. Snelheden en verkeersintensiteiten
6
2. Snelheden en verkeersintensiteiten
7
2. Snelheden en verkeersintensiteiten
8
2. Snelheden en verkeersintensiteiten Per kern leiden deze gegevens tot de volgende conclusies. Met betrekking tot de snelheid wordt daarbij als criterium aangehouden dat er sprake is van een aandachtspunt indien de V85-snelheid meer dan 10 km/u maar minder dan 20 km/u hoger ligt dan de geldende maximumsnelheid. Er is sprake van een knelpunt als de overschrijding meer dan 20 km/u bedraagt ten opzichte van de V85. Bijvoorbeeld: als in een 30 km/u-straat de V85 35 km/u bedraagt vinden we dat geen knelpunt, maar tussen de 40 en 50 km/u is een aandachtspunt
Ten aanzien van de verkeersintensiteiten: •
Verkeersintensiteit op de Dijkwelseweg is hoog (ca. 7.500 mvt/etmaal). Dit is acceptabel voor het deel buiten de kom, komend vanaf de provinciale weg, maar te hoog voor het deel binnen de kom. Dit deel is 30 km/u-zone waar fietsers geen vrijliggende voorziening hebben. Als landelijke norm voor de maximale intensiteit op 30 km/u straten wordt een intensiteit van 5.500 ~ 6.000 mvt/etmaal gehanteerd.
• Idealiter ligt de V85 zo dicht mogelijk bij de geldende maximumsnelheid, maar dit is in de meeste gevallen niet zo. Dit vinden we een probleem als het verschil tussen de V85 en de geldende maximumsnelheid te groot is.
De intensiteit op de Dijkwelsestraat, ten noorden van de Stationsstraat is met 5.000 mvt/etmaal eveneens hoog, maar nog passend binnen de landelijke gehanteerde norm.
•
De intensiteit op de Biezelingsestraat bedraagt gemiddeld ca. 5.250 mvt/etmaal. De Biezelingsestraat vormt samen met de Dijkwelsestraat/weg de ontsluiting voor Kapelle naar het provinciale en rijkswegennet (N289, A58).
Kapelle
•
De intensiteit op het Kerkplein bedraagt bijna 4.800 mvt/etmaal. Dit is hoog, gezien het profiel en de centrumfunctie van de straat. Dit wordt verklaard door het gegeven dat het Kerkplein ook een functie heeft als ontsluitende/doorgaande route.
Straat Goessestraatweg Oostambachtweg, binnen de kom Vroonlandseweg Biezelingsestraat Stationsstraat Dijkwelsestraat Van der Biltlaan (noordelijk deel)
Max. snelheid 30 50 30 30 30 30 30
V85
Conclusie
55 65 42 / 46 42 45 44 41
Knelpunt Aandachtspunt Aandachtspunt Aandachtspunt Aandachtspunt Aandachtspunt Aandachtspunt
Algemeen beeld: •
De Dijkswelseweg en Dijkswelsestraat, Biezelingsestraat, Kerkplein, Ooststraat en de Goessestraatweg vormen de ontsluitende structuur van Kapelle en de verbindingen naar het rijks- en provinciale wegennet. Hier bundelt het verkeer zich en zijn de verkeersintensiteiten logischerwijs relatief hoog.
•
Die intensiteit is op de Dijkwelseweg hoger dan wat acceptabel is op een 30 km/u-straat en op de Dijkwelsestraat, Kerkplein en Biezelingsestraat op het randje van wat op basis van de landelijke richtlijnen als maximale intensiteit op een 30 km/u-straat wordt beschouwd. 9
2. Snelheden en verkeersintensiteiten Biezelinge
Wemeldinge
Met betrekking tot de snelheidsmetingen: Straat Middenweg Biezelingseweg Smokkelhoekweg De Klinker Abdijstraat
Max. snelheid 30 30 30 30 30
Straat
V85
Conclusie
58 50 49 46 48
Knelpunt Knelpunt Aandachtspunt Aandachtspunt Aandachtspunt
Conclusies: •
De snelheid op de wegen met een ontsluitende functie (asfalt, relatief lange rechtstanden, voldoende ruim profiel) laten een relatief hoge snelheid van het autoverkeer zien. De Middenweg is een weg op bedrijventerrein de Smokkelhoek met een breed profiel, relatief weinig verkeer en behoorlijke lengte, wat het snelheidsbeeld goed verklaart.
Wemeldingse Zandweg
Max. snelheid 50
V85
Conclusie
60
Aandachtspunt
De Wemeldingse Zandweg gaat over van een provinciale weg / gebiedsontsluitingsweg buiten de kom (80 km/u) naar een gebiedsontsluitingsweg binnen de kom (50 km/u) en vervolgens een 30 km/u-straat (de overgang van 50 naar 30 km/u ligt net ten zuiden van de kruising met de Brouwerijweg). De V85 van 60 km/u op het 50 km/u-deel kan goed worden verklaard uit het feit dat het een betreffende wegvak een overgang is vanaf en naar het deel buiten de kom. Ter hoogte van het 50 km/udeel bedraagt de verkeersintensiteit ca. 2.750 mvt/etmaal. Dit vormt geen knelpunt.
Schore
Straat
Max. snelheid 30
V85
Conclusie
43
Aandachtspunt
Met betrekking tot de verkeersintensiteiten:
Frisostraat
•
De snelheid op de Frisostraat is een aandachtspunt. De Frisostraat is een relatief lange straat met relatief weinig verkeer, waardoor het autoverkeer snel te hard rijdt. De verkeersintensiteiten in Schore zijn logischerwijs relatief laag en vormen geen aandachtspunt.
De intensiteiten op de Abdijstraat (4.500 mvt/etmaal) en Smokkelhoekweg (5.000 mvt/etmaal) zitten aan de bovenkant van wat acceptabel is op een 30 km/u-straat. Ook hier is duidelijk dat dit de straten/wegen zijn die de ontsluitende structuur vormen, waarmee de relatief hoge intensiteiten kunnen worden verklaard.
10
3. Verkeersongevalsgegevens Op de navolgende kaarten is een samenvatting opgenomen van de verkeersongevalsgegevens over de periode 2014 tot en met het maart 2020.
Jongeren en ouderen “springen er uit”. Dit komt overeen met de landelijke cijfers en de verwachting.
De belangrijkste conclusies zijn als volgt: •
Een groot deel van de verkeersongevallen op het grondgebied van de gemeente Kapelle vinden plaats op de rijksweg en de provinciale wegen. Ca. 1/3 op het gemeentelijk wegennet.
•
Voor het gemeentelijk wegennet geldt eigenlijk dat er geen locaties zijn die er uit springen, in die zin dat er veel ongevallen op dezelfde locatie plaatsvinden. Er zijn uiteraard wel locaties waar over de genoemde periode sprake is van meerdere ongevallen, maar het maximale aantal bedraagt 4 ongevallen (ongevallen op de A58 en provinciale wegen hierin niet meegenomen), wat beperkt is gezien de periode van registratie (2014-Q1 2020).
De wegen/wegvakken met de meeste ongevallen (en meer dan één ongeval) over deze periode zijn: •
Postweg, Kapelle
•
Goessestraatweg, Kapelle
•
Biezelingsestraat, Kapelle
•
Stationsstraat, Kapelle
•
Dijkwelseweg, Kapelle
•
Hoofdstraat, Biezelinge
•
Smokkelhoekweg, Biezelinge
•
Abdijstraat, Biezelinge
•
Oude Zeedijk, Wemeldinge
Personenautoverkeer heeft veruit het grootste aandeel.
11
3. Verkeersongevalsgegevens
12
3. Verkeersongevalsgegevens
13
3. Verkeersongevalsgegevens
14
3. Verkeersongevalsgegevens
15
3. Verkeersongevalsgegevens
16
4. Online enquête: inbreng inwoners De voorgaande paragrafen beschrijven (samengevat) de uitkomsten van objectieve data: metingen van snelheden en intensiteiten en verkeersongevalsgegevens. Een tweede belangrijke bouwsteen voor het wegenplan wordt gevormd door de inbreng van de inwoners van de gemeente Kapelle.
Eind 2019 zijn inwoners van de gemeente gevraagd om hun inbreng te leveren voor het wegenplan door middel van een online enquête. Door middel van drie vragen kon iedereen op een laagdrempelige manier zijn/haar inbreng leveren.
Er is op grote schaal gebruik gemaakt van deze mogelijkheid om mee te doen aan de totstandkoming van het plan: er zijn maar liefst 287 reacties ontvangen. Behoudens enkele reacties die betrekking hadden op de staat van onderhoud (een zeer beperkt aantal) bieden de ontvangen reacties zeer goede input voor het wegenplan. Er zijn veel reacties ontvangen en in het algemeen zijn de reacties goed onderbouwd: inwoners hebben een goed beeld van wat er speelt en hebben de moeite genomen om dat goed te verwoorden.
Alle afzonderlijke reacties zijn apart als bijlage beschikbaar. Gezien het grote aantal reacties en de diversiteit daarin is het in eerste instantie moeilijk om hieruit de “rode raden” te destilleren. Om hieruit een beeld te creëren is daar waar mogelijk iedere reactie vertaald naar een stip op de kaart. Het doel hiervan is om uit de vele reacties een beeld te vormen van waar de concentraties van opmerkingen betrekking op hebben.
Niet iedere reactie kan worden vertaald in een stip op de kaart, bijvoorbeeld een generieke opmerking over te hoe snelheid of , maar veruit de meeste opmerkingen hebben betrekking op één of een beperkt aantal concrete punten. Dat levert de beelden op zoals opgenomen op de volgende pagina’s. De kanttekening hierbij is uiteraard dat de achterliggende toelichting en nuance achter iedere “stip” hier niet zichtbaar zijn, maar het levert tegelijkertijd wel een (generiek) beeld op van de locaties die door bewoners veel worden genoemd en die wat hen betreft aanleiding geven tot maatregelen.
Onderscheid is gemaakt in: •
Reacties die met name betrekking hebben op een gevaarlijke situatie / snelheid / onveiligheid (rood)
•
Reacties die met name betrekking hebben op onoverzichtelijkheid, vaak in relatie tot drukte (oranje)
•
Reacties die betrekking hebben op (on)duidelijkheid van een situatie, met name in relatie tot de inrichting (groen)
•
Reacties die betrekking hebben (een gebrek) aan doorstroming, bereikbaarheid en ontsluitingsstructuur (blauw)
Ook hiervoor geldt dat met deze vertaling enerzijds de nuance van iedere afzonderlijke reactie verloren gaat en niet iedere reactie past één op één binnen de beschreven categorieën. Anderzijds is het zo dat veruit de meeste reacties op deze manier wel goed zijn te categoriseren en door de visualisatie ontstaat een goed beeld van de locaties waar veel reacties over zijn ontvangen. 17
4. Online enquête: inbreng inwoners
18
4. Online enquête: inbreng inwoners
19
4. Online enquête: inbreng inwoners
20
4. Online enquête: inbreng inwoners
21
4. Online enquête: inbreng inwoners Op basis van de “stippenkaarten” zijn de locaties waarop de meeste reacties zijn ontvangen, per kern, als volgt.
•
De tweede opmerking over de Stationsstraat gaat specifiek over het kruispunt met de Van der Biltlaan. Hierover zijn veel opmerkingen gemaakt. Insprekers wijzen op de onoverzichtelijke situatie, waarin autoverkeer en fietsverkeer uit verschillende richtingen op dit punt samenkomen. Daarbij wordt veelvuldig ingegaan op de geparkeerde auto’s die het zicht ontnemen en daardoor bijdragen aan de onoverzichtelijkheid.
•
Er zijn veel opmerkingen gemaakt over de Dijkwelsestraat. Deze zijn van tweeërlei aard. De meeste opmerkingen gaan over de ervaren verkeersonveiligheid in relatie tot de intensiteit en snelheid van het autoverkeer in combinatie met de beperkte beschikbare breedte van het profiel en de relatief smalle (fiets)suggestiestroken. Er wordt gepleit voor meer ruimte voor de fiets en maatregelen om de snelheid van het autoverkeer terug te dringen en daarmee de verkeersveiligheid te vergroten. Anderzijds wordt van de Dijkwelsestraat aangegeven dat met de huidige inrichting te doorstroming en ontsluitende functie ontoereikend zijn, terwijl het een voor Kapelle belangrijke ontsluitende straat is. Insprekers geven aan dat op drukke momenten de doorstroming stokt, ten koste van een goede bereikbaarheid, en pleiten voor het weghalen van snelheidsremmende maatregelen, het instellen van een voorrangsweg (Dijkwelsestraat in de voorrang ten opzichte van zijstraten) en – in bepaalde gevallen – voor het categoriseren als gebiedsontsluitingsweg (50 km/u) in combinatie daarmee.
Kapelle •
•
De meeste opmerkingen die betrekking hebben op Kapelle gaan over de verkeerssituatie op de kruising Ooststraat-Biezelingsestraat-Kerkplein. Feitelijk komen op dit kruispunt verschillende ontsluitende routes bij elkaar (via de Ooststraat, Biezelingsestraat en Kerkplein). De reacties wijzen veelal dezelfde kant uit en gaan over de verkeersdrukte ter plekke: autoverkeer en langzaam verkeer uit verschillende richtingen, waardoor de doorstroming op drukke momenten in het geding is en voor weggebruikers een onoverzichtelijke situatie ontstaat. De aanwezigheid van de in-/uitrit van de Albert Heijn vlakbij het kruispunt en de verkeersbewegingen die hiermee samenhangen worden hierbij veel genoemd als belangrijke factor.
Over de Stationsstraat zijn veel opmerkingen gemaakt. In de eerste plaats over de ervaren verkeersonveiligheid in relatie tot de snelheid van het autoverkeer en het conflict met fietsverkeer. De Stationsstraat heeft een verkeersintensiteit van ca. 3.000 mvt/etmaal en heeft daarmee een behoorlijke functie voor het autoverkeer. Tegelijkertijd wordt de straat veel gebruikt door fietsverkeer en is het profiel niet voldoende breed voor fietsverkeer in twee richtingen en autoverkeer tegelijkertijd. Dit leidt tot een ervaren conflict tussen autoverkeer en fietsverkeer: autoverkeer dat “vastzit” achter het fietsverkeer, autoverkeer dat op snelheid fietsers inhaalt en mogelijk “afsnijdt”, etc.
22
4. Online enquête: inbreng inwoners •
•
•
Opmerkingen over de Ooststraat gaan met name over de ervaren verkeersonveiligheid in deze straat, in relatie tot de snelheid en verkeersintensiteit van het autoverkeer. Een (kleiner) deel van de insprekers geeft daarbij ook aan dat met de huidige functie en inrichting niet wordt voorzien in een goede ontsluiting, die wel via de Ooststraat loopt. Daarbij wordt ook gepleit voor het terugbrengen van een voorrangssituatie op de Ooststraat en het instellen van 50 km/u.
Opmerkingen over de Goessestraatweg zijn vergelijkbaar met de opmerkingen over de Dijkwelsestraat. Enerzijds (de meeste opmerkingen) over de ervaren verkeersonveiligheid in relatie tot de beperkte ruimte en de snelheid van het autoverkeer. Ook hier wordt daarbij door een (kleiner) deel van de inspreker gewezen op de noodzaak van een goede ontsluiting en gepleit voor categorisering als gebiedsontsluitingsweg (50 km/u, voorrangsweg).
Ook de opmerkingen over de Biezelingsestraat hebben ditzelfde karakter (als over de Dijkwelsestraat en Goessestraatweg). De meeste opmerkingen gaan over ervaren verkeersonveiligheid (in relatie tot verkeersintensiteiten, snelheid autoverkeer) en pleiten voor maatregelen om de verkeersveiligheid te vergroten. Anderzijds wordt ook hier aangegeven dat de gelijkwaardige kruispunten een goede doorstroming en daarmee goede ontsluiting beperken en wordt categorisering als gebiedsontsluitingsweg bepleit.
•
Een specifieke locatie die hierbij veelvuldig wordt benoemd is het kruispunt van de Biezelingsestraat met de Stationsstraat. Beide straten hebben een relatief hoge verkeersintensiteit en insprekers geven aan dat hier sprake is van een onduidelijke en overzichtelijke situatie.
•
De situatie op het meest westelijke deel van de Biezelingseweg, nabij het Fruitteeltmuseum. De weg is hier smal en bochtig maar tegelijkertijd maakt veel autoverkeer hier gebruik van. Fietsers maken hier gebruik van de rijbaan en er ligt geen trottoir dus voetgangers maken ook gebruik van de weg. Door deze combinatie van factoren wordt dit als een zeer onoverzichtelijk en onduidelijk punt ervaren.
•
Reacties over de Vroonlandseweg hebben met name betrekking op de situatie ter hoogte van het Saamdeel. Insprekers geven aan dat hier sprake is van een onoverzichtelijke en daardoor onveilige verkeerssituatie en wijzen op de (combinatie) met de hoge snelheid van het autoverkeer, als gevolg waarvan een onveilige situatie wordt ervaren.
•
Insprekers wijzen op de door hen onoverzichtelijke (in relatie tot drukte) situatie in Weststraat, met name in relatie tot de in- en uitgang van de supermarkt terplekke en het aantal verkeersbewegingen dat hiermee samenhangt.
23
4. Online enquête: inbreng inwoners •
•
Van de Dijkwelseweg (in het algemeen) wordt veelvuldig aangegeven dat de doorstroming hier ontoereikend is. Insprekers wijzen er op dat dit de hoofdontsluiting van Kapelle is en daarmee een weg met een belangrijke functie voor een goede bereikbaarheid en met veel verkeer. Op drukke momenten wordt de doorstroming onvoldoende ervaren, met name als gevolg van de versmallingen, gelijkwaardige kruispunten (voorrang van rechts) en oversteken van langzaam verkeer. Bepleit wordt dat Kapelle een betere, meer volwaardige ontsluiting nodig heeft, zodat de bereikbaarheid op peil blijft. Een deel van de insprekers geeft daarbij aan dat het met het oog op de ontsluitende functie beter zou zijn als de weg weer 50 km/u wordt gemaakt. Een ander deel van de insprekers wijst juist op de onveilige situatie op de Dijkwelseweg als gevolg van de drukte en de beperkte ruimte en de plek van het fietsverkeer op de rijbaan en pleit voor maatregelen om de snelheid te beperken en de verkeersveiligheid te vergroten. Met name de oversteek voor fietsers en voetgangers ter hoogte van de kinderopvang wordt veelvuldig genoemd als onveilige locatie. Een deel van de insprekers geeft daarbij aan dat er zou moeten worden gezocht naar een nieuwe ontsluiting zodat het doorgaande verkeer niet meer via de Dijkwelseweg hoeft te rijden.
Biezelinge •
Veel reacties zijn ontvangen over de (on)overzichtelijkheid op de kruising van de Hoofdstraat met de Abdijstraat in combinatie met de inrit en uitrit van het parkeerterrein (Aldi, Action) op de Abdijstraat en de Hoofdstraat. Insprekers wijzen op de vele verkeersstromen (autoverkeer, fietsers, voetganger) op deze plek en de onoverzichtelijke situatie die hierdoor ontstaat.
•
Over het Jufferswegje en de Abdijstraat is door meerdere insprekers eenzelfde opmerking gemaakt als over de Dijkwelseweg, namelijk dat dit een belangrijke ontsluitende route is voor Kapelle en Biezelinge (en daardoor relatief veel verkeer) maar dat de beperkte ruimte en de inrichting deze functie niet goed mogelijk maken, waardoor de doorstroming en de bereikbaarheid ontoereikend zijn. Ook hier bepleit een deel van de insprekers de snelheid terug te brengen naar 50 km/u zodat een duidelijke voorrangsroute ontstaat en de ontsluiting voor het autoverkeer beter wordt gefaciliteerd. Een ander deel bepleit juist maatregelen om de snelheid hier beter te reguleren en de veiligheid te vergroten.
Er zijn veel reacties ontvangen over de hoge snelheid van het autoverkeer op de Biezelingseweg / Annie MG Schmidtsingel. Reacties zijn sterk overeenkomstig en wijzen er op dat de weg met een relatief lange rechtstand en uitvoerig in asfalt uitnodigt tot te hoge snelheden en dat dit tot gevaarlijke situaties leidt.
24
4. Online enquête: inbreng inwoners Wemeldinge
Schore
•
De meeste reacties uit Wemeldinge aan over de situatie op de Dorpsstraat en dan met name de (hoge) snelheid van het autoverkeer hier en de verkeersonveilige situaties die dit veroorzaakt.
•
•
Meerdere reacties gaan in op de onoverzichtelijke situatie op het kruispunt van de Chezeeweg met de Spoorlaan.
Veruit de meeste ontvangen reacties hebben betrekking op de Nieuwe Schoorseweg. De Nieuwe Schoorseweg vormt een verbinding tussen Schore en de A58/N289 en vormt daarmee één van de ontsluitende routes van Schore. De Nieuwe Schoorseweg is een erftoegangsweg buiten de kom (60 km/u) waar (brom)fietsers gebruik maken van de rijbaan. Veruit de meeste opmerkingen hebben betrekking op de veiligheid van het (brom)fietsverkeer in relatie tot de snelheid van het autoverkeer en in relatie tot het ontbreken van verlichting, waardoor bij fietsers een gevoel van onveiligheid ontstaat omdat ze niet weten of ze door het autoverkeer worden gezien.
•
Van het kruispunt van de Westelijke Kanaalweg met de Bonzijweg is in meerdere reacties aangegeven dat deze onoverzichtelijk is, als gevolg van de helling in de Bonzijweg en met name als het donker is, dat als gevolg van het ontbreken van verlichting op het kruispunt, het overzicht en daarmee de veiligheid in het geding zijn, ook voor fietsers en voetgangers.
•
Veel reacties zijn ontvangen over de onoverzichtelijkheid van de oversteek voor fietsverkeer in de bocht in het noordelijke deel van de Kanaalweg, naar de Noordeweg. Hier wordt door fietsers overgestoken, maar het betreft een oversteek van een gebiedsontsluitingsweg buiten de kom (80 km/u), er is geen oversteekvoorziening aanwezig en insprekers geven aan dat het zicht hier slecht is door de ligging in de bocht en de bomen die in de bocht staan.
•
Reacties over de Frisostraat gaan over de (hoge) snelheid van het autoverkeer hier. De Frisostraat is enerzijds een woonstraat, maar anderzijds onderdeel van de ontsluitende route vanaf de Eeweg naar de Zandweg en de Kanaalweg.
•
Met betrekking tot de aansluiting van de Zandweg op de Kanaalweg is meerdere keren opgemerkt dat fietsverkeer hier de weg oversteekt, zonder dat hier een officiële oversteek en fietspad liggen. Fietsers steken de Kanaalweg over en maken gebruik van het dijktalud om op de Kaai te komen. 25
5. Vertaling naar opgaven Vertaling naar opgaven
Op basis van voorgaande paragrafen worden de volgende “opgaven” gezien voor het wegenplan. Het betreft nog geen concrete maatregelen, maar de vertaling van de inventarisatie naar de vragen en opgaven die dat oplevert (“wat willen we bereiken”). Op basis van een goed beeld van de opgaven, kan worden nagedacht over maatregelen (“hoe willen we dat bereiken”).
Functie en inrichting van doorgaande straten Kapelle en Biezelinge Dit betreft de Dijkwelseweg en Dijkwelstestraat, Goessestraatweg, Ooststraat, Biezelingsestraat, Noordstraat, Jufferswegje, Abdijstraat. Er zijn heel veel opmerkingen gemaakt over deze “doorgaande” straten van Kapelle en Biezelinge. Enerzijds met de oproep om de veiligheid te vergroten en maatregelen te treffen en anderzijds het pleidooi om deze wegen in de voorrang te brengen ten opzichte van zijstraten, geen snelheidsremmers toe te passen en eventueel 50 km/u te maken, ten gunste van de bereikbaarheid. Beide type opmerkingen hebben in principe dezelfde “grondslag”. De genoemde straten vormen de ontsluitende structuur van Kapelle en Biezelinge. Het zijn de wegen waarop het verkeer zich bundelt en die deels ook een doorgaande functie hebben, met bijbehorende verkeersintensiteiten – inclusief gebruik door landbouwen vrachtverkeer. Ongeacht de categorie (gebiedsontsluitingsweg of erftoegangsweg) hebben deze straten dus een ontsluitende functie. De beschikbare ruimte is echter beperkt waardoor niet het profiel kan worden gerealiseerd wat daarvoor wenselijk is, met genoeg ruimte voor autoverkeer en fietsverkeer samen.
Op de volgende pagina is de ontsluitende structuur van Kapelle, Biezelinge, Wemeldinge en Schore weergegeven. In principe geldt dat (behoudens enkele wegvakken 50 km/u die als overgang gelden) het gehele gebied binnen de bebouwde kommen 30 km/u-zone is. Dat betekent echter niet dat alle wegen binnen deze gebieden dezelfde functie en hetzelfde gebruik hebben. De Dijkwelsestraat, Goessestraatweg, Ooststraat, Biezelingsetraat en de andere aangegeven straten die onderdeel zijn van de aangegeven ontsluitende structuur behoren weliswaar tot het 30 km/-gebied, maar hebben wel een ontsluitende functie wat zich vertaalt in een bepaald gebruik. Hier “knelt” het en het is daarom logisch dat over deze straten veel opmerkingen zijn gemaakt: de ruimte is beperkt om genoeg ruimte te bieden voor auto- en fietsverkeer samen en tegelijkertijd is de verkeersdruk wel hoog. De keuze is gemaakt om deze straten te categoriseren als erftoegangsweg (30 km/u). Dit is een logische keuze: er is te weinig ruimte voor een profiel als gebiedsontsluitingsweg, met voldoende scheiding van autoverkeer en fietsverkeer en met het oog op de vele uitritten en oversteken en uitwisseling van verkeer. Categorisering als erftoegangsweg neemt echter niet weg dat deze straten een ontsluitende functie hebben, met bijbehorend gebruik, wat enerzijds de opmerkingen over de ervaren verkeersonveiligheid verklaart.
En anderzijds maakt de keuze tot categorisering als erftoegangsweg dat – op drukke momenten – de doorstroming minder goed is dan wanneer sprake zou zijn van een gebiedsontsluitingsweg. Dit verklaart de opmerkingen over een gebrekkige ontsluiting. Beide typen opmerkingen hebben dus hun oorsprong in de constatering dat de genoemde straten in veel opzichten typische “grijze” wegen zijn: wegen met een ontsluitende functie enerzijds maar niet met de inrichting om dat mogelijk te maken en anderzijds met een categorisering als erftoegangsweg, maar niet het gebruik dat daarbij hoort. 26
5. Vertaling naar opgaven De opgave voor het wegenplan in relatie tot deze ontsluitende structuur is daarmee meervoudig: •
Uitgaande van de huidige structuur is de opgave om te komen tot een inrichting van de genoemde wegen die beter past bij de functie en het gebruik. Dit heeft met name betrekking op de genoemde straten in Kapelle en Biezelinge. Zoals aangegeven betreft het gehele gebied binnen de kom 30 km/u-zone, maar het ligt wel voor de hand hierin te differentiëren en het verschil in functie en (daarmee samenhangend) in inrichting beter uit te werken. Voor wegen/straten met meer een ontsluitende functie voor het autoverkeer (en hogere verkeersintensiteiten) ligt een nadere inrichting voor de hand dan voor bijv. woonstraten zonder ontsluitende functie of centrumstraten, waar de verblijfskwaliteit veel zwaarwegender is. In het wegenplan wordt dit nader uitgewerkt, waarin een koppeling wordt gemaakt tussen functie en inrichting.
•
Uitgaande van de huidige structuur en daarmee het gebruik door autoverkeer en de beperkte ruimte, zal er – ook met uitwerking van het vorige punt – altijd wel een “spanning” blijven op de genoemde wegen. Immers: intensiteiten zijn relatief hoog en de ruimte is beperkt om auto- en langzaam verkeer voldoende plek te geven. Dat leidt tot de vraag welke mogelijkheden er zijn voor een andere en betere ontsluiting van Kapelle en Biezelinge en wat daarvan de effecten zijn. Hierbij worden verschillende principevarianten gezien: het “alzijdig” maken van de aansluiting N289-N670 zodat verkeer tussen Wemeldinge en de A58 niet door Kapelle hoeft te rijden maar ook verkeer tussen het noordelijke deel van Kapelle en de A58 een alternatief heeft buiten het dorp om. Een stap verder is een nieuwe westelijke of oostelijke ontsluitingsweg, zodat doorgaand verkeer hiervan gebruik kan maken en deze doorgaande verkeersstroom niet door de kom van Kapelle e/o Biezelinge hoeft te rijden en hier de verkeersdruk mogelijk daalt. In de verdere uitwerking zullen deze principevarianten verkennend worden doorgerekend (met het regionale verkeersmodel) op basis waarvan de kansrijkheid en het verdere vervolg kunnen worden bepaald. 27
5. Vertaling naar opgaven Meer specifiek worden (aanvullend bij wat hiervoor is beschreven over de ontsluitende structuur in z’n geheel) per kern de volgende opgaven gezien voor het wegenplan. Kapelle Stationsstraat Kapelle: snelheid en overzichtelijkheid kruispunt Van der Biltlaan De snelheid (en daarmee verkeersveiligheid) op de Stationsstraat is op basis van de snelheidsmetingen een aandachtspunt en is veelvuldig genoemd door insprekers als knelpunt. Specifiek is daarnaast veelvuldig genoemd de onoverzichtelijkheid ter hoogte van het kruispunt met de Van der Biltlaan. Opgave: snelheidsreductie Stationsstraat en verbetering overzichtelijkheid in relatie tot parkeren kruispunt Stationsstraat - Van der Biltlaan. Biezelingsestraat – Stationsstraat Opgave: snelheidsreductie in combinatie met vergroten van de overzichtelijkheid. Door de bocht in de weg en het aanwezige groen beperkt zicht op verkeer van rechts; kruispunt is niet als gelijkwaardig kruispunt ingericht en heeft een groot kruisingsvlak.
Westelijk deel Biezelingseweg Opgave: vergroten van de duidelijkheid en verkeersveiligheid op het meest westelijke deel van de Biezelingseweg. Bezien of hier meer ruimte voor met name het langzaam verkeer kan worden gecreëerd en de overzichtelijkheid kan worden vergroot.
Biezelingseweg / Annie MG Schmidtsingel Opgave: snelheidsreductie. De snelheidsmetingen geven aanleiding tot maatregelen en de snelheid van het autoverkeer en daarmee samenhangend de ervaren verkeersonveiligheid, zijn veelvuldig door inwoners genoemd.
Oostambachtweg
Komt in de snelheidsmetingen naar voren als aandachtspunt maar inbreng van de inwoners geeft geen aanleiding. Voorstel: voor het wegenplan geen opgave met prioriteit. Snelheidsremmende maatregel wel gewenst en mogelijk meenemen met onderhoud of andere werkzaamheden.
Vroonlandseweg: reductie snelheid en overzichtelijkheid bij het Saamdeel Op basis van de snelheidsmetingen is de snelheid van het autoverkeer op de Vroonlandseweg een aandachtspunt en dit onderwerp komt ook in de reacties van inwoners verschillende keren terug. Specifiek met betrekking tot de situatie ter hoogte van het Saamdeel ligt er een opgave om te bezien of de overzichtelijkheid hier kan worden verbeterd.
28
5. Vertaling naar opgaven Biezelinge
Schore
De Klinker
Nieuwe Schoorseweg
Opgave: snelheidsreductie. De snelheidsmetingen geven aanleiding tot maatregelen en de snelheid van het autoverkeer en daarmee samenhangend de ervaren verkeersonveiligheid, zijn door inwoners meermaals genoemd.
Opgave: verbetering van de verkeersveiligheid, met name in relatie tot de zichtbaarheid van het (brom)fietsverkeer tijdens donkere uren. Verder verkennen en onderbouwen op basis van metingen van snelheid en intensiteiten. Betreft een weg van het waterschap.
Het geldende linksafslagverbod vanaf de N289 naar de Klinker functioneert niet goed en geeft aanleiding tot een aanpassing op de provinciale weg. Hiervoor wordt op dit moment al een maatregel voorbereid. Beoogd effect is enerzijds gevaarlijke situaties op de N289 voorkomen en anderzijds vermindering van de verkeersintensiteit op de Klinker.
Kanaalweg - Noordeweg Opgave: verbeteren van de verkeersveiligheid en oversteekbaarheid voor langzaam verkeer tussen het fietspad langs de Kanaalweg en de Noordeweg. Daarbij bezien of er mogelijk een oversteek op een andere plek kan komen zodat deze oversteek qua gebruik minder voor de hand ligt.
Ontsluitende structuur De in het vorige hoofdstuk genoemde punten op basis van de stippenkaart (snelheid en verkeersveiligheid op de Abijstraat, Jufferswegje, onoverzichtelijkheid AbdijstraatHoofdstraat) staan niet op zichzelf maar houden met name verband met de ontsluitingsstructuur en de functie van deze wegen. Hiervoor geldt wat is beschreven op pagina 26 en 27.
Frisostraat Opgave: snelheidsreductie. De snelheidsmetingen geven aanleiding tot maatregelen en de snelheid van het autoverkeer en daarmee samenhangend de ervaren verkeersonveiligheid, zijn veelvuldig door inwoners genoemd.
Fietsoversteek Kanaalweg bij kruispunt Zandweg Wenselijkheid en mogelijkheid verkennen van maatregelen: is hier sprake van een ontbrekende schakel in het fietsnetwerk? Zo ja: welke aantallen en indien er aanleiding is, bezien of maatregelen gewenst en mogelijk zijn. 29
5. Vertaling naar opgaven Wemeldinge
Dorpsstraat Veel reacties zijn ontvangen over de snelheid van het autoverkeer op de Dorpsstraat. Op basis van reacties ligt er een opgave om naar de snelheid te kijken, maar deze moeten eerst worden gestaafd op basis van metingen. Indien het snelheidsbeeld aanleiding geeft (in lijn met de vele reacties) ligt er een opgave om te komen tot een betere regulering van de snelheid.
Kruispunt Chezeeweg - Spoorlaan Opgave: onderzoeken of de overzichtelijkheid kan worden vergroot.
Relatie met visie recreatie en toerisme Voor Wemeldinge wordt gewerkt aan een visie op versterking van toerisme en de recreatieve structuur. Dit heeft sterke raakvlakken met verkeer. Denk aan een goede en logische ontsluiting voor bezoekers, toegankelijkheid en parkeren ten opzichte van voorzieningen en attracties en de veiligheid en aantrekkelijkheid voor fietsers en voetgangers. In de uitwerking van het wegenplan zal de relatie met deze visie worden gemaakt, zodat doelen uit de visie kunnen worden vertaald naar maatregelen in het wegenplan en (andersom) opgaven op basis van het wegenplan een plek kunnen krijgen in de visie.
Kruispunt Westelijke Kanaalweg – Bonzijweg Opgave: onderzoeken of de overzichtelijkheid kan worden vergroot, ook in relatie tot de zichtbaarheid van het langzaam verkeer bij weinig licht.
Wemeldingse Zandweg Opgave: snelheidsreductie ter hoogte van het 50 km/u-deel van de Wemeldingse Zandweg en met name ter hoogte van de fietsoversteek bij de begraafplaats. Dat mede bezien in relatie tot de fietsstructuur terplekke en de oversteek voor fietsverkeer die hier ligt. Is deze nodig of kan de fietsstructuur worden aangepast, dusdanig dat de oversteeksituatie hier wijzigt?
30